Обязанность заключения договора на вывоз мусора

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена. Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Обязательно ли заключать договор о вывозе мусора?

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО. По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа. В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ). Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Кто должен заключать договор?

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую. При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04). Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору. Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации. Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора. В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО. В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Что представляет собой договор?

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»). Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов. Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов 1 . Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора. Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов. В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Региональный оператор вправе отказать в заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО?

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором. Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это. Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е. он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора. Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование. Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение 2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

Как собственникам частных домов решить вопрос о вывозе мусора?

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов. В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора. Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным. Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ. Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек. 1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Читать еще:  Сведения о зарегистрированных юридических лицах
2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Официальный сайт еженедельной газеты

В редакцию газеты обратились ветераны, в частности И. А. Носкова, встревоженная публикацией в петербургской «Пятой газете» от 23 января 2019 года статьи «Оферты посыпались на головы россиян» по поводу новой реформы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов населения. Мы попросили прокомментировать публикацию пресс-службу областной Управляющей компании по обращению с твердыми коммунальными отходами. «Чем опасна новая мусорная оферта?» Мы частично публикуем содержание статьи «Оферты посыпались на головы россиян» в «Пятой газете», чтобы было понятно, о чем идет речь. «С 1 января во всех областях РФ стартует новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Собирать и вывозить мусор будет региональный оператор и его подрядные организации. Стоимость услуги ориентировочно будет составлять 160-320 рублей в месяц с одного человека, прописанного в доме (квартире). Так, если у вас в доме прописано шесть человек, придется выложить около 1000-2000 рулей в месяц. В последующем этот тариф будет только повышаться. Извещение об оказании этой услуги вам будет направлено в виде оферты (всего лишь предложение заключить сделку, в котором изложены существенные условия договора). Вы должны четко понимать, что достаточно будет расписаться или единожды оплатить эту предложенную услугу, и договор будет считаться заключенным со всеми вытекающими последствиями: дальнейшим начислением сумм, задолженностей (если позднее станете отказываться оплачивать) и пеней за неуплату. Если вас устраивают предложенные условия, то, конечно, подписывайте и платите. Если же условия договора или цена услуги вас не устраивает, просто игнорируйте эту платежку-предложение. А саму эту направленную вам бумажку, постарайтесь сохранить, возможно, в суде она будет единственным доказательством вашего отказа от заключения, предложенного вам договора. В случае если в этом документе указаны ваши персональные данные (адрес, ФИО, и количество прописанных в доме), советуем обратиться в прокуратуру, так как региональный оператор незаконно завладел вашими персональными данными. Это серьезное уголовное преступление. Отнеситесь, пожалуйста, со всей внимательностью к этому делу, ведь при неосторожном акцепте оферты (первый платеж), согласия на заключение договора, в дальнейшем расторгнуть его возможно будет только через суд, а суммы задолженности за это время могут вырасти до неподъемных… Чем опасна новая мусорная оферта? Во-первых, отсутствием возможности всякого контроля и учета за количеством вывезенного мусора. Дело в том, что региональные операторы настаивают на заключении прямых договоров. А к местным властям, продвигающим эту методику расчета, заведомо предполагающую приписки, есть несколько вопросов: почему региональный оператор предлагает договор, отменяющий действие нескольких статей ГК РФ, и почему у так называемого регионального оператора отсутствует собственная техника для сбора мусора в малых объемах, раз он настаивает на заключении прямых договоров с жителями, а не с управляющими компаниями (контейнеры по 200 литров), почему он практически не предлагает услугу по раздельному сбору мусора, почему, наконец, сбор денег населения так называемым оператором предлагается вести не на спецсчета, а на какие-то непонятные счета юридических лиц, а иногда и вообще частных лиц, и другие вопросы…». Региональный оператор еще ничего не рассылал и не публиковал, поскольку реформа в области была отложена

