Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос! Все данные будут переданы по защищенному каналу Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Большинство юридически значимых действий подлежат нотариальному удостоверению. Однако иногда нотариусы отказываются принимать или выдавать заинтересованным лицам необходимые документы. Причины отказа могут быть разными. Обязанностью нотариуса является проверка законности сделок, дееспособности граждан и соответствие бумаг требованиям закона. Если заявитель считает неправомерными действия/бездействия нотариуса, то он может обжаловать их в суде.

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия

Чаще всего к нотариусам граждане обращаются в следующих целях:

Нотариус является ключевой фигурой в регистрации подобных сделок. Так как следит за правильностью их совершения. Он также проверяет дееспособность и правоспособность участников гражданских отношений. Если нотариус выявляет нарушение законодательства, отсутствие некоторых документов или у него возникнут сомнения в недееспособности гражданина, то он может отказать в совершении юридически значимого действия. Постановление выдается заявителю в течение 10 дней. Документ должен содержать:

  • дату вынесения;
  • Ф.И.О. нотариуса, адрес расположения нотариальной конторы;
  • дату обращения человека в нотариальную контору;
  • данные о заявителе;
  • нотариальное действие, по которому был отказ;
  • причины принятого нотариусом решения;
  • порядок, сроки обжалования постановления.
Однако отказ нотариуса не всегда является законным. Обжаловать его противоправные действия можно в суде.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Бумаги подаются по месту расположения нотариальной конторы. Слушание дела происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса. Дополнительно действия/бездействия нотариуса можно обжаловать в региональной нотариальной палате. Надзорный орган обязан провести проверку изложенных фактов и вынести соответствующее решение. Однако такой способ является малоэффективным и затяжным. Поэтому заинтересованным лицам практичнее сразу обращаться в суд. Если гражданину были нанесены убытки, то они возмещаются за счет выплаты по соглашению о страховании гражданской ответственности нотариуса.

Причины для обжалования действий нотариуса

Действия нотариуса, которые можно обжаловать в суде
№ п/п Действия Комментарии
1 Удостоверение незаконной сделки Основной обязанностью нотариуса является проверка законности сделок
2 Начисление госпошлины в большем размере Тарифы госпошлины устанавливаются Налоговым кодексом. Превышение предельного размера незаконно.
3 Отказ в предоставлении юридически значимых услуг Нотариальная контора обязана предоставлять услуги всем обратившимся гражданам. Однако для получения услуги необходим определенный пакет документов. Отсутствие данных может быть причиной отказа. Кроме того, вопрос об открытии наследства находится в ведении конкретных контор. Отказ в предоставлении услуг можно обжаловать в суде.
4 Принуждение граждан к сбору документов, которые может запросить самостоятельно Закон о нотариате устанавливает ряд документации, которая запрашивается нотариальной конторой самостоятельно. К ним относятся данные, предоставляемые в порядке межведомственного взаимодействия. Например, справка о наличии обременения на наследственное имущество или данных о наличии у покойного долгов по налогам.
5 Разглашение тайны завещания Гражданский кодекс устанавливает тайну завещания. Нотариус, свидетели, душеприказчик и рукоприкладчик должны сохранять информацию, которую узнали при оформлении распоряжения.
6 Вскрытие завещания закрытого типа Завещание закрытого вида открывается только по заявлению наследников после гибели завещателя.
7 Порча или утеря документов Нотариальная контора несет ответственность за сохранность документации, представленных заявителями
8 Отказ в предоставлении льгот Налоговый кодекс устанавливает льготы на госпошлину при совершении нотариальных действий. При этом, на правовые и технические услуги нотариуса они не распространяются. Отказ специалиста в предоставлении скидки лицам, определенным законом, является незаконным.
9 Иные причины Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде. Закон не устанавливает точный перечень причин для обжалования. Если лицо считает, что его права нарушены, то он может подать заявление в суд.

Пример. Заявитель обратился в суд с иском о признании противоправным действия нотариуса. Суть жалобы – принятие отказа от наследства родственником, страдающим старческой деменцией. Болезнь носила прогрессирующий характер. Следовательно, гражданин не мог отдавать отчет в своих действиях. Заявленные требования подтверждались медицинской справкой и свидетельскими показаниями. Нотариус пояснил, что во время совершения юридического действия не заметил каких-либо отклонений в поведении дедушки. В деле также не было справки с медучреждения. Тогда как дедушке на момент подачи отказного заявления исполнилось 80 лет. Суд удовлетворил иск, признав действия нотариуса незаконными. Однако если действия заявителя противоречат законодательству, предполагаемая сделка юридического лица не прописана в уставе или гражданин отказывается предоставить необходимые бумаги, тогда такой отказ не считается неправомерным и не подлежит обжалованию в суде.

