Содержание
- 1 Участок для ведения личного подсобного хозяйства – что это значит?
- 2 Что можно здесь делать?
- 3 Требования к наделам и виды личных подсобных хозяйств
- 4 Какие категории имеют этот вид разрешенного использования?
- 5 Законодательство о назначении, использовании и статусе
- 6 Правовой режим
- 7 Порядок перевода земельного участка
- 8 Инструкция по получению ЗУ и регистрации
- 9 Условия открытия
- 10 Субсидии на открытие
- 11 Налогообложение
- 12 Возможности строительства
- 13 Возведение дома на таком ЗУ
- 14 Получение разрешения на строительство
- 15 ФЗ о личном подсобном хозяйстве
- 16 На каких земельных участках возможна организация ЛПХ?
- 17 Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?
- 18 Можно ли горожанину получить землю в селе с целью организации ЛПХ?
- 19 Учет ЛПХ
- 20 Какие налоги предстоит уплатить ведущему ЛПК
- 21 Поговорим о реализации продукции ЛПХ
- 22 О возможных недоразумениях
- 23 Что еще следует знать владельцу ЛПХ
- 24 Какое имущество используется для ведения ЛПХ?
- 25 Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?
- 26 Что еще влияет на развитие ЛПХ
- 27 О чем необходимо помнить желающим организовать ЛПХ
- 28 Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Заявление о предоставлении ЗУ для ЛПХКак правило, участки под личное подсобное хозяйство — как расшифровывается ЛПХ — выделяются в сельской местности и предназначаются для удовлетворения личных нужд владельца в сельскохозяйственной продукции. В связи с этим на них можно выращивать различные культуры, разводить скот и птицу, заниматься пчеловодством.
Однако важно отличать такие виды, как приусадебные и полевые участки, а также помнить об их особенностях, поскольку использование наделов личного подсобного хозяйства не по целевому назначению грозит владельцам санкциями.
Из статьи вы узнаете, что такое личное подсобное хозяйство, каково определение участка под ЛПХ, что означает ведение на этой земле разрешенных видов деятельности, и многое другое.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !
Участок для ведения личного подсобного хозяйства – что это значит?
Участок под ЛПХ (полная расшифровка — личное подсобное хозяйство) – это понятие, означающее земельный надел для ведения личного подсобного хозяйства, который может предоставляться местными органами власти.
Как правило, земли под ЛПХ выдаются жителям деревень и сел с целью развития сада, выращивания сельскохозяйственных и полевых культур. Кроме того, разрешается возведение определенных строений, разведение скота и птицы. Особенности ЛПХ заключаются в следующем:
- Земельные наделы оформляются по всем правилам, в документах имеется отметка об использовании под ЛПХ.
- Вся производственная деятельность на участке выполняется членами семьи без использования труда наемных работников.
- Продукция, выращенная на территории ЛПХ, используется для нужд владельца и его семьи, а остатки разрешено реализовывать.
Что можно здесь делать?
Правила, касающиеся того, как можно использовать участки ЛПХ, определяются ст. 4 ФЗ №112 и зависят от их месторасположения. Приусадебный земельный надел можно применять как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для постройки жилого дома, а также хозяйственных строений. Таким образом, если участок ЛПХ расположен внутри населенного пункта, то он по назначению схож с ИЖС, поскольку на нем можно построить дом и зарегистрировать его. Кроме того, можно разводить сельскохозяйственных животных – скот и птицу. Такой вариант позволяет создать небольшое хозяйство и проживать на его территории. Что касается полевого земельного участка, то он может использоваться исключительно для сельскохозяйственных нужд. Строительство дома, а также зданий и строений на нем запрещается. Постройки могут носить исключительно временный характер, иначе имеет место нецелевое использование земель, что грозит штрафными санкциями.Требования к наделам и виды личных подсобных хозяйств
К землям, на которых ведется ЛПХ, предъявляются следующие требования:
Субъект может определять категорию ЛПХ, будет ли это только земля населенных пунктов, только сельхозназначения, либо и тот, и другой вариант.
Минимальная площадь наделов определяется в каждом регионе самостоятельно и зависит от его экономического положения, а максимальная не должна превышать 2,5 га.