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Разумеется, мы попросили прокомментировать статью пресс-службу Управляющей компании по обращению с твердыми коммунальными отходами, где нам ответили, что в статье много недостоверной информации, и не понятно, откуда авторы ее взяли. Начнем с того, что в Ленинградской области метод начисления тарифа будет исходя из площади жилья, а не прописанного числа лиц. Тариф за один метр составляет 6,45 рублей. Так, проживая в квартире площадью 35 кв. м вы заплатите 225 рублей вне зависимости от числа проживающих в квартире лиц. Во-вторых, услуга становится коммунальной и все льготы для отдельных категорий граждан сохраняются. Кроме того, регион отдельно прорабатывает вопрос дополнительных социальных льгот конкретно для Ленинградской области. В-третьих, не заключение или отказ от оплаты коммунальной услуги будет вести к административной ответственности и штрафам, как для физических, так для юридических лиц. Это закон по всей России. Оплата услуги по вывозу мусора также обязательна, как и оплата за свет, газ, воду и пр. В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 ст. 30 Жилищного кодекса России говорит, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. Кроме того, как поясняют в областной Управляющей компании по обращению с твердыми бытовыми отходами, нужно напомнить о том, что реформа внедряется по всей стране. И у нее есть плюсы – контроль за транспортными потоками, а это значит, что не будет несанкционированных свалок. Все повезут только на полигон. А еще никто не сможет установить высокий тариф, как это происходит в некоторых районах области. Кроме того, мы уходим от «закапывания» отходов к обработке и переработке отходов. Выстраиваем систему обращения с отходами, по сути, с нуля. В отношении системы раздельного сбора мусора ее внедрение предполагается, но постепенно, начиная с пилотных районов, поскольку сознание людей меняется медленнее, нежели пишется приказ о внедрении нового правила. А главное, региональный оператор еще ничего не рассылал и не публиковал – реформа в области была отложена. В апреле планируется запуск реформы в Приозерском районе, затем Выборгском, Лужском. К осени – во всех остальных районах области, в том числе и в Кингисеппском районе. Наконец, есть сайт Министерства природы, где выставлены ответы на актуальные вопросы, опубликованные для всех http://www.mnr.gov.ru/open_ministry/hotline/, где имеется соответствующая информация с разъяснением. Мы так и сделали, поскольку многие жители задавали похожие вопросы. Почему я должен платить

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить? – Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора. В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора. – Почему увеличилась плата за мусор? – Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищах услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг. С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.). Напомним, что у регионов есть право вводить субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан (малоимущие и т.п.). В Ленинградской области сейчас прорабатывается этот вопрос. – Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором? – Нет, не может. Об этом говорится в № 89-ФЗ и в Жилищном кодексе. В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.
Читать еще:  Работа водителем на скорой помощи отзывы водителей
Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан? – Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. – Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить? – Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции? – Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, нужно предоставить справку о количестве прописанных. Также в каждом регионе действуют «горячие линии» по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО. Многие из нас сталкивались с ситуацией, когда при обращении в органы местного самоуправления, например за получением справки о составе семьи, чиновник требует от нас предоставить договор на вывоз мусора, иначе отказывается выдавать справку. Безусловно, город должен содержаться в чистоте и быть благоустроенным, но за чей счет? Так ли законны и обоснованны требования чиновников? Давайте разберемся. Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Если отходы брошены собственником, лицо в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Из этого следует, что отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования, и оно должно нести расходы по их утилизации. При этом речь идет именно об отходах, образованных населением, а не субъектами предпринимательской или иной деятельности, не связанной с домашним бытом. Таким образом, если граждане самостоятельно вывозят мусор в места расположения контейнеров для сбора мусора, они не обязаны платить за вывоз мусора на городскую свалку, следовательно не обязаны заключать договор на вывоз мусора. При этом оплата за транспортировку мусора от контейнеров до городской свалки должна осуществляться из бюджета соответствующего муниципального образования. Однако если граждане доставляют мусор к автомобилю, принадлежащему ООО «Чистый город», принимающему мусор непосредственно от населения, (например в частных секторах, где расстояние до контейнеров большое), тогда граждане должны заключать соответствующие договора и оплачивать соответствующие услуги ООО «Чистый город». Следует также отметить, что в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена федеральным законом или добровольно принятым обязательством. Ответ очевиден – требования чиновников заключить договор с ООО «Чистый город» на вывоз мусора незаконны, так как обязанность заключить такой договор не предусмотрена ни одним федеральным законом.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В следующей статье будут рассмотрены особенности договорных отношений на вывоз мусора с предпринимателями и юридическими лицами. Юрист
Депутат Совета Муниципального образования
Славянский район по Славянскому
четырехмандатному избирательному округу № 5 С.Ю. Заика

Отклики

«если граждане самостоятельно вывозят мусор в места расположения контейнеров для сбора мусора, они не обязаны платить за вывоз мусора на городскую свалку, следовательно не обязаны заключать договор на вывоз мусора» Позвольте полюбопытствовать. Установка мусорных контейнеров не означает автоматического согласия муниципалитета на то, чтобы в них сорили, а мусор вывозился бесплатно, не так ли? Более того, если вы выбросили мусор на чужом земельном участке (читай – на участке администрации), то это еще и административный проступок. То есть мусор все равно кто-о вывозит и тратит на это деньги. Администрация тоже не обязана вывозить чужой мусор, который ей подбросили в контейнер, она обязана только организовывать такой вывоз (см 131-ФЗ). То есть создается ситуация, когда можно не заключать договор, подбрасывая мусор в подарок муниципалитету, да? 🙂

"Установка мусорных контейнеров не означает автоматического согласия муниципалитета на то, чтобы в них сорили, а мусор вывозился бесплатно, не так ли?" – А для чего тогда мусорные контейнеры? Их архитектурная ценность от использования в качестве орнаментов сомнительна. Мое мнение – если контейнеры поставили, как того требуют санитарные правила. значит они должны быть использованы для сбора и авывоза мусора. "Более того, если вы выбросили мусор на чужом земельном участке (читай – на участке администрации), то это еще и административный проступок." – Безусловно, поэтому необходимо бросать его в контейнеры. "То есть мусор все равно кто-о вывозит и тратит на это деньги."