Как обжаловать действия нотариуса в судебном порядке

Заинтересованным лицам необходимо подготовить письменное заявление и подать его в райсуд. Документ должен соответствовать законодательной форме. Заявление подается в 10-дневный срок с момента совершения нотариального действия/бездействия. Участие заявителя в слушании дела не является обязательным. Достаточно написать соответствующее заявление. Однако нужно представить исчерпывающие доказательства обстоятельств, изложенных в иске. Слушание дела проходит в рамках особого производства. При наличии спора разбирательство проходит в рамках искового производства.

Порядок действий и процедура

Первично гражданину необходимо обратиться к нотариусу. При оформлении документов он может озвучить причину невозможности совершения юридически значимого действия. Если препятствие можно устранить без обращения в суд, тогда заинтересованному лицу нужно предоставить недостающие бумаги. Но, если отказ противоправный, тогда нужно попросить нотариуса оформить его в письменном виде с изложением причин действия/бездействия.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Процедура обжалования действий нотариуса:
  1. Получение нотариального отказа.
  2. Подготовка доказательств.
  3. Составление искового заявления.
  4. Оплата госпошлины.
  5. Направление данных в суд.
  6. Судебное разбирательство.
  7. Получение судебного решения.
Бумаги также можно отправить по почте или лично зарегистрировать их канцелярии суда. После того как суд откроет производство, то заявителю придет повестка в суд. По итогам судебного разбирательства суд вынесет решение – отказать или удовлетворить заявленные требования. Если решение будет в пользу заявителя, то после того, как оно вступит в силу можно повторно обращаться в нотариальную контору. Если срок для подачи документов в суд был пропущен, необходимо будет указать в заявлении просьбу о его продлении. Однако заявитель должен указать веские причины, которые привели к пропуску установленного законом срока для обжалования постановления нотариуса.

Исковое заявление

Заявление пишется от руки или составляется в печатном виде. Документ должен содержать следующие сведения:
  • наименование суда, в который подаются бумаги;
  • Ф.И.О. заявителя;
  • данные нотариуса, чьи действия обжалуются;
  • обстоятельства дела;
  • суть просьбы;
  • дату, подпись.
К заявлению отдельно прилагаются бумаги, которые подтверждают заявленные требования и противоправность действия/бездействия нотариуса. Также необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины. Если иск подает представитель заявителя, тогда дополнительно потребуется нотариальная доверенность. Иск в интересах малолетних детей подают законные представители (родители или опекуны). Образец заявления о совершенных нотариальных действиях

Документы

Перечень бумаг, которые нужно приложить к иску:
  • гражданский паспорт инициатора процесса;
  • свидетельство о рождении ребенка (если нарушены права несовершеннолетнего);
  • нотариальная доверенность на представителя (при наличии);
  • документы, подтверждающие права представителя несовершеннолетнего (удостоверение опекуна, приказ о назначении опеки);
  • копии заявления по числу сторон;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • письменный отказ нотариуса;
  • другие бумаги, которые имеют отношение к делу.
Читать еще:  Применить дисциплинарное взыскание в виде выговора

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Последний пункт зависит от сделки, в отношении регистрации которой был отказ. Сюда относятся:
  • договора;
  • завещание;
  • правоустанавливающие бумаги на движимое/недвижимое имущество;
  • свидетельство о наследстве.

Расходы

При обращении в суд необходимо оплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. Оплата сбора производится перед подачей документов в канцелярию суда. Если заявитель проигнорирует требование об оплате госпошлины, то суд может оставить заявление без движения. Обычно гражданину дается время для устранения препятствий в начале судебного производства. Если заявитель не устранит препятствия в указанный срок, тогда суд возвращает документы истцу.

Судебная практика

Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.

Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).

Обжалование судебного акта

Суд 1 инстанции может отказать в удовлетворении требований истца. Закон позволяет обжаловать судебный акт в апелляции. Госпошлина за апелляционную жалобу составляет 150 р. Апелляция подается в месячный срок с момента вынесения судебного решения в суде 1 инстанции. Если по итогам слушания дела апелляционный суд оставит ранее принятое решение без изменений, то, скорее всего действия нотариуса были правомерными. Впрочем, истец не лишен права кассационного обжалования.

