Содержание
1. В ст. 8 рассматриваемого Закона установлены основные реквизиты исполнительного документа, определены лица, имеющие право подписывать исполнительный документ, решен вопрос о том, какими актами определяется содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
2. В п. 1 комментируемой статьи приведены не все, а только основные реквизиты, которые обязательно должны быть изложены в исполнительном документе. Среди них центральное место, безусловно, занимает резолютивная часть судебного акта или акта иного органа.
Резолютивная часть судебного решения должна содержать краткий и окончательный вывод суда по делу, его ответ на исковые требования: удовлетворение исковых требований полностью или частично, отказ в иске полностью или частично. Решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В резолютивной части решения суда полностью приводятся такие сведения: фамилии, имена, отчества сторон, наименование юридического лица, как это зарегистрировано в Уставе. Содержание ответа по заявленному требованию определяется его характером.
Резолютивная часть решения излагается кратко, четко, в императивной форме, чтобы у сторон не было сомнений в ее содержании. Эти требования обусловлены тем, что резолютивная часть судебного решения полностью переносится в исполнительный лист.
Весьма важно в резолютивной части решения изложить вопрос о судебных расходах, с кого они взыскиваются и в каком размере. При предъявлении иска к нескольким ответчикам судебные расходы взыскиваются в долевом отношении, а не солидарно.
Содержание исполнительного документа, выданного на основании различных судебных актов и актов других органов, имеет некоторую специфику.
Так, в исполнительном листе, выданном на основании решения арбитражного суда, должны быть указаны:
– наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист;
– дело, по которому выдан исполнительный лист, и его номер;
– дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
наименование взыскателя и должника, их адреса;
– резолютивная часть судебного акта;
– дата вступления судебного акта в законную силу;
– дата выдачи исполнительного листа и срок его действия.
Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в нем указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа (ст. 200 АПК РФ).
Статья 200 АПК РФ не требует, чтобы в исполнительном листе обязательно были указаны сведения о дате, месте рождения и месте работы гражданина-предпринимателя, являющегося взыскателем или должником, в подп. же 4 п. 1 ст. 8 Закона такие требования содержатся. В связи с несоответствием двух правовых норм в практике возникли определенные трудности по их применению. Совместным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 марта 1998 г. N С1-7/су-202 и от 24 марта 1998 г. N 187 сс "О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов Российской Федерации" руководителям органов юстиции, главным судебным приставам субъектов Российской Федерации дано указание впредь, до внесения изменений в АПК РФ и другие законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами, не возвращать, если они соответствуют требованиям АПК РФ.
3. В п. 2 ст. 8 настоящего Закона говорится, кто должен подписать исполнительный документ и каким образом он должен быть заверен. Так, например, исполнительный лист, выдаваемый на основании решения арбитражного суда, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.
4. Содержание судебного приказа изложено в ст. 125-9 ГПК. Согласно этой статье в судебном приказе указываются:
– время выдачи приказа;
– название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ;
– наименование и адрес взыскателя;
– наименование и адрес должника;
– размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или – предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов;
– неустойка, если таковая причитается;
– сумма государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.
В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо п. 1-4 настоящей статьи, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства.
Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю.
Содержание соглашения об уплате алиментов излагается в ст. 99-105 Семейного кодекса РФ.
В соглашении об уплате алиментов должны быть указаны размер, условия и порядок выплаты алиментов, лицо, обязанное уплачивать алименты, и их получатель, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – законные представители этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.
Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.
Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.
Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, то индексация производится в соответствии со ст. 117 Семейного кодекса РФ.
срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном листе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.
. указанных исполнительных документов (например, предъявленные непосредственно в банк требования соответствующих налоговых.
Данные сроки не могут быть
Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. 1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее. шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания.
АПК РФ также устанавливает содержание исполнительного листа арбитражного суда (ст. 320), которое немного отличается от требований, предъявляемых к исполнительному документу Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При получении исполнительного документа необходимо проверить наличие в нем всех необходимых реквизитов, без которых полученный Вами исполнительный документ не будет принят к исполнению службой судебных приставов или иным уполномоченным органом. Требования предъявляемые к исполнительным документам содержатся в ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
- В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
1.1. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.
- Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
- Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
- Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.
- Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Исполнительные документы в исполнительном производстве обеспечивают принудительную реализацию судебных постановлений. В действующем законодательстве отсутствует исчерпывающее определение таких бумаг. Нормами установлены их признаки и особенности, правила подачи и некоторые другие нюансы. Далее рассмотрим подробно, что собой представляют исполнительные документы.
Общая характеристика
Анализируя нормы законодательства, регламентирующего исполнительное производство, можно дать общее определение исполнительному документу. Это бумага, предписывающая совершить или не совершить определенное действие. Выдается документ уполномоченным органом в установленном порядке и подлежит принудительному исполнению.
Исполнительный документ – это акт, составленный по определенной форме. Ключевым его признаком является наличие властного требования о принудительном исполнении.
Важный момент
Необходимо отметить, что исполнительный документ – это бумага, обладающая самостоятельным процессуальным значением. При возбуждении производства причины его выдачи роли никакой не играет. Исполнительный документ – это единственное и обязательное основание для начала процедуры принудительного исполнения обязательств должника.
В соответствии с 12 статьей ФЗ № 229, к исполнительным документам следует относить:
- Судебный приказ.
- Исполнительный лист (ИЛ), выданный арбитражной инстанцией и судом общей юрисдикции на основании актов, принятых ими.
- Нотариально заверенное соглашение (его копия) о выплате алиментов.
- Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам.
- Акты контрольных органов о взыскании с должника денежных средств. Исполнительное производство открывается при наличии выписок из банка или иного кредитного учреждения, обслуживающего счета, о частичном/полном неисполнении требований в связи с отсутствием необходимых сумм на р/с.
- Исполнительные документы судебных и других органов, а также их служащих по административным делам.
- Постановление судебного пристава.
Необходимо сказать, что указанный перечень не считается закрытым. Исполнительным документом может выступать акт иных органов, если это закреплено нормативно-правовыми актами федерального уровня. Так, Основы законодательства о нотариате в гл. XVI предусматривают институт нотариальных надписей, совершаемых на документах, устанавливающих денежные обязательства. Взыскание по ним осуществляется по правилам, предусмотренным для исполнения постановлений судов.
Исключения
Не признаются исполнительными документами постановления о:
- наложении штрафа, взимание которого осуществляется на месте правонарушения;
- вынесении предупреждения;
- возмездном изъятии вещи;
- лишении спец. права;
- аресте;
- исправительных работах.
Требования к содержанию
Они закрепляются в ФЗ № 229. Исполнительные документы суда или иного уполномоченного на их выдачу органа должны содержать:
- Наименование структуры, Ф. И. О. должностного лица, составившего документ.
- Название дела либо материалов, на основании которых выдается ИЛ, их реквизиты.
- Даты вынесения и вступления в силу судебного постановления или акта иного уполномоченного органа.
- Информацию о должнике и взыскателе. В сведениях о гражданах указываются их Ф. И. О., адрес проживания/пребывания, год, место рождения, место работы (если оно известно); об организациях – название, юридический адрес; о субъекте РФ, МО или РФ – название и адрес структуры, уполномоченной от их имени нести обязанности и реализовывать права в рамках исполнительного производства.
- Резолютивную часть постановления, содержащую предписание о возложении на должника соответствующей обязанности.
- Дату выдачи документа.
Отступление от правил
Они допускаются в соответствии со ст. 13 ФЗ № 229. В норме предусмотрено положение о возможности отступления от указанных выше требований в отношении постановления служащего ФССП, судебного приказа, а также соглашения о выплате алиментов, заверенного в нотариальной конторе.
В некоторых случаях допускается включение дополнительной информации в акт. К примеру, в исполнительном документе о взыскании денежных средств может присутствовать указание на дату, с которой начинается реализация требований. Такое возможно, если до его выдачи должнику была предоставлена отсрочка/рассрочка погашения долга.