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– Я Вам даже больше скажу, не только тратит, но и получает. При этом получает больше, чем тратит. И этот "кто-то" и есть чистый город. А получает он деньги за вывоз контейнеров от администрации, как того и требует закон. "Администрация тоже не обязана вывозить чужой мусор, который ей подбросили в контейнер, она обязана только организовывать такой вывоз" – Обязана, (см. санитарные нормы) В феврале 2013 г я был приглашен на заседание административной комиссии по адресу ул Красная 19,. Этой комиссии я вручил письменное объяснение об утилизации ТБО со своего подворья.Мною было подробно расписано, что на участке имеется специальная компостная яма сделанная согласно инструкций указанных в газете «Нива Кубани», бумагу, пластик, стекло и метал я сдаю в специализированные пункты приемао чем имею на руках квитанции с которыми я их ознакомил.
Тем не менее все мои объяснения проигнорировали и я стал получать бумаги о том, что мне надлежит заключить договор на вывоз мусора, о том что я являюсь нарушителем и мне предъявляется штраф в 500 руб за незаключении договора.
Это предписание я считаю противоправным тем более что и законом права мои защищены. Статьи 1, 10, 421 части первой ГК РФ о свободе договора, о добросовестности, об автономии воли, об осуществлении прав в своём интересе, о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Угрожая штрафами меня вынуждают ходить по инстанциям оправдываться приносить заяления или объяснения,в том что я не являюсь нарушителем. Считаю, что и в этом случае нарушен закон о презумции невиновности. Я ходить по инстанциям не могу потому, что проживаю вдвоем с инвалидом детства 1 группы которому сейчас уже 75 лет и состояние его гораздо усугубилось и я сам являясь человеком не молодым совершенно ограничен в свободе передвижения.
В бумагах указывается, что за неповиновение законному распоряжению должностного лица я должен нести административное отвентственность.
Считаю что ЗАКОННЫЕ распоряжение, я исполняю что являюсь законно послушным гражданином Сейчас меня вызвали к мировому судье за неуплату штрафа по части 1 ст 20.25 КоАП считаю что таким путем ведется понуждение к заключению договора.
ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ МНЕ?
Читать еще:  Ходатайство о прекращении судебного производства
Обратитесь в прокуратуру. Опирайтесь на гражданский кодекс и свободу сделки (договора). Никто не может принудить вас к заключению договора, который вы заключать не хотите. Это если вас принуждают заключать договор на вывоз ТБО (смотрите инкриминируемую статью). Если понуждают убирать мусор со двора (например, очень вонючую компостную яму, которая вредит соседям), то тут другой вопрос. В любом случае, пока сейчас от нападок муниципальных шакалов вас может защитить только прокуратура. Штраф оплатите, а потом оспаривайте. Такова бл;дская сущность российского права — нужно доказывать что ты не осел. На постановления о вынесении штрафов оперативно представляйте возражения. В протоколы также требуйте вносить вашу позицию или вписывайте ее сами.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Может ли физик заключать договор на вывоз мусора с частной компанией, оплачивать ей услугу по факту вывоза мусора, а документы подтверждающие вывоз мусора предоставлять в ЖКХ, чтобы те отстали от физика? http://вывозмусора.бел/ Вопрос как к кандидату на пост главы города: как вы относитесь к идее местного налога на вывоз мусора? То есть когда местные жители платят налог на утилизацию ТБО, который 100% напарвляется на организацию оборота отходов? Ведь все уже привыкли платить транспортный налог, налог на имущество и прочие. Я думаю, цивилизованный сбор раз и навсегда прекратит войну между гражданами и чинушами, которые работают на определенные коммерческие организации, присосавшиеся к проблеме мусора.