Практически каждый гражданин хотя бы раз посещал нотариуса. Одним нужна доверенность на представление интересов. Другие оформляют наследство. Третьи продают движимое или недвижимое имущество. Иногда нотариусы отказывают в регистрации сделок или выдаче документов. В такой ситуации далеко не каждый знает, как поступать и кому жаловаться на противоправные действия/бездействия нотариуса. Потеря времени может привести к существенным убыткам. Чтобы избежать возможных злоупотреблений со стороны нотариуса вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Своевременная консультация поможет прояснить ситуацию, четко сформулировать свои требования и сократить время на обжалование действий уполномоченного лица. При необходимости можно договориться о подготовке документов и представлении ваших интересов в суде.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут! Все данные будут переданы по защищенному каналу Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Комментарий к статье 49 Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении возможно только в судебном порядке. Так, в порядке, установленном гл. 37 ГПК РФ, рассматривается наибольшее количество дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении. Данный порядок обжалования установлен как для граждан, так и для юридических лиц, жалоба подается в суд общей юрисдикции (Постановление ФАС Московского округа от 14 июля 2004 г. N КГ-А40/5851-04). Однако в связи с новыми задачами, возложенными на нотариат относительно защиты прав юридических лиц, сложностью нотариальных сделок и, соответственно, судебных споров по таким сделкам, на сегодняшний день законодатель особо выделил отдельную категорию дел: споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО (см. п. 9 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ). Указанная категория дел рассматривается исключительно арбитражными судами.
Порядок обжалования иных нотариальных действий определяется в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Очень важно указание на то, что обжаловано может быть только нотариальное действие, т.е. такое действие, которое содержится в перечне нотариальных действий, указанных в законе (ст. 35 Основ).
Если действие нотариуса не содержится в перечне нотариальных действий, например направление (или отказ в направлении) каких-либо запросов, отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами наследственного дела, то суд отказывает в рассмотрении заявления в порядке гл. 37 ГПК РФ .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14318, от 26 января 2016 г. по делу N 33-2218/2016. Частью 2 ст. 310 ГПК РФ установлен срок, в течение которого нотариальное действие или отказ в его совершении могут быть обжалованы, – заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Следует обратить внимание на то, что срок на обжалование начинает течь не со дня совершения нотариального действия или вынесения постановления об отказе в его совершении, а со дня, когда об этом стало известно заявителю. Причем неважно, когда заявитель получил постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Правовое значение имеет именно момент, когда заявителю стало известно об отказе .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707/2015, Кемеровского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-12758, Верховного суда Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. по делу N 33-1076/2012.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.
Например, уважительными причинами могут быть признаны юридическая неграмотность, невозможность обратиться своевременно за юридической помощью в связи с материальными трудностями, плохое самочувствие . Суд вправе признать уважительными и другие причины пропуска срока на обжалование.
——————————–
Решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 г. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Зачастую заинтересованное лицо, полагая, что нотариус неправомерно совершил нотариальное действие (или отказал в его совершении), обращается в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса. Вместе с тем очень распространены ситуации, когда защита права должна осуществляться в порядке искового производства, поскольку усматривается наличие спора о праве. Поэтому очень важно понять, что такое спор о праве.
В действующем законодательстве понятие "спор о праве" не содержится. Раскрытию этого понятия посвящено множество научных работ и публикаций. Для целей настоящего комментария можно дать следующее определение данного понятия: спор о праве – это конфликт интересов участников правоотношения, на которое может оказать влияние нотариальное действие, если оно будет совершено.
Пример. ООО "Эдил-Импорт" обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, в котором просило суд признать незаконным нотариальное действие по обеспечению доказательств в виде осмотра сообщений из электронного почтового ящика и отменить протокол осмотра сообщений из электронного почтового ящика * года, составленный Г. – ВРИО нотариуса г. Москвы К.
Проверив поступившие вместе с частной жалобой материалы, заслушав объяснения представителя ООО "Эдил-Импорт" по доверенности Ю., обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья первой инстанции исходил из того, что, поскольку оспариваемый протокол был представлен в качестве доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд по делу N *, постольку заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 310 ГПК РФ, так как доказательства подлежат оценке тем судом, в производстве которого находится или будет находиться дело, где будет использовано данное доказательство, в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ.
Таким образом, заявитель вправе оспорить данный протокол при рассмотрении требований, в рамках которых он был представлен в качестве доказательства, а в случае несогласия с ним ходатайствовать перед судом об исключении протокола из числа доказательств по делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактически заявителем оспаривается не протокол осмотра электронной почты как таковой и не подлинность самого протокола, а совершенное нотариальное действие, которое в порядке ст. 310 ГПК РФ подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска, отклонен Судебной коллегией, поскольку из предъявленного иска следует, что по существу оспаривается не неправильность совершенного нотариального действия, а достоверность факта отправления и содержимого электронного письма от * г. с одного адреса электронной почты на другой, т.е. фактически иск направлен на оспаривание доказательства, предоставленного в рамках рассмотрения другого дела, что недопустимо с позиции ГПК РФ .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26504/2017.
Читать еще:  Размер обязательной доли в наследстве составляет
Пример. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества; дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве .
——————————–
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 2-3429/2014 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 2 марта 2015 г. Существуют ситуации, когда спор о праве отсутствует и жалоба на нотариальное действие (на отказ в его совершении) подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Пример. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса г. Москвы Б., выражающихся в длительной невыдаче свидетельства о праве на наследство. В обоснование своего заявления К. указала, что в феврале . г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако до настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано. Она неоднократно приходила на приемы к нотариусу по вопросу получения свидетельства о праве на наследство, просиживала в очередях, а когда попадала на прием к нотариусу, ее просили прийти то через неделю, то через две. Последний раз она была у нотариуса . г., нотариус сказал ей, что она пришла не в тот день, который ей был назначен, и отказался выдавать свидетельство о праве на наследство.
Ссылаясь на эти обстоятельства, заявительница просила обязать нотариуса г. Москвы Б. выдать свидетельство о праве на наследство.
Судом постановлено определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что из содержания заявления усматривается спор о праве.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Положенный в основу обжалуемого определения вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве является необоснованным. Суд не указал в определении, между кем и кем имеется спор о праве и что является предметом этого спора. При этом из содержания заявления наличие спора о праве на наследство не усматривается; суть заявления К. сводится исключительно к обжалованию отказа нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении отсутствуют указания на наличие иных наследников либо на то, что имущество, на которое претендует заявительница в порядке наследования, отчуждено третьим лицам, либо иные указания, которые давали основания сделать вывод о наличии спора о праве между К. и другими лицами.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-15233. Пример. Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. заявление М. оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 24 июня 2008 г. определение районного суда оставила без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 20 января 2009 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, М. обратился в суд в порядке гл. 37 ГПК РФ с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий нотариусом С., мотивируя свои требования тем, что он проживал с Т. в приватизированной в совместную собственность квартире. Они оба составили завещания в пользу друг друга на свою долю квартиры, удостоверили их у нотариуса Ф., который был в дальнейшем осужден. После смерти Т.М. предъявил находившийся у него подлинник завещания нотариусу С., принявшему сохранившиеся дела Ф., однако отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что в данном случае отметку на завещании при принятии его в наследственное дело и подтверждающее его действительность получить не представилось возможным по причинам, не зависящим от воли наследника, а именно в связи с арестом нотариуса Ф. и утратой его архива (в связи с невозможностью проверки отмены или изменения завещания по алфавитной книге нотариуса).
При вынесении определения об оставлении заявления без рассмотрения суд не учел, что в данном случае спор о праве отсутствует, так как никаких других наследников у Т. нет, никто в течение прошедшего шестимесячного срока после ее смерти не объявился, подлинность завещания никем не оспаривалась, имеется спор с нотариусом в отношении законности осуществления им его профессиональной деятельности, связанной с нотариальным оформлением прав заявителя на наследство.
Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве, кроме того, М. в заявлении не указал свое субъективное право на наследование имущества по завещанию в качестве объекта судебной защиты.
На основании изложенного судебные постановления признаны незаконными и необоснованными .
——————————–
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141.
Читать еще:  Соглашение о разделе имущества супругов в браке
Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу. Одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан является возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) предусмотрено, что отказ в совершении нотариальных действий или неправильное совершение нотариальных действий обжалуется в судебном порядке. Правом совершать нотариальные действия наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений, а также главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса. Кроме того, следует отметить, что правом удостоверять завещания обладают и иные лица. Так, в соответствии со ст. 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным приравниваются завещания:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; – граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; – военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; – граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Правила совершения нотариальных действий указанными лицами строго определены законодательством Российской Федерации. В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия: – если совершение такого действия противоречит закону; – если действие подлежит совершению другим нотариусом; – в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; – если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона; – если сделка не соответствует требованиям закона. Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования. В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском. Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства. Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения. В частности должны быть указаны сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство). В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Кроме того, в соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты. Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России. В ходе проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, запрашиваются объяснения и необходимые документы. По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос! Все данные будут переданы по защищенному каналу Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Большинство юридически значимых действий подлежат нотариальному удостоверению. Однако иногда нотариусы отказываются принимать или выдавать заинтересованным лицам необходимые документы. Причины отказа могут быть разными. Обязанностью нотариуса является проверка законности сделок, дееспособности граждан и соответствие бумаг требованиям закона. Если заявитель считает неправомерными действия/бездействия нотариуса, то он может обжаловать их в суде.