Виды ЛПХ зависят от земельных участков, на которых располагаются и могут быть:
- Приусадебные, что означает относящиеся к землям населенных пунктов.
- Полевые, входящие в состав земель сельхозназначения.
Какие категории имеют этот вид разрешенного использования?
Все земли РФ делятся по классификатору видов разрешенного использования (ВРИ). Как правило, в сельской местности, а также в пгт преимущественно встречается ВРИ ЛПХ. Помимо ВРИ, существует понятие категории земли. Законы РФ выделяют эти категории, из которых к ЛПХ относятся две:- земли населенных пунктов;
- земли сельхозназначения.
Законодательство о назначении, использовании и статусе
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ определяет правовой статус и особенности использования земель ЛПХ.
Общий статус участка земли как объекта собственности регламентируется ГК РФ и ЗК РФ. В случае выделения земли ЛПХ из состава сельскохозяйственных земель применяются нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.
Вопросы, связанные с изменением ВРИ ЛПХ, отражены в ГрК РФ. Переход из одной категории земель в другую происходит согласно нормам ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ.
Правовой режим
Земельные отношения, относящиеся к ведению ЛПХ, регулируются нормами ФЗ №112, а также ст. 33,34, 81 и др. ЗК РФ. Правовой режим определяется нормами ст.40,41 и 42 ЗК РФ. Часть земельного надела может использоваться под хозяйственные постройки, однако остальная территория должна применяться по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции. Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований. В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44,45 ЗК РФ. Статья 44 ЗК РФ. Основания прекращения права собственности на земельный участок Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Земельный надел для своих нужд могут выкупить государственные и местные органы власти при согласии собственника, а также возмещения рыночной стоимости участка. Согласно ст.7 ФЗ №112 органы власти должны оказывать поддержку лицам, ведущим ЛПХ, в вопросах, связанных с переработкой и сбытом продукции, формировать инфраструктуру обслуживания, а также предоставлять финансовые и материально-технические ресурсы.Порядок перевода земельного участка
Существует две возможности перевода земли в ЛПХ – это смена ВРИ, либо изменение категории земли. Смена ВРИ в пределах одной категории возможна согласно нормам ст. 37 и 38 ГрК РФ.
Необходимо подать заявление в местную администрацию с указанием следующих данных:
- информация о владельце;
- кадастровый номер;
- категория и целевое назначение;
- желаемое ВРИ;
- причина перевода;
- право на объект.
Инструкция по получению ЗУ и регистрации
Для того, чтобы получить землю под ЛПХ необходимо сделать следующее:- Подать обращение в местную администрацию с просьбой предоставить землю под ЛПХ, в котором указать личные данные и площадь участка.
- Предоставить кадастровый паспорт на имеющийся участок земли.
- В случае положительного результата получить в межевальном отделе паспорт на участок.
- Специальная комиссия занимается утверждением границ участка и передачей его как на правах собственности, так и аренды.
- Присвоение кадастрового номера.
- В региональной регистрационной палате зарегистрировать право собственности или аренды. Для этого необходимо предоставить паспорт на участок земли и выписку из похозяйственной книги.
- паспорт владельца и данные о его семье, проживающей на участке ЛПХ;
- кадастровый паспорт с указанием границ раздела;
- заявление на оформление ЛПХ.
Условия открытия
Открыть ЛПХ возможно при выполнении нескольких условий, указанных в ФЗ №112, а именно:- ЛПХ ведется исключительно владельцем и членами его семьи без привлечения труда наемных рабочих.
- Площадь участка устанавливается в размере 0,5 га, но оговаривается, что регион может самостоятельно ее увеличивать, но не более чем в 5 раз. Таким образом, максимальный размер может достигать не более 2,5 га.
Субсидии на открытие
Государственная поддержка ЛПХ касается следующих направлений:
- Создание инфраструктуры доступной для владельцев ЛПХ, например, подведение газа, света, связи и т.д.
- Формирование экологических, социально-экономических и организационных условий для функционирования подсобных хозяйств.
- Доступ к достижениям в аграрной отрасли.