Я-то отношусь к этому положительно, а вот население в целом – нет. И дело тут не в нежелании населения платить, просто граждане не уверены, что деньги, уплаченные ими в мусорный фонд, будут использованы по назначению, а не растащены на покупку веников за 5000 рублей штука. вот когда чистый город обоснует как это мой ребёнок, или я образовывает 1 кубометр мусора в месяц, тогда и буду заключать с этими спиногрызами договор. Требования чиновников абсолютно необоснованны, не дают справку требуйте письменного отказа и несите его в прокуратуру. Там им быстро мозги на место вправят и разъяснят , что можно требовать, а чего нельзя. Как юрист – юристу. Давайте отделим мух от котлет.
1. Ответ очевиден: требования чиновников предоставить договор в "обмен" на справку – незаконен.
2. В основном по улицам города и н.п. района ездят мусоросборочные машины и забирают выставленные перед дворами пакеты с мусором и отходами. А это уже должно быть оформлено договором и за плату.
3. Самостоятельный вывоз мусора на свалку никакой платой не облагается и не требует заключения договора. А много ли у нас жителей, вывозящих мусор самостоятельно?
4. "Если отходы брошены собственником, лицо в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством".
Таким образом, я свой мусор и отходы свалю возле вашего многоквартирного дома – пользуйтесь и обращайте его в свою собственность. Я не жадный.
5. "Из этого следует, что отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования, и оно должно нести расходы по их утилизации".
Из этого следует только то, что МО несет ответственность за ВЫВОЗ и УТИЛИЗАЦИЮ отходов и оплачивает эти расходы из своей казны (деньги в которую в виде различных налогов мы и вносим). Общей собственностью МНОГОКВАРТИРНОГО дома мусор из квартир становится на мусоросборных площадках. И вывоз его подлежит оплате, но не как коммунальная услуга. А вот ТБО, вывезенные на свалку становятся муниципальной собственностью с вытекающими последствиями.
Кроме того:
– за сбор ТБО – отвечают УО (ТСЖ,ЖСК)
– за вывоз мусора отвечает "контора", именуемая у нас ООО «Чистый город»
– места для размещения контейнеров для СБОРА ТБО определяет и согласует Администрация города, района и т.д.
6. Другой вопрос: наладьте в своем ТСЖ учет фактически вывезенных ТБО и посчитайте, насколько вас обдирают, поскольку цены, как обычно у нас, формируются из расчета пол-палец-потолок.
7. Ваши нелогичные посылки: если граждане САМИ выносят мусор к машине – обязаны платить, а если граждане многоквартирного дома САМИ выносят мусор в контейнер, стоящий во дворе, платить не обязаны. Вывоз и утилизация – понятия разные.
Ну и напоследок хотелось бы акцентировать Ваше внимание на том, что, в соответствии с законом, вывоз мусора относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Это НЕ коммунальная услуга. Кроме того, в соответствии со статьей 37 Жилищного Кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна размеру общей площади Вашего жилого помещения. Именно поэтому в расчетном листе должна указываться сумма, рассчитанная по общей площади квартиры, независимо от того, сколько человек в ней проживает.
Также хотелось бы обратить внимание и на то, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также выгребу (откачке) жидких бытовых отходов не подлежат государственному регулированию. Согласно Федеральному Закону от 31 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями от 25.06.2012 N 93-ФЗ), данные услуги являются конкурентными, и их стоимость устанавливается организацией, оказывающей подобный вид деятельности, на основании договора с потребителем.
И ещё один интересный момент, касающийся платы за вывоз мусора. В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, платить за вывоз мусора придется даже в том случае, если вы не проживали в своей квартире какое-то время: «неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти». Под перечень отдельных коммунальных услуг подпадают холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение, а также водоотведение.
Вот как-то так. Ничего личного.
Почитайте Решение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2007 г. N ГКПИ07-985

"Таким образом, я свой мусор и отходы свалю возле вашего многоквартирного дома – пользуйтесь и обращайте его в свою собственность. Я не жадный." – Речь не идет о таком поведении, так как это административное правонарушение. Речь идет о нахождении мусора в контейнерах на территории МО, что предусмотрено санитарными нормами. "Ну и напоследок хотелось бы акцентировать Ваше внимание на том, что, в соответствии с законом, вывоз мусора относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома." – Это относится только к тем домам, в которых установлены мусоропроводы. Если собственник квартиры носит своими ногами в соседний городок, где установлены контейнеры, образовавшийся мусор, то причем тут содержание многоквартирного дома?

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.). Это цитата из приведенного Вами судебного акта, и говорит о том, что все это оборудование в случае принадлежности его ТСЖ, возлагает на последнее обязанность по вывозу мусора. Но если контейнеры принадлежат муниципалитету, и находятся аж за два квартала от многоквартирного дома, то такая обязанность отсутствует.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Обязанность заключения договора на вывоз мусора

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена. Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Обязательно ли заключать договор о вывозе мусора?

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО. По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа. В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ). Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Кто должен заключать договор?

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую. При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04). Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору. Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации. Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора. В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО. В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Что представляет собой договор?

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»). Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов. Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов 1 . Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора. Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов. В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Региональный оператор вправе отказать в заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО?

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором. Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это. Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е. он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора. Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование. Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение 2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

Как собственникам частных домов решить вопрос о вывозе мусора?

