Содержание
- 0.1 Арбитражи: отмена договорной подсудности и рост банкротств физлиц
- 0.2 Общегражданские дела: жилищные, семейные, потребительские, трудовые
- 0.3 "Административка": налоги, штрафы, кадастровая стоимость
- 0.4 Статистика по уголовным делам
- 1 Что случилось?
- 2 Статистика судов общей юрисдикции и арбитражей в 2018 году
- 3 Уголовные дела
- 4 Назначение и ответственность судей
- 5 Электронное правосудие
- 6 Планы на 2019 год
- 7 Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:
Сегодня, 20 февраля, состоялось Годовое собрание судей, на котором Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев подвел итоги работы за 2017 год и рассказал о том, какие изменения ждут судебную систему – и на законодательном уровне, и на уровне судебной практики. Он анонсировал девять обзоров судебной практики и постановлений на различные темы, рассказал, как идет законодательная подготовка к созданию новых апелляционных и кассационных судов, и призвал не медлить с созданием института следственных судей, которые должны контролировать ход предварительных расследований.
Была представлена судебная статистика за 2017 год. В целом нагрузка на арбитражные и "общие" суды продолжает расти из года в год, что свидетельствует о необходимости судебной реформы, комментирует партнер АБ "ЕПАМ"Валерий Еременко. Статистика подтверждает инициативу Верховного суда в основном упразднить мотивировочную часть судебных актов, поскольку много дел довольно простые и ее не требуют, говорит управляющий партнер юрфирмы "Интеллектуальный капитал" Роман Скляр. Он приводит в пример такие массовые категории споров, как взыскание долгов по зарплате или кредиту.
Многие показатели, такие как рост дел о взыскании кредитов, банкротств физлиц и споров о взыскании зарплаты, говорят скорее не о работе судебной системы, а об экономической ситуации в стране, добавляет руководитель судебной практики "Инфралекса" Юлия Карпова.
Арбитражи: отмена договорной подсудности и рост банкротств физлиц
Арбитражные суды окончили рассмотрение 1,7 млн дел в 2017 году. Каждое седьмое дело приходится на арбитражи Москвы и Московской области, отметил Лебедев. Он выразил надежду, что отказ от договорной подсудности, предложенный Верховным судом, поможет разгрузить эти учреждения. Чаще всего иски посвящены неисполнению договорных обязательств (35%), другие заметные категории – взыскание обязательных платежей и санкций (17%), споры вокруг договоров энергоснабжения (15%) и страхования (7%). Число последних уменьшилось с 224 000 до 132 000 благодаря обязательному досудебному порядку, прокомментировал Лебедев.
В последние годы планомерно растет число дел о банкротстве. Если в 2013 году арбитражи приняли к производству порядка 24 300 дел, то в 2017 году – около 64 200. Ввиду такой статистики можно понять законодателя, который серьезно ужесточает законодательство в этой сфере и развивает нормы об ответственности контролирующих лиц, отмечает Еременко.
Как видно из статистики, увеличение числа дел о несостоятельности в значительной степени объясняется приростом банкротств физлиц, которые не имеют статуса индивидуальных предпринимателей. В 2017 году на них приходилось 45% дел (21 000), в то время как банкротства ИП составили 5% (2 300), а организаций – 50% (23 300). Банкротств физлиц практически столько же, сколько и банкротств компаний, значит, первый институт используется и развивается, несмотря на то, что он относительно новый, указывает старший юрист КА "Регионсервис"Мария Любимова.