- Содержание сельскохозяйственных животных.
- Частичный возврат денежных средств, затраченных на приобретение технического оборудования.
- Возмещение потраченных средств на забой скота.
- Покупку деталей для техники и топлива, удобрений и семян, и других средств, требующихся при обработке участка, в животноводстве или переработке продукции.
- Возмещение затрат на искусственное осеменение скота.
Налогообложение
Согласно ст.2 ФЗ №112 ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, а осуществляется для удовлетворения личных потребностей. Помимо этого, возможна реализация излишков продукции, которая не облагается подоходным налогом и НДС. Сбор, который подлежит уплате – это земельный налог, который взимается в размере 0,3% от кадастровой цены участка, и имущественный налог на жилой дом в размере от 0-0,3% от кадастровой стоимости. Если хозяйственные постройки занимают менее 50 кв.м., то налогом они не облагаются. Для того, чтобы получить право не платить НДФЛ необходимо предоставить справку, которая выдается местными органами управления. В ней удостоверяется факт ведения ЛПХ и производства на нем определенной продукции. Предоставляется она покупателю, а он в свою очередь отмечает ее наличие в документах на выплату денег. Если справки нет, то от дохода берется налог в размере 13%. Про открытие ЛПХ и налогообложении такой деятельности написано тут.Возможности строительства
ФЗ №112 определяет, что в отношении земель населенных пунктов особой разницы между ЛПХ и ИЖС нет. Имеющиеся различия упразднили в 2008 г. постановлением №7-П от 14.04.2008г. Конституционного суда РФ. Таким образом, возможно возводить строения без дополнительных согласований и переводов из одной категории в другую. Собственник может строить как жилой дом, так и другие вспомогательные постройки, не нарушая интересы других людей и соблюдая строительные и санитарные нормы. О том, что можно строить на землях ЛПХ, мы писали в этой статье.Возведение дома на таком ЗУ
Строительство дома на участке ЛПХ возможно только, если он относится к землям населенных пунктов:- Прежде всего необходимо выбрать место постройки, соответствующее санитарным нормам.
- Затем следует получить разрешение от местной администрации. Поскольку в дальнейшем это разрешение потребуется для того, чтобы узаконить постройку. Если его не будет, то решить вопрос о регистрации можно только по суду, который может вынести решение о сносе.
Получение разрешения на строительство
Для того чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в уполномоченный отдел муниципалитета, либо МФЦ и предоставить следующие документы:- заявление;
- свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН на участок;
- градостроительную схему;
- схематичное воссоздание планировки и указание места постройки;
- в случае если территория исторически-значимая, то дополнительно требуется описание внешнего вида дома.
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно ! Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Сегодня мы предлагаем читателю поговорить о явлении, широко распространенном на территории России и именуемым личным подсобным хозяйством. О чем пойдет речь? Что конкретно подразумевает под собой данное понятие? Идет ли в данном случае разговор о фермерском (крестьянском) хозяйстве, подразумевающем относительно масштабное землевладение с соответствующим оборотом, или подразумевается всего-навсего скромный приусадебный огород, способный прокормить лишь собственного владельца с домочадцами? Давайте разбираться.
Если вы располагаете рядом с домом огородом или небольшим участком земли, где выращиваете немного овощей и держите скот в количестве нескольких единиц, возможно, расширять хозяйство вы не планируете. Но в случае образования излишков выращенного и произведенного, потребить которые самостоятельно не сможете, вы планируете их продать. Будет ли подобная выручка относиться к разряду дохода, получаемого от предпринимательской деятельности? Что на этот счет говорят нормы права?