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов. В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора. Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным. Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ. Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек. 1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Читать еще:  Сведения о зарегистрированных юридических лицах
2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Официальный сайт еженедельной газеты

В редакцию газеты обратились ветераны, в частности И. А. Носкова, встревоженная публикацией в петербургской «Пятой газете» от 23 января 2019 года статьи «Оферты посыпались на головы россиян» по поводу новой реформы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов населения. Мы попросили прокомментировать публикацию пресс-службу областной Управляющей компании по обращению с твердыми коммунальными отходами. «Чем опасна новая мусорная оферта?» Мы частично публикуем содержание статьи «Оферты посыпались на головы россиян» в «Пятой газете», чтобы было понятно, о чем идет речь. «С 1 января во всех областях РФ стартует новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Собирать и вывозить мусор будет региональный оператор и его подрядные организации. Стоимость услуги ориентировочно будет составлять 160-320 рублей в месяц с одного человека, прописанного в доме (квартире). Так, если у вас в доме прописано шесть человек, придется выложить около 1000-2000 рулей в месяц. В последующем этот тариф будет только повышаться. Извещение об оказании этой услуги вам будет направлено в виде оферты (всего лишь предложение заключить сделку, в котором изложены существенные условия договора). Вы должны четко понимать, что достаточно будет расписаться или единожды оплатить эту предложенную услугу, и договор будет считаться заключенным со всеми вытекающими последствиями: дальнейшим начислением сумм, задолженностей (если позднее станете отказываться оплачивать) и пеней за неуплату. Если вас устраивают предложенные условия, то, конечно, подписывайте и платите. Если же условия договора или цена услуги вас не устраивает, просто игнорируйте эту платежку-предложение. А саму эту направленную вам бумажку, постарайтесь сохранить, возможно, в суде она будет единственным доказательством вашего отказа от заключения, предложенного вам договора. В случае если в этом документе указаны ваши персональные данные (адрес, ФИО, и количество прописанных в доме), советуем обратиться в прокуратуру, так как региональный оператор незаконно завладел вашими персональными данными. Это серьезное уголовное преступление. Отнеситесь, пожалуйста, со всей внимательностью к этому делу, ведь при неосторожном акцепте оферты (первый платеж), согласия на заключение договора, в дальнейшем расторгнуть его возможно будет только через суд, а суммы задолженности за это время могут вырасти до неподъемных… Чем опасна новая мусорная оферта? Во-первых, отсутствием возможности всякого контроля и учета за количеством вывезенного мусора. Дело в том, что региональные операторы настаивают на заключении прямых договоров. А к местным властям, продвигающим эту методику расчета, заведомо предполагающую приписки, есть несколько вопросов: почему региональный оператор предлагает договор, отменяющий действие нескольких статей ГК РФ, и почему у так называемого регионального оператора отсутствует собственная техника для сбора мусора в малых объемах, раз он настаивает на заключении прямых договоров с жителями, а не с управляющими компаниями (контейнеры по 200 литров), почему он практически не предлагает услугу по раздельному сбору мусора, почему, наконец, сбор денег населения так называемым оператором предлагается вести не на спецсчета, а на какие-то непонятные счета юридических лиц, а иногда и вообще частных лиц, и другие вопросы…». Региональный оператор еще ничего не рассылал и не публиковал, поскольку реформа в области была отложена

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Разумеется, мы попросили прокомментировать статью пресс-службу Управляющей компании по обращению с твердыми коммунальными отходами, где нам ответили, что в статье много недостоверной информации, и не понятно, откуда авторы ее взяли. Начнем с того, что в Ленинградской области метод начисления тарифа будет исходя из площади жилья, а не прописанного числа лиц. Тариф за один метр составляет 6,45 рублей. Так, проживая в квартире площадью 35 кв. м вы заплатите 225 рублей вне зависимости от числа проживающих в квартире лиц. Во-вторых, услуга становится коммунальной и все льготы для отдельных категорий граждан сохраняются. Кроме того, регион отдельно прорабатывает вопрос дополнительных социальных льгот конкретно для Ленинградской области. В-третьих, не заключение или отказ от оплаты коммунальной услуги будет вести к административной ответственности и штрафам, как для физических, так для юридических лиц. Это закон по всей России. Оплата услуги по вывозу мусора также обязательна, как и оплата за свет, газ, воду и пр. В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 ст. 30 Жилищного кодекса России говорит, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. Кроме того, как поясняют в областной Управляющей компании по обращению с твердыми бытовыми отходами, нужно напомнить о том, что реформа внедряется по всей стране. И у нее есть плюсы – контроль за транспортными потоками, а это значит, что не будет несанкционированных свалок. Все повезут только на полигон. А еще никто не сможет установить высокий тариф, как это происходит в некоторых районах области. Кроме того, мы уходим от «закапывания» отходов к обработке и переработке отходов. Выстраиваем систему обращения с отходами, по сути, с нуля. В отношении системы раздельного сбора мусора ее внедрение предполагается, но постепенно, начиная с пилотных районов, поскольку сознание людей меняется медленнее, нежели пишется приказ о внедрении нового правила. А главное, региональный оператор еще ничего не рассылал и не публиковал – реформа в области была отложена. В апреле планируется запуск реформы в Приозерском районе, затем Выборгском, Лужском. К осени – во всех остальных районах области, в том числе и в Кингисеппском районе. Наконец, есть сайт Министерства природы, где выставлены ответы на актуальные вопросы, опубликованные для всех http://www.mnr.gov.ru/open_ministry/hotline/, где имеется соответствующая информация с разъяснением. Мы так и сделали, поскольку многие жители задавали похожие вопросы. Почему я должен платить