Общегражданские дела: жилищные, семейные, потребительские, трудовые
Суды общей юрисдикции в 2017 году рассмотрели 14,8 млн гражданских дел, наиболее частая категория – жилищные споры (более 5,8 млн, или 39%). По сравнению с 2014 годом в 2,5 раза возросло число дел о взыскании платы за жилплощадь и коммунальные услуги – c 2,1 млн до 5,4 млн дел. Если раньше с вынесением судебного приказа рассматривалось чуть больше половины таких дел, теперь их подавляющее большинство. "Это говорит об эффективности поправок в ГПК – в 2016 году разрешили взыскивать долги по "коммуналке" в приказном порядке", – напоминает Карпова. "Большинство долгов за коммунальные услуги взыскивается в приказном порядке. Это говорит об эффективности соответствующих поправок, принятых в 2016 году". Также большое количество жилищных споров можно объяснить обилием некачественных нормативных актов, которые постоянно изменяют, говорит советник Althaus Group Сусана Киракосян. "Жилищные нормы не понимают и не принимают не только потребители, но и профессионалы. Результат – судебный спор", – поясняет она. Еще одна распространённая (свыше 1 млн дел) категория дел связана с семейными отношениями, половина из которых – о расторжении брака. По словам Лебедева, есть предложение разводить не в суде, а в ЗАГСе тех, кто миром договорился о разделе имущества и порядке воспитания несовершеннолетних детей. Кроме того, часто взыскивают алименты на детей – это более 30% споров. Лебедев отметил, что на 10% снизилось число дел о лишении родительских прав. В 2017 году суды закончили 48 700 таких разбирательств. В 2017 году суды рассмотрели 360 000 дел о защите прав потребителей, из которых четверть приходится на банки и другие кредитные учреждения. Все более популярны споры с микрофинансовыми организациями, которые выдают кредиты "без надлежащей проверки финансового состояния заемщика и под огромные проценты", отметил Лебедев. Судя по статистике, долги граждан по займам и кредитам растут: год за годом их взыскивают все больше. Это не только отражает экономические реалии, но и объясняется перераспределением полномочий по некоторой части дел из арбитражных судов судам общей юрисдикции, комментирует Еременко.
Из трудовых споров (менее 590 000) почти все (500 000) посвящены зарплатам и прочим перечислениям в счет оплаты труда. Из последних удовлетворено 97%. В 2017 году с работодателей взыскали 31 млрд руб., или 66 000 руб. в пересчете на один удовлетворенный иск: такова статистика Верховного суда. Эти цифры представляются рекордными старшему юристу КА "Ковалев, Тугуши и партнеры" Ксении Степанищевой. Она объясняет это увеличением срока исковой давности по взысканию зарплат и прочих выплат – в 2016 году трехмесячный срок заменили на годичный. Еще, по мнению Степанищевой, работники проявляют большую юридическую грамотность. Скорее всего, тенденция будет сохраняться, полагает юрист.
"Административка": налоги, штрафы, кадастровая стоимость
Более 4 млн дел, рассмотренных согласно КАС (92% от их общего числа), связано со взысканием обязательных платежей и санкций с физлиц (то есть в основном налогов и пеней). Это больше, чем всех арбитражных дел в 2017 году, подчеркивает гендиректор Национальной компании "Митра" Юрий Мирзоев. Учитывая, что в 2013–1017 годах в пользу бюджета разрешалось порядка 98% дел, Мирзоев предлагает отменить обязательный судебный порядок взыскания платежей и санкций с граждан. Налоговые органы будут сами выносить постановления для приставов. Те граждане, кто с ними не согласен, смогут обжаловать их в суд, что позволит снизить количество таких споров процентов на 90%, рассуждает Мирзоев. По сравнению с предыдущим годом чаще оспаривают кадастровую стоимость – 16 000 дел против 13 000. 97% заявлений в этой категории удовлетворены, что говорит о "системной проблеме", признал председатель ВС. Он предложил ввести обязательный досудебный порядок по этой категории дел. В 108 000 делах заявители оспорили решения различных органов власти, действия или бездействия должностных лиц. Успешно их обжаловать удалось в 45% случаев, следует из статистики. "97% заявлений об оспаривании кадастровой стоимости удовлетворяется. Это говорит о системной проблеме", – председатель ВС. В прошлом году завершено порядка 7,2 млн дел об административных правонарушениях, из них 1 млн заведен из-за неуплаты штрафов. Здесь Лебедев признал проблему: "В 2017 году назначено штрафов на 100 млрд руб., а выплачено только менее 11 млрд". Еще 1 млн дел в этой категории посвящены нарушениям в сфере дорожного движения.
Основной вид административного наказания – это штраф, они встречаются в 70% случаев. В прошлом году назначено 3,9 млн штрафов, гласит статистика Суддепа. Средний размер взыскания с гражданина составил 7000 руб., с организации – 400 000 руб. Реже наказывают административным арестом (1 млн, или 18%) и обязательными работами (350 000, или 6%). Кроме того, менее 400 000 человек в прошлом году лишили водительских прав.