ФЗ о личном подсобном хозяйстве
Подобная деятельность регулируется законом. А именно – 112 ФЗ РФ под названием "О личном подсобном хозяйстве", вышедшим в 2003 году (7 июля). В первом пункте статьи номер 2 данного нормативного акта приводится определение понятия личного подсобного хозяйства. ЛПХ – это форма деятельности, связанной с производством и переработкой сельхозпродукции. Причем данная деятельность считается непредпринимательской. Ведется ЛПХ (личное подсобное хозяйство) гражданином в одиночку либо с привлечением членов семьи с целью удовлетворения собственных потребностей личного характера на участке земли, приобретенном либо предоставленном специально для данной цели. Та сельхозпродукция, что выращивается и перерабатывается, в данном случае относится к собственности ведущего ЛПХ гражданина, а процесс ее реализации не является предпринимательской деятельностью. Регистрировать ЛПХ отдельно не следует. Право заниматься подобной деятельностью (производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией) возникает сразу же после регистрации права собственности либо аренды на указанный земельный участок. Согласно упомянутому ФЗ номер 112 гражданин, ведущий ЛПХ, – это товаропроизводитель в сфере сельского хозяйства (аналогично фермеру либо сельхозпредприятию).На каких земельных участках возможна организация ЛПХ?
Таковых существует только две категории. Первая из них – земельные участки для личного подсобного хозяйства в черте поселения, то есть приусадебные. Вторая – земельные участки за чертой поселения (полевые). На приусадебных участках производится сельхозпродукция, а также возводятся жилые дома, здания и сооружения бытового, производственного и т. п. назначения. Земельный участок со статусом полевого может быть использован лишь под производство сельхозпродукции без права строительства на нем каких-либо зданий.
Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?
Предельный размер такого участка в случае, когда он предоставляется гражданину в собственность из числа муниципальных или государственных земель, регулируется правовыми нормативными актами местной администрации. Максимальная совокупная площадь всех земельных участков, которую имеет право одновременно иметь в собственности либо другом праве каждый гражданин, установлена согласно закону субъекта РФ. Если совокупная площадь превысила максимально допустимый размер, то в течение одного года с даты возникновения права на "лишний" земельный участок эта территория обязана быть отчуждена гражданином. Другой вариант – в тот же срок следует зарегистрироваться указанному лицу как ИП либо произвести государственную регистрацию фермерского (крестьянского) хозяйства.Можно ли горожанину получить землю в селе с целью организации ЛПХ?
Если вы проживаете в городе, то имеете право на получение участка под ЛПХ. Но лишь в том случае, когда зарегистрированы на постоянной основе в данном городском поселении. Участок, находящийся в муниципальной либо государственной собственности, будет предоставлен вам лишь в случае наличия свободных земель.
Учет ЛПХ
Все ЛПХ учитываются администрациями поселений и городских округов в своих похозяйственных книгах. Ведутся эти книги согласно информации, которую на добровольной основе предоставляет ведущий ЛПХ гражданин:- Кто его ведет – Ф. И. О., дата рождения того гражданина, кому участок предоставлен либо кем он приобретен с целью ведения ЛПХ.
- Данные (Ф. И. О., даты рождения) тех, кто совместно с ним участвует в ведении ЛПХ (проживающих либо просто членов семьи).
- Площадь участка, занятого под ЛПХ. На каких землях – посевы и посадки сельхозкультур, на каких – ягодные либо плодовые насаждения.
- Количество скота, сельскохозяйственных животных, птиц и пчел.
- Какое имущество имеется в распоряжении ЛПХ. Речь идет об оборудовании, сельскохозяйственной технике, транспортных средствах, которые на праве личной собственности или ином принадлежат ведущему ЛПХ гражданину.
Какие налоги предстоит уплатить ведущему ЛПК
Статья номер 217 Налогового кодекса гласит, что доход налогоплательщика, который получен от продажи выращенного в расположенных на территории РФ ЛПХ скота, птицы (в живом виде, в форме их продуктов либо убоя – в сыром, а также переработанном виде), кроме того – продукции растение- и животноводства, пчеловодства и цветоводства (также в натуральной либо переработанной форме) не подлежит обложению НДФЛ. Ведение ЛПХ – это форма (как уже упоминалось) непредпринимательской деятельности. То есть гражданам, организовавшим такое хозяйство, не предстоит платить: – НДС (плательщики его – ИП и организации); – налог на прибыль; – а также налог на имущество (это не относится к недвижимости, технике и автотранспортным средствам).
Кроме того, не ему "не грозят" отчисления с зарплаты сотрудников, которые чаще всего являются членами семьи.