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить? – Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора. В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора. – Почему увеличилась плата за мусор? – Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищах услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг. С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.). Напомним, что у регионов есть право вводить субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан (малоимущие и т.п.). В Ленинградской области сейчас прорабатывается этот вопрос. – Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором? – Нет, не может. Об этом говорится в № 89-ФЗ и в Жилищном кодексе. В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.
Читать еще:  Форма заявления на получение инн физического лица
Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан? – Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. – Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить? – Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции? – Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, нужно предоставить справку о количестве прописанных. Также в каждом регионе действуют «горячие линии» по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО. Многие из нас сталкивались с ситуацией, когда при обращении в органы местного самоуправления, например за получением справки о составе семьи, чиновник требует от нас предоставить договор на вывоз мусора, иначе отказывается выдавать справку. Безусловно, город должен содержаться в чистоте и быть благоустроенным, но за чей счет? Так ли законны и обоснованны требования чиновников? Давайте разберемся. Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Если отходы брошены собственником, лицо в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Из этого следует, что отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования, и оно должно нести расходы по их утилизации. При этом речь идет именно об отходах, образованных населением, а не субъектами предпринимательской или иной деятельности, не связанной с домашним бытом. Таким образом, если граждане самостоятельно вывозят мусор в места расположения контейнеров для сбора мусора, они не обязаны платить за вывоз мусора на городскую свалку, следовательно не обязаны заключать договор на вывоз мусора. При этом оплата за транспортировку мусора от контейнеров до городской свалки должна осуществляться из бюджета соответствующего муниципального образования. Однако если граждане доставляют мусор к автомобилю, принадлежащему ООО «Чистый город», принимающему мусор непосредственно от населения, (например в частных секторах, где расстояние до контейнеров большое), тогда граждане должны заключать соответствующие договора и оплачивать соответствующие услуги ООО «Чистый город». Следует также отметить, что в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена федеральным законом или добровольно принятым обязательством. Ответ очевиден – требования чиновников заключить договор с ООО «Чистый город» на вывоз мусора незаконны, так как обязанность заключить такой договор не предусмотрена ни одним федеральным законом.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В следующей статье будут рассмотрены особенности договорных отношений на вывоз мусора с предпринимателями и юридическими лицами. Юрист
Депутат Совета Муниципального образования
Славянский район по Славянскому
четырехмандатному избирательному округу № 5 С.Ю. Заика

Отклики

«если граждане самостоятельно вывозят мусор в места расположения контейнеров для сбора мусора, они не обязаны платить за вывоз мусора на городскую свалку, следовательно не обязаны заключать договор на вывоз мусора» Позвольте полюбопытствовать. Установка мусорных контейнеров не означает автоматического согласия муниципалитета на то, чтобы в них сорили, а мусор вывозился бесплатно, не так ли? Более того, если вы выбросили мусор на чужом земельном участке (читай – на участке администрации), то это еще и административный проступок. То есть мусор все равно кто-о вывозит и тратит на это деньги. Администрация тоже не обязана вывозить чужой мусор, который ей подбросили в контейнер, она обязана только организовывать такой вывоз (см 131-ФЗ). То есть создается ситуация, когда можно не заключать договор, подбрасывая мусор в подарок муниципалитету, да? 🙂

"Установка мусорных контейнеров не означает автоматического согласия муниципалитета на то, чтобы в них сорили, а мусор вывозился бесплатно, не так ли?" – А для чего тогда мусорные контейнеры? Их архитектурная ценность от использования в качестве орнаментов сомнительна. Мое мнение – если контейнеры поставили, как того требуют санитарные правила. значит они должны быть использованы для сбора и авывоза мусора. "Более того, если вы выбросили мусор на чужом земельном участке (читай – на участке администрации), то это еще и административный проступок." – Безусловно, поэтому необходимо бросать его в контейнеры. "То есть мусор все равно кто-о вывозит и тратит на это деньги."