Предъявление исполнительных документов
ИЛ направляется в ФССП непосредственно взыскателем либо его представителем, наделенным соответствующими полномочиями, если другое не установлено законом. К исполнительному документу должно прикладываться заявление. Однако из данного правила предусмотрено исключение.
Без заявления может возбуждаться производство, направленное на исполнение постановления пристава о взыскании расходов, понесенных в связи с совершением исполнительных действий, сборов и штрафов, вмененных служащим в установленном нормами порядке.
Заявление может содержать ходатайство о применении обеспечительных мер. К примеру, взыскатель может просить наложить арест на имущество должника, установить ограничения, предусмотренные ФЗ № 229.
Сроки исполнения исполнительных документов
Они могут быть типовыми и индивидуальными. Первые закрепляются в законодательстве. Индивидуальные сроки определяются или в самом документе или акте, на основании которого он выдан.
По общим правилам, ИЛ, выданные на основании постановлений суда, могут предъявляться к исполнению в течение трех лет. Исчисление начинается с даты вступления акта в действие.
ИЛ, содержащие требования о возвращении ребенка, незаконно удерживаемого или перемещенного в РФ, могут быть предъявлены к исполнению в течение года. Исчисление также осуществляется с даты вступления решения суда в силу.
Исполнение требований удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, исполняются в течение трех месяцев с даты выдачи.
Сроки исполнения документов, не установленные 21 статьей ФЗ № 229, определяются в соответствии с положениями других федеральных законов.
Отсрочка/рассрочка
Если для должника предусмотрены послабления в судебном постановлении или федеральном законе, течение срока предъявления ИЛ к исполнению начинается после даты окончания рассрочки/отсрочки. Данное правило не распространяется на документы о взыскании штрафа, вмененного за совершение преступления.
Автоматизированная система учета
О ней говорится в ст. 6.1 ФЗ № 229. Согласно норме, ФССП формирует и ведет банк исполнительных документов.
В информационной базе содержатся сведения, необходимые для реализации задач по принудительному выполнению предписаний актов судов и иных органов и их служащих.
Правила создания и ведения базы данных утверждается по приказу главного судебного пристава РФ.
- Дате вынесения акта, на основании которого выдан ИЛ.
- Виде и реквизитах исполнительного документа, название выдавшего его органа.
- Дате открытия и номере исполнительного производства.
- Наименовании должника-организации, ее юридическом адресе или Ф. И. О. гражданина, месте и дате его рождения.
- Требованиях, содержащихся в исполнительном листе. Исключение предусмотрено для предписаний, присутствующих в документах, выданных на основании судебных постановлений, текст которых не подлежит опубликованию в Интернете в соответствии с нормами российского права, а также для данных о взыскателе.
- Сумме непогашенной задолженности.
- Наименовании и адресе подразделения ФССП, ведущем исполнительное производство.
- Объявлении должника, имущества, ребенка в розыск. В последнем случае указывается Ф. И. О. несовершеннолетнего и год рождения.
- Возвращении ИЛ взыскателю по основаниям, закрепленным в 3 и 4 пунктах 1 части 46 статьи ФЗ № 229, либо об окончании производства по причинам, предусмотренным п. 6, 7 ч. 1 ст. 47.
Нюансы
Сведения, приведенные выше, считаются общедоступными до даты завершения (прекращения) производства. Исключением является информация об объявлении в розыск ребенка, должника либо его имущества. Они остаются общедоступными до обнаружения материальных ценностей или указанных граждан.
Межведомственное взаимодействие
При внесении в базу данных информации об открытии исполнительного производства, сведения, необходимые для погашения задолженности по ИЛ, направляются в ГИС (государственную информсистему) о муниципальных и государственных платежах.
Банковская или другая кредитная структура, организация почтовой связи, прочие органы и учреждения, через которые осуществляется отчисление сумм на счета подразделений Федерального казначейства, должны незамедлительно отправлять данные о совершенных выплатах в ГИС о муниципальных и государственных платежах. Данное предписание содержится в пункте 5 части 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 229-ФЗ.