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия

Чаще всего к нотариусам граждане обращаются в следующих целях:

Нотариус является ключевой фигурой в регистрации подобных сделок. Так как следит за правильностью их совершения. Он также проверяет дееспособность и правоспособность участников гражданских отношений. Если нотариус выявляет нарушение законодательства, отсутствие некоторых документов или у него возникнут сомнения в недееспособности гражданина, то он может отказать в совершении юридически значимого действия. Постановление выдается заявителю в течение 10 дней. Документ должен содержать:

  • дату вынесения;
  • Ф.И.О. нотариуса, адрес расположения нотариальной конторы;
  • дату обращения человека в нотариальную контору;
  • данные о заявителе;
  • нотариальное действие, по которому был отказ;
  • причины принятого нотариусом решения;
  • порядок, сроки обжалования постановления.
Однако отказ нотариуса не всегда является законным. Обжаловать его противоправные действия можно в суде.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Бумаги подаются по месту расположения нотариальной конторы. Слушание дела происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса. Дополнительно действия/бездействия нотариуса можно обжаловать в региональной нотариальной палате. Надзорный орган обязан провести проверку изложенных фактов и вынести соответствующее решение. Однако такой способ является малоэффективным и затяжным. Поэтому заинтересованным лицам практичнее сразу обращаться в суд. Если гражданину были нанесены убытки, то они возмещаются за счет выплаты по соглашению о страховании гражданской ответственности нотариуса.

Причины для обжалования действий нотариуса

Действия нотариуса, которые можно обжаловать в суде
№ п/п Действия Комментарии
1 Удостоверение незаконной сделки Основной обязанностью нотариуса является проверка законности сделок
2 Начисление госпошлины в большем размере Тарифы госпошлины устанавливаются Налоговым кодексом. Превышение предельного размера незаконно.
3 Отказ в предоставлении юридически значимых услуг Нотариальная контора обязана предоставлять услуги всем обратившимся гражданам. Однако для получения услуги необходим определенный пакет документов. Отсутствие данных может быть причиной отказа. Кроме того, вопрос об открытии наследства находится в ведении конкретных контор. Отказ в предоставлении услуг можно обжаловать в суде.
4 Принуждение граждан к сбору документов, которые может запросить самостоятельно Закон о нотариате устанавливает ряд документации, которая запрашивается нотариальной конторой самостоятельно. К ним относятся данные, предоставляемые в порядке межведомственного взаимодействия. Например, справка о наличии обременения на наследственное имущество или данных о наличии у покойного долгов по налогам.
5 Разглашение тайны завещания Гражданский кодекс устанавливает тайну завещания. Нотариус, свидетели, душеприказчик и рукоприкладчик должны сохранять информацию, которую узнали при оформлении распоряжения.
6 Вскрытие завещания закрытого типа Завещание закрытого вида открывается только по заявлению наследников после гибели завещателя.
7 Порча или утеря документов Нотариальная контора несет ответственность за сохранность документации, представленных заявителями
8 Отказ в предоставлении льгот Налоговый кодекс устанавливает льготы на госпошлину при совершении нотариальных действий. При этом, на правовые и технические услуги нотариуса они не распространяются. Отказ специалиста в предоставлении скидки лицам, определенным законом, является незаконным.
9 Иные причины Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде. Закон не устанавливает точный перечень причин для обжалования. Если лицо считает, что его права нарушены, то он может подать заявление в суд.

Пример. Заявитель обратился в суд с иском о признании противоправным действия нотариуса. Суть жалобы – принятие отказа от наследства родственником, страдающим старческой деменцией. Болезнь носила прогрессирующий характер. Следовательно, гражданин не мог отдавать отчет в своих действиях. Заявленные требования подтверждались медицинской справкой и свидетельскими показаниями. Нотариус пояснил, что во время совершения юридического действия не заметил каких-либо отклонений в поведении дедушки. В деле также не было справки с медучреждения. Тогда как дедушке на момент подачи отказного заявления исполнилось 80 лет. Суд удовлетворил иск, признав действия нотариуса незаконными. Однако если действия заявителя противоречат законодательству, предполагаемая сделка юридического лица не прописана в уставе или гражданин отказывается предоставить необходимые бумаги, тогда такой отказ не считается неправомерным и не подлежит обжалованию в суде.

Как обжаловать действия нотариуса в судебном порядке

Заинтересованным лицам необходимо подготовить письменное заявление и подать его в райсуд. Документ должен соответствовать законодательной форме. Заявление подается в 10-дневный срок с момента совершения нотариального действия/бездействия. Участие заявителя в слушании дела не является обязательным. Достаточно написать соответствующее заявление. Однако нужно представить исчерпывающие доказательства обстоятельств, изложенных в иске. Слушание дела проходит в рамках особого производства. При наличии спора разбирательство проходит в рамках искового производства.