Статистика по уголовным делам
В 2017 году суды рассмотрели по первой инстанции порядка 958 000 уголовных дел, сообщил Лебедев. Из них по 744 000 (77,6%) вынесены обвинительные приговоры, 202 000 (21%) дел прекращено, по 2900 (0,3%) вынесены оправдательные приговоры.
Больше половины дел (более 638 000, или 66%) рассматриваются в особом порядке, когда подсудимый признает вину, и оправдательный приговор невозможен. В общем порядке разрешены 33% дел (более 318 000).
Глава ВС прокомментировал вопрос мер пресечения. Как видно из статистики, из года в год заключение под стражу избирают реже, но по-прежнему большое число решений необоснованно, считает Лебедев. По его мнению, должны широко использоваться альтернативные меры: домашний арест и залог. Пока что они малопопулярны, показывает статистика: за 2017 год суды назначили залог всего около 400 раз, домашний арест – порядка 13 100 раз.
Также Лебедев представил статистику о рассмотрении дел с присяжными заседателями. В делах с их участием 446 человек были осуждены и 50 человек (или 10%) оправданы. В то же время Лебедев отметил большое число отмен в апелляционной инстанции таких дел, где подсудимые были оправданы (18 лиц, или 35%). «Суды должны проанализировать свою работу и не допускать нарушений», – подчеркнул он.
В сфере предпринимательской деятельности осуждено более 1300 человек, из них около половины – индивидуальные предприниматели. 20% приговорены к лишению свободы реально, 29% условно, 28% получили штраф, а 15% освобождены от наказания.
За преступления коррупционной направленности в 2017 году осудили всего примерно 10 000 человек. Наказывают в основном за очень маленькие взятки: В 53% приговоров фигурирует сумма до 10 000 руб., в 24% – с 10 000 до 50 000 руб.
Чаще всего в прошлом году суды назначали реальное лишение свободы. Это наказание получили более 200 000 человек (29%). Меньше 180 000 были приговорены к условному лишению свободы (25%), а 130 000 (19%) были отправлены на обязательные работы.
Снижаются показатели судимости несовершеннолетних, рассказал Лебедев. В 2011 году было осуждено 38 000, в 2017-м – 21 000. В отношении 15 500 лиц дела были прекращены по различным основаниям или они были оправданы. Большинство юных преступников – из неблагополучных и неполных семей, многие не учились и не работали, рассказал Лебедев. Он отметил, что к детям стали чаще применять принудительные воспитательные меры в спецучреждениях.
Что случилось?
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев подвел итоги работы российских судов за 2018 год. Доклад о «Подведении итогов работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов за 2018 год» глава ВС РФ сделал на Совещании-семинаре судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации. На мероприятии также присутствовал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, который отметил, что число рассмотренных судами дел растет — в 2017 году все российские суды рассмотрели около 28 млн дел, а в 2018 года это количество превысило 31 млн. По словам главы кабмина:Люди все чаще предпочитают решать любые споры в суде, это в целом говорит о доверии российскому судопроизводству, и о том, что правовая грамотность людей растет. Такой огромный объем дел — это итог работы 33 тысяч судей. Это нелегкая ноша, но важно, чтобы эта нагрузка не сказывалась на качестве и скорости принятия решений.
Статистика судов общей юрисдикции и арбитражей в 2018 году
Вячеслав Лебедев отметил, что с каждым годом российские суды рассматривают все больше дел. Из них традиционно половину составляют гражданские иски, рассмотренные судами общей юрисдикции. При этом из 17,3 млн гражданских дел, которые в 2018 году рассмотрели суды общей юрисдикции, по категориям споры распределились так:- 7,1 млн (41%) — жилищные споры о взыскании коммунальных платежей и взносов за капремонт. По сравнению с 2014 годом их число увеличилось вдвое.
- 5,6 млн — споры по кредитам. Иски были поданы на 830 млрд рублей (в среднем 164 000 руб. на один иск), из которых суды взыскали более 96%. В 2013 году суды рассмотрели всего 1,359 млн подобных дел.