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– Я Вам даже больше скажу, не только тратит, но и получает. При этом получает больше, чем тратит. И этот "кто-то" и есть чистый город. А получает он деньги за вывоз контейнеров от администрации, как того и требует закон. "Администрация тоже не обязана вывозить чужой мусор, который ей подбросили в контейнер, она обязана только организовывать такой вывоз" – Обязана, (см. санитарные нормы) В феврале 2013 г я был приглашен на заседание административной комиссии по адресу ул Красная 19,. Этой комиссии я вручил письменное объяснение об утилизации ТБО со своего подворья.Мною было подробно расписано, что на участке имеется специальная компостная яма сделанная согласно инструкций указанных в газете «Нива Кубани», бумагу, пластик, стекло и метал я сдаю в специализированные пункты приемао чем имею на руках квитанции с которыми я их ознакомил.
Тем не менее все мои объяснения проигнорировали и я стал получать бумаги о том, что мне надлежит заключить договор на вывоз мусора, о том что я являюсь нарушителем и мне предъявляется штраф в 500 руб за незаключении договора.
Это предписание я считаю противоправным тем более что и законом права мои защищены. Статьи 1, 10, 421 части первой ГК РФ о свободе договора, о добросовестности, об автономии воли, об осуществлении прав в своём интересе, о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Угрожая штрафами меня вынуждают ходить по инстанциям оправдываться приносить заяления или объяснения,в том что я не являюсь нарушителем. Считаю, что и в этом случае нарушен закон о презумции невиновности. Я ходить по инстанциям не могу потому, что проживаю вдвоем с инвалидом детства 1 группы которому сейчас уже 75 лет и состояние его гораздо усугубилось и я сам являясь человеком не молодым совершенно ограничен в свободе передвижения.
В бумагах указывается, что за неповиновение законному распоряжению должностного лица я должен нести административное отвентственность.
Считаю что ЗАКОННЫЕ распоряжение, я исполняю что являюсь законно послушным гражданином Сейчас меня вызвали к мировому судье за неуплату штрафа по части 1 ст 20.25 КоАП считаю что таким путем ведется понуждение к заключению договора.
ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ МНЕ?
Читать еще:  Ходатайство о прекращении судебного производства
Обратитесь в прокуратуру. Опирайтесь на гражданский кодекс и свободу сделки (договора). Никто не может принудить вас к заключению договора, который вы заключать не хотите. Это если вас принуждают заключать договор на вывоз ТБО (смотрите инкриминируемую статью). Если понуждают убирать мусор со двора (например, очень вонючую компостную яму, которая вредит соседям), то тут другой вопрос. В любом случае, пока сейчас от нападок муниципальных шакалов вас может защитить только прокуратура. Штраф оплатите, а потом оспаривайте. Такова бл;дская сущность российского права — нужно доказывать что ты не осел. На постановления о вынесении штрафов оперативно представляйте возражения. В протоколы также требуйте вносить вашу позицию или вписывайте ее сами.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Может ли физик заключать договор на вывоз мусора с частной компанией, оплачивать ей услугу по факту вывоза мусора, а документы подтверждающие вывоз мусора предоставлять в ЖКХ, чтобы те отстали от физика? http://вывозмусора.бел/ Вопрос как к кандидату на пост главы города: как вы относитесь к идее местного налога на вывоз мусора? То есть когда местные жители платят налог на утилизацию ТБО, который 100% напарвляется на организацию оборота отходов? Ведь все уже привыкли платить транспортный налог, налог на имущество и прочие. Я думаю, цивилизованный сбор раз и навсегда прекратит войну между гражданами и чинушами, которые работают на определенные коммерческие организации, присосавшиеся к проблеме мусора.