Порядок действий и процедура

Первично гражданину необходимо обратиться к нотариусу. При оформлении документов он может озвучить причину невозможности совершения юридически значимого действия. Если препятствие можно устранить без обращения в суд, тогда заинтересованному лицу нужно предоставить недостающие бумаги. Но, если отказ противоправный, тогда нужно попросить нотариуса оформить его в письменном виде с изложением причин действия/бездействия.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Процедура обжалования действий нотариуса:
  1. Получение нотариального отказа.
  2. Подготовка доказательств.
  3. Составление искового заявления.
  4. Оплата госпошлины.
  5. Направление данных в суд.
  6. Судебное разбирательство.
  7. Получение судебного решения.
Бумаги также можно отправить по почте или лично зарегистрировать их канцелярии суда. После того как суд откроет производство, то заявителю придет повестка в суд. По итогам судебного разбирательства суд вынесет решение – отказать или удовлетворить заявленные требования. Если решение будет в пользу заявителя, то после того, как оно вступит в силу можно повторно обращаться в нотариальную контору. Если срок для подачи документов в суд был пропущен, необходимо будет указать в заявлении просьбу о его продлении. Однако заявитель должен указать веские причины, которые привели к пропуску установленного законом срока для обжалования постановления нотариуса.

Исковое заявление

Заявление пишется от руки или составляется в печатном виде. Документ должен содержать следующие сведения:
  • наименование суда, в который подаются бумаги;
  • Ф.И.О. заявителя;
  • данные нотариуса, чьи действия обжалуются;
  • обстоятельства дела;
  • суть просьбы;
  • дату, подпись.
К заявлению отдельно прилагаются бумаги, которые подтверждают заявленные требования и противоправность действия/бездействия нотариуса. Также необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины. Если иск подает представитель заявителя, тогда дополнительно потребуется нотариальная доверенность. Иск в интересах малолетних детей подают законные представители (родители или опекуны). Образец заявления о совершенных нотариальных действиях

Документы

Перечень бумаг, которые нужно приложить к иску:
  • гражданский паспорт инициатора процесса;
  • свидетельство о рождении ребенка (если нарушены права несовершеннолетнего);
  • нотариальная доверенность на представителя (при наличии);
  • документы, подтверждающие права представителя несовершеннолетнего (удостоверение опекуна, приказ о назначении опеки);
  • копии заявления по числу сторон;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • письменный отказ нотариуса;
  • другие бумаги, которые имеют отношение к делу.
Читать еще:  Что необходимо для продления разрешения на оружие

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Последний пункт зависит от сделки, в отношении регистрации которой был отказ. Сюда относятся:
  • договора;
  • завещание;
  • правоустанавливающие бумаги на движимое/недвижимое имущество;
  • свидетельство о наследстве.

Расходы

При обращении в суд необходимо оплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 р. Оплата сбора производится перед подачей документов в канцелярию суда. Если заявитель проигнорирует требование об оплате госпошлины, то суд может оставить заявление без движения. Обычно гражданину дается время для устранения препятствий в начале судебного производства. Если заявитель не устранит препятствия в указанный срок, тогда суд возвращает документы истцу.

Судебная практика

Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.

Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение. Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой. Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).

Обжалование судебного акта

Суд 1 инстанции может отказать в удовлетворении требований истца. Закон позволяет обжаловать судебный акт в апелляции. Госпошлина за апелляционную жалобу составляет 150 р. Апелляция подается в месячный срок с момента вынесения судебного решения в суде 1 инстанции. Если по итогам слушания дела апелляционный суд оставит ранее принятое решение без изменений, то, скорее всего действия нотариуса были правомерными. Впрочем, истец не лишен права кассационного обжалования.