А что же придется платить владельцам ЛПХ? Ими обязательно должен быть уплачен земельный налог. Также облагается сельскохозяйственная техника и недвижимость.
Поговорим о реализации продукции ЛПХ
До начала продажи выращенной в собственном ЛПХ продукции следует взять справку в местной администрации (у главы сельского поселения) о том, что выращенная и реализуемая вами продукция произведена именно там – в вашем ЛПХ. Это гарантирует вам освобождение от налогов. Например, вы на собственном автотранспорте везете продавать на городской рынок несколько зарезанных овец или кур. При остановке сотрудником ГИБДД возможны вопросы – куда вы направляетесь и откуда столько мяса. Предъявив указанную справку (то есть подтвердив, что перевозится продукция, выращенная в ЛПХ), вы избавитесь от лишних недоразумений. Другая ситуация – вы планируете сдать это мясо, например, в колбасный цех. При этом будет составлен торгово-закупочный акт с указанием ваших паспортных данных и ИНН (не забудьте запастись копиями данных документов для предоставления покупателю продукции). Обязательным приложением торгово-закупочного акта служит вышеназванная справка о реализации продукции, выращенной в вашем ЛПХ.
О возможных недоразумениях
Законодательством определено, что покупатель не имеет права удержать с вас НДФЛ и не должен подавать соответствующую справку на вас в налоговую инспекцию. Но порой из-за слабого знания юридических тонкостей приобретающий продукцию может все же подать на вас информацию в налоговые органы о полученном доходе. В этом случае в начале следующего календарного года вам придет извещение о полученном по результатам истекшего года доходе и неоплаченном налоге. Тогда вам предстоит нанести визит в налоговую инспекцию с дачей устных либо письменных пояснений о характере произведенной сделки. Никакие декларации при этом не требуются и сам налог уплачивать, как было уже упомянуто, не предстоит.Что еще следует знать владельцу ЛПХ
В случае реализации на рынке выращенной вами продукции применение контрольно-кассовой техники не требуется – она обязательно должна быть лишь у организации или у ИП, которым вы в данный момент не являетесь. Отсюда вывод – если вся совокупность земельных участков в вашей собственности либо аренде не превышает размера, установленного согласно закону субъекта РФ, то данная форма самозанятости – в виде организации ЛПХ – может стать оптимальным вариантом, так как одно из несомненных преимуществ ее – отсутствие регистрации и налогообложения. При этом государственным органам и местной администрации запрещено вмешиваться в деятельность ведущего ЛПХ гражданина, кроме случаев, предусмотренных по закону. В их полномочиях – контролировать соблюдение такими гражданами юридических норм.
Какое имущество используется для ведения ЛПХ?
В шестой статье ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" говорится о том, что использовать в нем возможно приобретенный либо предоставленный с данной целью участок земли, дом жилого назначения, а также прочие здания, сооружения бытового либо производственного характера, включая теплицы. К числу такого имущества относится также все поголовье сельскохозяйственных животных, птицы и пчелы, совокупность сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования, транспортных средств и т. п.Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?
Согласно статье 7 того же закона 112 ФЗ меры поддержки граждан, занятых в ЛПХ, определяются органами местного самоуправления. Наряду с этим законодательством РФ предусмотрены следующие направления государственной поддержки таких граждан:- В виде формирования необходимой обслуживающей инфраструктуры (подъездных путей, энерго- и водоснабжения, средств связи и т. п.), содействия организации потребительских сельхозкооперативов торгового (сбытового), перерабатывающего, обслуживающего и прочего характера.
- В виде стимулирования развития сети ЛПХ с помощью создания условий социального, организационно-правового и экологического характера. В частности, владельцам ЛПХ, а также обслуживающим их организациям (например, сельскохозяйственным кооперативам) на возвратной основе ведется предоставление ресурсов финансового и материально-технического характера, а кроме того – технологий и необходимых научно-технических разработок.
- В виде осуществления необходимых мероприятий, ведущих к улучшению качества сельских племенных животных, организации их искусственного осеменения.
- Также – ежегодного бесплатного ветеринарного осмотра скота с организацией ветеринарного обслуживания, борьбы с заразными болезнями среди животных.
