Содержание
- 1 Исключение из ЕГРЮЛ – опасная экономия
- 2 Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?
- 3 Сроки оспаривания ликвидации
- 4 Нормативное обоснование оспаривания ликвидации
- 5 Документы для оспаривания ликвидации юридического лица
- 6 Образец заявления об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ в суд
- 7 Процедура обжалования решения о ликвидации
- 8 Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:
Исключение из ЕГРЮЛ – опасная экономия
Материал подготовила:
Юлия Сосновцева
Компания перестала действовать несколько лет назад, но всё еще числится в реестре юридических лиц? Вместо процедуры официальной ликвидации или банкротства (которые кажутся слишком долгими и затратными) вам предлагают просто перестать сдавать отчетность и дождаться исключения общества из ЕГРЮЛ?
Не всё так просто. Комментарий Юлии Сосновцевой о процедуре и последствиях исключения компании из реестра юридических лиц.
Прежде всего, отметим, что признание юридического лица недействующим является административной процедурой, направленной на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечение стабильности гражданского оборота путём предотвращения недобросовестного использования юридических лиц, фактически не осуществляющих хозяйственной деятельности.
Основания для исключения.
Регистрирующий орган, а проще говоря, налоговая инспекция, принимает решение об исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ в любом из следующих случаев:- Если юридическое лицо в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению, не представляло отчётность и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ). Если счетов у компании несколько, то операций не должно быть ни по одному из них. Указанные условия должны иметь место в совокупности.
- В случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств, необходимых для его ликвидации, и невозможности возложить такие расходы на его учредителей (участников);
- Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более, чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Порядок исключения.
Итак, при отсутствии у компании признаков «жизни» более 12 месяцев или наличия записи о недостоверности сведений более 6 месяцев налоговая вправе вынести решение об исключении сведений о таком юридическом лице из ЕГРЮЛ. Однако, перед исключением вынесенное решение должно быть опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение трёх дней с момента его принятия. Вместе с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений с возражениями против исключения, а также адрес, по которому заявление необходимо направить самим исключаемым юридическим лицом, его кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением. Другими словами, всем заинтересованным лицам предоставляется срок – 3 месяца для отмены решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ путём направления заявления с возражениями. Какие требования предъявляются к такому заявлению? Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание. Во-вторых, форма заявления. Мотивированное заявление направляется в регистрирующий орган по форме N Р38001. В-третьих, способ подачи. Если подавать заявление в форме электронного документа, то оно должно быть подписано электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или её нотариальную копию. Если все перечисленные требования к заявлению и трёхмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.Последствия исключения.
Если в течение трёх месяцев с момента опубликования решения об исключении компании возражения не поступят – юридическое лицо исключается из реестра. В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации (статья 64.2 ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения. Законодатель предусмотрел следующие неблагоприятные последствия для лиц, контролировавших деятельность исключённого юридического лица:1. Субсидиарная ответственность.
Обязательства юридического лица после его исключения прекращаются, если только не встаёт вопрос о субсидиарной ответственности. Привлечь контролирующих должника лиц (директора, участника и др.) к субсидиарной ответственности можно и в случае исключения организации из ЕГРЮЛ. Данное правило распространяется только на ООО (п. 3.1. ст. 3 Закона «Об Обществах с ограниченной ответственностью»). Исключение общества из ЕГРЮЛ влечёт последствия для отказа компании-должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что контролирующие компанию лица действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества. Как указанная норма применяется на практике? Общество с долгами исключено из ЕГРЮЛ. Кредитор с исполнительным листом на руках не успел представить возражения относительно исключения компании-должника. Кредитор предъявил в суд требование о привлечении директора исключённой компании к субсидиарной ответственности и суд удовлетворил его требование (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2018 по делу N 33-3879/2018). Примечательно, что суд исходил из того, что доказательством недобросовестности и неразумности действий директора исключённой компании является факт неподачи заявления о банкротстве ООО, когда стало ясно, что оно не сможет расплатиться по своим долгам. Не будет преувеличением сказать, что значительное количество недействующих юридических лиц нередко имеют долги, которые не могут оплатить. А суд фактически определил, что уже сам факт наличия непогашенной задолженности на момент исключения ООО из ЕГРЮЛ является неразумным и недобросовестным поведением контролирующих должника лиц.2. Запрет на будущие регистрационные действия.
Если о физическом лице как об участнике (учредителе) или о руководителе некого юридического лица будут поданы документы на регистрацию, в регистрации будет отказано, если физическое лицо:- владело не менее чем пятьюдесятью процентами доли ООО. Общество исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у общества имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадёжной.
- было руководителем юридического лица (не обязательно ООО). Лицо исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у него имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадёжной.
- является (являлся) руководителем юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности каких-либо сведений.
Распределение имущества.
В случае, если у юридического лица, исключённого из ЕГРЮЛ, обнаружено имущество, то любое заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. Такое заявление может быть подано в течение пяти лет с момента внесения записи в ЕГРЮЛ об исключения юридического лица. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества. Таким образом, если участники рассчитывают забросить компанию, чтобы после исключения её из ЕГРЮЛ поделить остатки имущества, признав за собой право на такое имущество, то наиболее вероятно, что суд откажет в иске, сославшись на необходимость использования процедуры распределения.Обжалование исключения.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Основания для отмены решения налогового органа могут быть следующие:- отсутствие оснований для исключения;
- исключение, несмотря на поданное в трёхмесячный срок заявление (обоснованное и с соблюдением формы);
- несоблюдение процедуры налоговым органом.
Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?
Преимущественно мотивами для обжалования ликвидационного процесса или обжалование действий ликвидатора выступают сами же причины ликвидации. Вот несколько основных моментов, по которым можно приступать к борьбе за восстановление организации в правовом поле:- кредиторы, вложившие в ликвидацию юридического лица определенную сумму денег или собственность, не получили желаемого эффекта, обращаются в суд с оспариванием ликвидационного процесса;
- обращение учредителей – исковое заявление о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может быть рассмотрено при обращении учредителей организации, в случае если ликвидация была по инициативе налоговой;
- обращение налоговой.
- нарушено законодательство;
- нарушена процедура ликвидации;
- отсутствие обоснованных поводов для ликвидации.
Сроки оспаривания ликвидации
Согласно законодательству общий срок обжалования ликвидации юридического лица составляет три месяца со дня принятия такого решения о ликвидации. Однако нашим доверителям следует помнить, что существует еще и специальный срок, который составляет один календарный год.
В течение специального срока лица, чьи права и интересы были ущемлены посредством ликвидации данного юридического лица, имеют право на обжалование данного решения о ликвидации. Сроки специальные будут исчисляться с момента, когда эти лица узнали о нарушении их прав, а сроки общие со дня опубликования сведений о ликвидации в едином государственном реестре юридических лиц.
Нормативное обоснование оспаривания ликвидации
Как показывает практика одной из главных причин ликвидации компании является её банкротство. Ниже вы узнаете какие законы регулируют наличие права на оспаривание ликвидации:- Законодательство о государственной регистрации юридических лиц и ИП
- Законодательство о банкротстве
- Гражданское законодательство
- Арбитражное процессуальное законодательство
Документы для оспаривания ликвидации юридического лица
Если со сроками всё более или менее понятно, то с документами ситуация немного сложнее для сбора документов важен инициатор спора, так как именно от этого будет зависеть тот или иной набор документов. К примеру, для учредителей юридического лица необходимо собрать следующие документы:- Учредительные документы
- Ликвидационный баланс
- Документы, подтверждающие расчёты с кредиторами
- Документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности
- Доказательства наличия непогашенные финансовые обязательства
Образец заявления об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ в суд
В Арбитражный суд Свердловской области Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга адрес: 620062 г. Екатеринбург, ул. Тимирязева, 11 Госпошлина – 200 рублей.Исковое заявление
об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица
Общество с ограниченной ответственностью по решению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившее деятельность на основании ст.21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», деятельность ООО прекращена налоговым органом. В соответствии с п.8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.Пунктом 1 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что: «юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом». Я являюсь учредителем ООО. В период с 2008 по 2012 г. ООО не сдавалась налоговая отчетность в связи с тяжелым финансовым положением, связанным с кризисом. Однако деятельность ООО фактически в этот период велась и не прекращалась. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- Обществу с ограниченной ответственностью на праве собственности принадлежит недвижимое имущество в виде бани – котельной, расположенной по адресу: г. Екатеринбург. В период по настоящее время силами ООО ведется ремонт данного объекта недвижимости. Деятельность ООО фактически осуществлялась.
- В Вестнике государственной регистрации под номером 5660 было размещено сообщение следующего содержания: «Принято решение № 1811 о предстоящем исключении Общество с ограниченной ответственностью». Указанная публикация в Вестнике государственной регистрации не содержит сведений о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, его кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, а также об адресе, по которому могут быть направлены такие заявления, что свидетельствует о нарушении Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга п. 3 ст.21.1 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
- Признать незаконными действия и решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбургапо исключению Общества с ограниченной ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
- Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга исключить запись о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Копия выписки из ЕГРЮЛ.
- Копия свидетельства о государственной регистрации.
- Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
- Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
- Копия устава.
- Копия договора купли-продажи недвижимого имущества.
- Копия свидетельства о государственной регистрации права.
- Копия распечатки с сайта Вестника государственной регистрации.
- Копия доверенности.
- Сведения из ЕГРЮЛ на Инспекцию ФНС.
- Копия квитанции о направлении копии иска и приложения ответчику.
Процедура обжалования решения о ликвидации
В законодательной базе четко прописана процедура и порядок, в который проводится оспаривание записи в ЕГРЮЛ о ликвидации организации и восстановление права на существование юрлица.- обращение к службе, занимающейся регистрацией и ликвидацией юридических лиц с иском. Цель такого обращения – признание недействительной записи в ЕГРЮЛ;
- обращение к комиссии по ликвидации с иском – подобное обращение позволит не только осуществить действие — отмена записи в ЕГРЮЛ, но и доказать имеющие место недостатки. Например, не предоставление информации всем кредиторам, умышленное занижение суммы цены актива.
Алгоритм действий при оспаривании ликвидации
Существует два порядка оспаривания ликвидации: Для этого заинтересованному лицу нужно обратится с жалобой в регистрирующий орган на внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации того или иного юридического лица в вышестоящую инстанцию. После этого орган, принявший жалобу, перешлёт её в вышестоящую инстанцию, которая и будет её рассматривать. Если регистрирующий орган отказал в удовлетворении требований. Тогда нужно обращаться в суд.В исковом заявлении необходимо указать:
- Наименование суда
- Данные заявителя
- Данные о заинтересованном лице
- Результат рассмотрения жалобы
- Сведения о нарушении прав заявителя
Уведомление: theragun review