Практически каждый гражданин хотя бы раз посещал нотариуса. Одним нужна доверенность на представление интересов. Другие оформляют наследство. Третьи продают движимое или недвижимое имущество. Иногда нотариусы отказывают в регистрации сделок или выдаче документов. В такой ситуации далеко не каждый знает, как поступать и кому жаловаться на противоправные действия/бездействия нотариуса. Потеря времени может привести к существенным убыткам. Чтобы избежать возможных злоупотреблений со стороны нотариуса вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Своевременная консультация поможет прояснить ситуацию, четко сформулировать свои требования и сократить время на обжалование действий уполномоченного лица. При необходимости можно договориться о подготовке документов и представлении ваших интересов в суде.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут! Все данные будут переданы по защищенному каналу Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Комментарий к статье 49 Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении возможно только в судебном порядке. Так, в порядке, установленном гл. 37 ГПК РФ, рассматривается наибольшее количество дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении. Данный порядок обжалования установлен как для граждан, так и для юридических лиц, жалоба подается в суд общей юрисдикции (Постановление ФАС Московского округа от 14 июля 2004 г. N КГ-А40/5851-04). Однако в связи с новыми задачами, возложенными на нотариат относительно защиты прав юридических лиц, сложностью нотариальных сделок и, соответственно, судебных споров по таким сделкам, на сегодняшний день законодатель особо выделил отдельную категорию дел: споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО (см. п. 9 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ). Указанная категория дел рассматривается исключительно арбитражными судами.
Порядок обжалования иных нотариальных действий определяется в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Очень важно указание на то, что обжаловано может быть только нотариальное действие, т.е. такое действие, которое содержится в перечне нотариальных действий, указанных в законе (ст. 35 Основ).
Если действие нотариуса не содержится в перечне нотариальных действий, например направление (или отказ в направлении) каких-либо запросов, отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами наследственного дела, то суд отказывает в рассмотрении заявления в порядке гл. 37 ГПК РФ .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14318, от 26 января 2016 г. по делу N 33-2218/2016. Частью 2 ст. 310 ГПК РФ установлен срок, в течение которого нотариальное действие или отказ в его совершении могут быть обжалованы, – заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Следует обратить внимание на то, что срок на обжалование начинает течь не со дня совершения нотариального действия или вынесения постановления об отказе в его совершении, а со дня, когда об этом стало известно заявителю. Причем неважно, когда заявитель получил постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Правовое значение имеет именно момент, когда заявителю стало известно об отказе .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707/2015, Кемеровского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-12758, Верховного суда Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. по делу N 33-1076/2012.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.
Например, уважительными причинами могут быть признаны юридическая неграмотность, невозможность обратиться своевременно за юридической помощью в связи с материальными трудностями, плохое самочувствие . Суд вправе признать уважительными и другие причины пропуска срока на обжалование.
——————————–
Решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 г. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Зачастую заинтересованное лицо, полагая, что нотариус неправомерно совершил нотариальное действие (или отказал в его совершении), обращается в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса. Вместе с тем очень распространены ситуации, когда защита права должна осуществляться в порядке искового производства, поскольку усматривается наличие спора о праве. Поэтому очень важно понять, что такое спор о праве.
В действующем законодательстве понятие "спор о праве" не содержится. Раскрытию этого понятия посвящено множество научных работ и публикаций. Для целей настоящего комментария можно дать следующее определение данного понятия: спор о праве – это конфликт интересов участников правоотношения, на которое может оказать влияние нотариальное действие, если оно будет совершено.
Пример. ООО "Эдил-Импорт" обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, в котором просило суд признать незаконным нотариальное действие по обеспечению доказательств в виде осмотра сообщений из электронного почтового ящика и отменить протокол осмотра сообщений из электронного почтового ящика * года, составленный Г. – ВРИО нотариуса г. Москвы К.
Проверив поступившие вместе с частной жалобой материалы, заслушав объяснения представителя ООО "Эдил-Импорт" по доверенности Ю., обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья первой инстанции исходил из того, что, поскольку оспариваемый протокол был представлен в качестве доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд по делу N *, постольку заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 310 ГПК РФ, так как доказательства подлежат оценке тем судом, в производстве которого находится или будет находиться дело, где будет использовано данное доказательство, в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ.
Таким образом, заявитель вправе оспорить данный протокол при рассмотрении требований, в рамках которых он был представлен в качестве доказательства, а в случае несогласия с ним ходатайствовать перед судом об исключении протокола из числа доказательств по делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактически заявителем оспаривается не протокол осмотра электронной почты как таковой и не подлинность самого протокола, а совершенное нотариальное действие, которое в порядке ст. 310 ГПК РФ подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска, отклонен Судебной коллегией, поскольку из предъявленного иска следует, что по существу оспаривается не неправильность совершенного нотариального действия, а достоверность факта отправления и содержимого электронного письма от * г. с одного адреса электронной почты на другой, т.е. фактически иск направлен на оспаривание доказательства, предоставленного в рамках рассмотрения другого дела, что недопустимо с позиции ГПК РФ .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26504/2017.
Читать еще:  При реорганизации нужно ли перезаключать договор
Пример. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества; дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве .
——————————–
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 2-3429/2014 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 2 марта 2015 г. Существуют ситуации, когда спор о праве отсутствует и жалоба на нотариальное действие (на отказ в его совершении) подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Пример. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса г. Москвы Б., выражающихся в длительной невыдаче свидетельства о праве на наследство. В обоснование своего заявления К. указала, что в феврале . г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако до настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано. Она неоднократно приходила на приемы к нотариусу по вопросу получения свидетельства о праве на наследство, просиживала в очередях, а когда попадала на прием к нотариусу, ее просили прийти то через неделю, то через две. Последний раз она была у нотариуса . г., нотариус сказал ей, что она пришла не в тот день, который ей был назначен, и отказался выдавать свидетельство о праве на наследство.
Ссылаясь на эти обстоятельства, заявительница просила обязать нотариуса г. Москвы Б. выдать свидетельство о праве на наследство.
Судом постановлено определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что из содержания заявления усматривается спор о праве.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Положенный в основу обжалуемого определения вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве является необоснованным. Суд не указал в определении, между кем и кем имеется спор о праве и что является предметом этого спора. При этом из содержания заявления наличие спора о праве на наследство не усматривается; суть заявления К. сводится исключительно к обжалованию отказа нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении отсутствуют указания на наличие иных наследников либо на то, что имущество, на которое претендует заявительница в порядке наследования, отчуждено третьим лицам, либо иные указания, которые давали основания сделать вывод о наличии спора о праве между К. и другими лицами.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-15233. Пример. Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. заявление М. оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 24 июня 2008 г. определение районного суда оставила без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 20 января 2009 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, М. обратился в суд в порядке гл. 37 ГПК РФ с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий нотариусом С., мотивируя свои требования тем, что он проживал с Т. в приватизированной в совместную собственность квартире. Они оба составили завещания в пользу друг друга на свою долю квартиры, удостоверили их у нотариуса Ф., который был в дальнейшем осужден. После смерти Т.М. предъявил находившийся у него подлинник завещания нотариусу С., принявшему сохранившиеся дела Ф., однако отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что в данном случае отметку на завещании при принятии его в наследственное дело и подтверждающее его действительность получить не представилось возможным по причинам, не зависящим от воли наследника, а именно в связи с арестом нотариуса Ф. и утратой его архива (в связи с невозможностью проверки отмены или изменения завещания по алфавитной книге нотариуса).
При вынесении определения об оставлении заявления без рассмотрения суд не учел, что в данном случае спор о праве отсутствует, так как никаких других наследников у Т. нет, никто в течение прошедшего шестимесячного срока после ее смерти не объявился, подлинность завещания никем не оспаривалась, имеется спор с нотариусом в отношении законности осуществления им его профессиональной деятельности, связанной с нотариальным оформлением прав заявителя на наследство.
Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве, кроме того, М. в заявлении не указал свое субъективное право на наследование имущества по завещанию в качестве объекта судебной защиты.
На основании изложенного судебные постановления признаны незаконными и необоснованными .
——————————–
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141.
Читать еще:  Приказ о штрафных санкциях для работников образец
Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу. Одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан является возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) предусмотрено, что отказ в совершении нотариальных действий или неправильное совершение нотариальных действий обжалуется в судебном порядке. Правом совершать нотариальные действия наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений, а также главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса. Кроме того, следует отметить, что правом удостоверять завещания обладают и иные лица. Так, в соответствии со ст. 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным приравниваются завещания:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; – граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; – военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; – граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Правила совершения нотариальных действий указанными лицами строго определены законодательством Российской Федерации. В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия: – если совершение такого действия противоречит закону; – если действие подлежит совершению другим нотариусом; – в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; – если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона; – если сделка не соответствует требованиям закона. Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования. В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском. Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства. Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения. В частности должны быть указаны сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство). В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Кроме того, в соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты. Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России. В ходе проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, запрашиваются объяснения и необходимые документы. По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке: 14 комментариев