Я-то отношусь к этому положительно, а вот население в целом – нет. И дело тут не в нежелании населения платить, просто граждане не уверены, что деньги, уплаченные ими в мусорный фонд, будут использованы по назначению, а не растащены на покупку веников за 5000 рублей штука. вот когда чистый город обоснует как это мой ребёнок, или я образовывает 1 кубометр мусора в месяц, тогда и буду заключать с этими спиногрызами договор. Требования чиновников абсолютно необоснованны, не дают справку требуйте письменного отказа и несите его в прокуратуру. Там им быстро мозги на место вправят и разъяснят , что можно требовать, а чего нельзя. Как юрист – юристу. Давайте отделим мух от котлет.
1. Ответ очевиден: требования чиновников предоставить договор в "обмен" на справку – незаконен.
2. В основном по улицам города и н.п. района ездят мусоросборочные машины и забирают выставленные перед дворами пакеты с мусором и отходами. А это уже должно быть оформлено договором и за плату.
3. Самостоятельный вывоз мусора на свалку никакой платой не облагается и не требует заключения договора. А много ли у нас жителей, вывозящих мусор самостоятельно?
4. "Если отходы брошены собственником, лицо в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством".
Таким образом, я свой мусор и отходы свалю возле вашего многоквартирного дома – пользуйтесь и обращайте его в свою собственность. Я не жадный.
5. "Из этого следует, что отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования, и оно должно нести расходы по их утилизации".
Из этого следует только то, что МО несет ответственность за ВЫВОЗ и УТИЛИЗАЦИЮ отходов и оплачивает эти расходы из своей казны (деньги в которую в виде различных налогов мы и вносим). Общей собственностью МНОГОКВАРТИРНОГО дома мусор из квартир становится на мусоросборных площадках. И вывоз его подлежит оплате, но не как коммунальная услуга. А вот ТБО, вывезенные на свалку становятся муниципальной собственностью с вытекающими последствиями.
Кроме того:
– за сбор ТБО – отвечают УО (ТСЖ,ЖСК)
– за вывоз мусора отвечает "контора", именуемая у нас ООО «Чистый город»
– места для размещения контейнеров для СБОРА ТБО определяет и согласует Администрация города, района и т.д.
6. Другой вопрос: наладьте в своем ТСЖ учет фактически вывезенных ТБО и посчитайте, насколько вас обдирают, поскольку цены, как обычно у нас, формируются из расчета пол-палец-потолок.
7. Ваши нелогичные посылки: если граждане САМИ выносят мусор к машине – обязаны платить, а если граждане многоквартирного дома САМИ выносят мусор в контейнер, стоящий во дворе, платить не обязаны. Вывоз и утилизация – понятия разные.
Ну и напоследок хотелось бы акцентировать Ваше внимание на том, что, в соответствии с законом, вывоз мусора относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Это НЕ коммунальная услуга. Кроме того, в соответствии со статьей 37 Жилищного Кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна размеру общей площади Вашего жилого помещения. Именно поэтому в расчетном листе должна указываться сумма, рассчитанная по общей площади квартиры, независимо от того, сколько человек в ней проживает.
Также хотелось бы обратить внимание и на то, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также выгребу (откачке) жидких бытовых отходов не подлежат государственному регулированию. Согласно Федеральному Закону от 31 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями от 25.06.2012 N 93-ФЗ), данные услуги являются конкурентными, и их стоимость устанавливается организацией, оказывающей подобный вид деятельности, на основании договора с потребителем.
И ещё один интересный момент, касающийся платы за вывоз мусора. В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, платить за вывоз мусора придется даже в том случае, если вы не проживали в своей квартире какое-то время: «неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти». Под перечень отдельных коммунальных услуг подпадают холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение, а также водоотведение.
Вот как-то так. Ничего личного.
Почитайте Решение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2007 г. N ГКПИ07-985

"Таким образом, я свой мусор и отходы свалю возле вашего многоквартирного дома – пользуйтесь и обращайте его в свою собственность. Я не жадный." – Речь не идет о таком поведении, так как это административное правонарушение. Речь идет о нахождении мусора в контейнерах на территории МО, что предусмотрено санитарными нормами. "Ну и напоследок хотелось бы акцентировать Ваше внимание на том, что, в соответствии с законом, вывоз мусора относится к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома." – Это относится только к тем домам, в которых установлены мусоропроводы. Если собственник квартиры носит своими ногами в соседний городок, где установлены контейнеры, образовавшийся мусор, то причем тут содержание многоквартирного дома?

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.). Это цитата из приведенного Вами судебного акта, и говорит о том, что все это оборудование в случае принадлежности его ТСЖ, возлагает на последнее обязанность по вывозу мусора. Но если контейнеры принадлежат муниципалитету, и находятся аж за два квартала от многоквартирного дома, то такая обязанность отсутствует.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Обязанность заключения договора на вывоз мусора: 8 комментариев

  1. berkey

    Good day! I know this is kinda off topic but I was wondering if you knew where I could locate a captcha plugin for my comment form? I’m using the same blog platform as yours and I’m having difficulty finding one? Thanks a lot!|

  2. feed

    Wow, wonderful blog layout! How long have you been blogging for? you make blogging look easy. The overall look of your site is wonderful, as well as the content!|

  3. the feed

    Hey there! Someone in my Myspace group shared this site with us so I came to check it out. I’m definitely loving the information. I’m book-marking and will be tweeting this to my followers! Great blog and great design and style.|

  4. feed

    Undeniably imagine that which you stated. Your favourite justification appeared to be on the net the easiest factor to take note of. I say to you, I certainly get irked while other folks consider worries that they plainly don’t understand about. You managed to hit the nail upon the highest and outlined out the entire thing without having side-effects , folks can take a signal. Will likely be back to get more. Thanks|

  5. theragun prime

    What i do not realize is in truth how you’re not really a lot more well-preferred than you may be now. You are very intelligent. You understand thus considerably on the subject of this matter, made me for my part consider it from numerous varied angles. Its like men and women don’t seem to be involved unless it is one thing to do with Girl gaga! Your personal stuffs outstanding. At all times take care of it up!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.