- 335 тыс.(–4%) — «земельные» дела, количество которых уменьшилось, как и количество споров о выплате страхового возмещения. Однако средняя сумма требований, которую суды удовлетворяют по таким делам, выросла до 120 000 рублей.
- всего арбитражи рассмотрели 1,908 млн дел. Это на 160 тыс. больше, чем годом ранее;
- 60% всех споров, или 1,15 млн дел, относились к гражданско-правовым отношениям, при этом 85% споров было о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств;
- 60 тыс. банкротных дел рассмотрели арбитражи в 2018 году, их число выросло, а дел о банкротстве физлиц оказалось больше, чем о банкротстве организаций, — 35 тысяч;
- 68 тыс. дел было по договорам страхования, их число сократилось вдвое — с 132 тыс. споров в 2017 году, работают нормы о досудебном урегулировании споров ОСАГО.
Уголовные дела
В прошлом году суды общей юрисдикции рассмотрели уголовные дела в отношении почти 900 тысяч человек. Из них:- обвинительные приговоры вынесли в отношении 685 тыс. человек;
- оправдательные приговоры получили 2 тыс. человек;
- дела прекратили по разным обстоятельствам в отношении 193 тыс. человек;
- 8,6 тыс. человек суды направили на принудительное лечение.
- в 2015 году — по вступившим в законную силу приговорам судов в колонии и тюрьмы отправились 207 тыс. человек;
- в 2018 году — 198 тыс. человек.
В особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением рассмотрено 69% дел от общего объема, осуждено 480 000 лиц, а в отношении 95 000 лиц даже в этом порядке дела прекращены судом — и это, повторяю, при согласии обвиняемых с предъявленным обвиняемым.По тяжести дел ситуация существенно не изменилась по сравнению с прошлыми годами. По данным главы ВС РФ:
60% осужденных по преступлениям небольшой тяжести совершили преступление впервые. По этой категории дел суды назначают лишение свободы лишь в 13% случаев.
Назначение и ответственность судей
В 2018 году на вакантные судейские должности назначили:- 1768 федеральных судей общей юрисдикции;
- 316 судей арбитражных судов.
Электронное правосудие
В прошлом году система электронного правосудия в России заработала в полную силу — в электронном виде суды приняли более миллиона обращений. Из них:- 695 000 обращений поступили в суды общей юрисдикции;
- 391 000 обращений были переданы в арбитражные суды через систему «Мой арбитр».
Информатизация судопроизводства имеет важное значения для обеспечения эффективной судебной деятельности. Дальнейшим шагом по развитию электронного правосудия должно стать закрепление обязанности организаций и органов направлять все процессуальные документы исключительно в электронном виде. Все юридические лица, органы — у них уже есть возможность обратиться в таком виде, не писать на бумажном носителе. Это реальность сегодняшнего дня, которую надо активно вводить.
Планы на 2019 год
В заключение своего доклада Вячеслав Лебедев рассказал о планах ВС РФ на текущий год. В частности, он выразил надежду на принятие Госдумой внесенного в прошлом году Верховным судом законопроекта о совершенствовании медиативных процедур, который ожидает второго чтения. Как отметил глава ВС РФ, его «действительно ждут в деловой среде». Также важно принять законопроект о введении уголовного проступка. В правительстве считают, что он может увеличить нагрузку на уголовно-исправительную систему и потребует дополнительных расходов, поэтому до сих пор не дали на него положительного отзыва. Однако Вячеслав Лебедев уверен, что у специалистов ВС РФ получится убедить законодателя в «необходимости принять такой закон». В ближайшее же время, по словам Вячеслава Лебедева, Пленум ВС РФ примет несколько разъяснений, в частности, это будут:- Постановление Пленума ВС РФ о преступлениях в налоговой сфере.
- Постановление Пленума ВС РФ о разъяснении порядка перехода полномочий к новым апелляциям и кассациям.
- Постановление Пленума ВС РФ по делам о нарушениях правил дорожного движения.
- Постановление Пленума ВС РФ о некоторых вопросах применения судами положений Гражданского кодекса РФ о международном частном праве.