  1. the feed

    I think that everything published was very reasonable. But, think on this, what if you wrote a catchier post title? I am not suggesting your content is not good., but suppose you added a title to maybe get a person’s attention? I mean %BLOG_TITLE% is a little vanilla. You might glance at Yahoo’s home page and watch how they create news headlines to grab people to click. You might add a related video or a picture or two to grab people excited about everything’ve written. Just my opinion, it might bring your posts a little livelier.|

  2. feed

    I love what you guys are usually up too. This kind of clever work and exposure! Keep up the great works guys I’ve added you guys to our blogroll.|

  3. the feed

    It’s in reality a nice and helpful piece of information. I am happy that you simply shared this useful information with us. Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.|

  4. superbeets

    Nice post. I learn something totally new and challenging on websites I stumbleupon every day. It will always be helpful to read articles from other authors and use a little something from their web sites. |

  5. junk car buyer near me

    First of all I would like to say excellent blog! I had a quick question which I’d like to ask if you do not mind. I was curious to know how you center yourself and clear your head prior to writing. I have had difficulty clearing my thoughts in getting my thoughts out there. I truly do enjoy writing however it just seems like the first 10 to 15 minutes are usually wasted just trying to figure out how to begin. Any suggestions or tips? Thanks!|

  6. Alanna Musich

    Whats up this is kind of of off topic but I was wondering if blogs use WYSIWYG editors or if you have to manually code with HTML. I’m starting a blog soon but have no coding know-how so I wanted to get advice from someone with experience. Any help would be greatly appreciated!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.