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил тщательно изучить качество расследования уголовных дел, по которыми были вынесены оправдательные приговоры или которые были возвращены судом. Об этом сообщила официальный представитель ведомства Светлана Петренко, подчеркнув, что речь идет об уголовных делах, расследованных московскими подразделениями СКР.
Ранее председатель Мосгорсуда Ольга Егорова заявила, что следователи и прокуратура работают некачественно, в связи с чем суды вынуждены слишком часто выносить оправдательные приговоры.
Как пояснила Петренко, решение провести «масштабную аналитическую работу» было принято именно «в связи с оценкой следствия, высказанной со стороны судейского сообщества».
По ее словам, предстоит тщательно изучить материалы запрошенных уголовных дел, объективно оценить качество проведенного по ним предварительного следствия, обоснованность принятых процессуальных решений и, исходя из этого, дать оценку профессионализму следователей, которые вели эти уголовные дела, а также сотрудникам контролирующих подразделений ведомства.
Если в результате проверки в работе правоохранителей выявят нарушения, в их отношении «будут приняты меры дисциплинарного характера», пояснила представитель СКР.
Кроме того, по итогам работы ведомство сформирует предложения организационно-методического характера, направленные на повышение качества предварительного следствия в целом и в частности по уголовным делам, которые могут быть рассмотрены судом присяжных.
В декабре Ольга Егорова отмечала, что большое количество оправдательных приговоров при рассмотрении дел с участием присяжных свидетельствует о низком качестве следствия.
С 1 июня нынешнего года районные суды начали рассматривать дела с участием присяжных заседателей. За первые шесть месяцев действия нового закона в районные суды Москвы поступило 20 таких дел.
«И по 11 из них уже состоялись вердикты. Сразу отмечу, что, по сути, каждый второй вердикт — оправдательный. Причем в 4 случаях из 6 присяжные были единодушны в своем решении о невиновности.
О чем это говорит? Безусловно, о сильной работе стороны защиты, но и низком качестве сбора и представления доказательств стороной обвинения.
Следователи, увы, разучились собирать и анализировать доказательства. Можно долго рассуждать об особенностях рассмотрения уголовных дел с присяжными, но все должны понимать, что присяжные — это простые люди, которые далеки от юриспруденции, они принимают решение сердцем, исходя из того, что увидели в судебном заседании», — пояснила Егорова «Интерфаксу».
В Генпрокуратуре РФ частично согласились с критикой с судейской стороны.
«По поводу качества следствия и доследственных проверок, что, конечно, ухудшается качество, мы не раз об этом высказывались, не раз высказывался [генеральный прокурор РФ] Юрий Яковлевич Чайка в своих интервью. Но достаточных полномочий для исправления ситуации прокуроры, конечно, не имеют», — рассказал официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной на интернет-канале ведомства «Эфир».
По его словам, во время рассмотрения дела в суде не всегда возможно восполнить пробелы, допущенные на этапе предварительного расследования.
При этом целью прокурора далеко не всегда является обвинительный приговор, отметил Куренной.
Если в ходе судебного процесса прокурор видит, что обвинение не подтверждается доказательствами, то он может его изменить или «вообще от него отказаться», пояснил он, напомнив, что в суде стороны обвинения и защиты абсолютно равноправны.
«Один из главных принципов — состязательность сторон. Прокурор должен обеспечить законность процесса и обоснованность уголовного преследования», — добавил представитель ведомства.
Отметим, что оправдательные приговоры в России являются редкостью. Согласно статистике Судебного департамента Верховного суда, в 2017 году оправдательные приговоры были вынесены только по 0,2% уголовных дел, дошедших до суда. То есть суды оправдали 1,6 тыс. человек, обвиненных в уголовных преступлениях. Это на тысячу человек меньше, чем годом ранее.
Всего в 2017 году были осуждены 697,2 тыс. человек. Из дошедших до суда дел 77,9% завершились обвинительным приговором. Еще 21,9% были прекращены актом суда. Большинство случаев связано с истекшим сроком давности, смертью подсудимого и амнистией. По реабилитирующим основаниям были прекращены 1,4% дел.
Уведомление: SpyToStyle
Terrific work! This is the type of information that should be shared around the net. Shame on Google for not positioning this post higher! Come on over and visit my website . Thanks =)