Периодичность проведения проверок по охране труда

Содержание

Периодичность проверки знаний по охране труда

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Периодичность проверки знаний по охране труда – государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны. ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года. Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):
  • вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
  • обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
  • вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.
Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29). Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29). О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ. Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий. ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков. Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов. Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить. ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29. Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:
  • факторы форс-мажора;
  • неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
  • нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.
Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи. Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:
  • требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
  • наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.
Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:
  • изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
  • трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
  • наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
  • назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.
Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Итоги

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Читать еще:  Проведение диспансеризации муниципальных служащих
Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.

Кто нас проверит

Общий надзор и контроль за тем, как работодатели соблюдают требования трудового законодательства, поручен трудовой инспекции (ч. первая ст. 353 ТК РФ). Однако в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры (ч. вторая ст. 353 ТК РФ). К ним относятся Ростехнадзор, Роспотребнадзор. Особняком среди проверяющих стоит прокуратура. Каждая контролирующая структура имеет свой круг полномочий. Например, изучая, как работодатели соблюдают правила охраны труда, трудовая инспекция может:
  • посещать беспрепятственно в любое время суток организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
  • запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них необходимые документы, объяснения, информацию;
  • изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
  • расследовать несчастные случаи на производстве;
  • предъявлять работодателям и их представителям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
  • направлять в суды требования о ликвидации предприятий или прекращении деятельности их структурных подразделений;
  • выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
  • запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным техническим требованиям и требованиям охраны труда;
    составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Ростехнадзору дано право проверять, как соблюдаются требования:
  • ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности (на объектах использования атомной энергии);
  • промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, которые применяются на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
  • безопасности в электроэнергетике;
  • безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
  • собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
  • технических регламентов в установленной сфере деятельности.
Роспотребнадзор вправе проверять, как выполняются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также технических регламентов. Прокурор надзирает за исполнением законов, в том числе и по охране труда. Он может:
  • предъявив служебное удостоверение, беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций и предприятий, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения;
  • требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и других сведений;
  • требовать проведения проверок по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям граждан;
  • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
  • выносить представления с требованием устранить нарушения;
  • возбудить административное дело;
  • обратиться в суд в защиту прав работников или с требованием принудить к выполнению закона;
  • требовать проведения проверки другими контролирующими структурами, которые обязаны выполнить требование немедленно.
Несмотря на размытость формулировок закона, в реальности прокуратура обладает самыми большими полномочиями. Однако она не подменяет собой другие контролирующие структуры. Профсоюзные инспекторы труда – это уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов. Они также наделены правом контролировать, как работодатели соблюдают трудовое законодательство. Однако объём их широких полномочий ограничен возможностью проверки только тех работодателей, у которых работают члены данного профсоюза (ст. 370 ТК РФ).

Виды и периодичность проверок

Плановые проверки

Плановые мероприятия проводятся не чаще одного раза в три года. Если проверка комплексная, в ходе контроля вместе с вопросами охраны труда проверяют правильность ведения кадровой документации, локальные нормативные акты и пр. Если тематическая – занимаются только охраной труда. Документарная проверка проводится в инспекции или другом контрольном ведомстве. Проверяющие присылают работодателю запрос, в котором содержится перечень интересующих их документов. Она не может длиться более 20 дней, на малых предприятиях – 50-ти часов, а на микропредприятиях – 15 часов в год 3 . Если требование в установленные сроки не выполнить, документарная проверка может превратиться в выездную.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Выездная проверка проводится на территории работодателя.

В неплановые проверки

Они периодичности не имеют. Внеплановое мероприятие назначается, когда нужно проверить, выполнено ли предписание трудовой инспекции (контрольная проверка), или когда поступила жалоба от работника (целевая). Основанием может служить также сообщение в СМИ или сведения из других источников о том, что в организации не все благополучно с правилами охраны труда и т. д. Жалоба или сообщение признается основанием для контроля, если она содержит сведения:
  • о нарушении работодателем трудовых прав работников;
  • о возникновении угрозы причинения вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • о причинении вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Внеплановая проверка может проводиться в документарной и(или) выездной форме (п. 4 статьи 10 ФЗ №294).

Как проходит проверка

Как проходит плановая проверка

Плановой выездной проверке предшествует уведомление от контролирующей структуры. Оно должно прийти на предприятие не менее чем за три рабочих дня до появления инспекторов.
Читать еще:  Удержание с пенсии по исполнительному листу закон
Когда проверяющие появятся на пороге вашей организации, они обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение на проверку. В нем должны быть указаны:
  • дата оформления распоряжения (приказа);
  • данные проверяющего (должность, ФИО);
  • место проведения проверки (название и адрес организации);
  • цели и задачи проверки (перечень вопросов, которые интересуют контролеров);
  • основание для проверки;
  • состав экспертов (если привлекаются);
  • срок проверки;
  • печать руководителя проверяющей организации и его подпись
Если инспекторам потребуется, они могут привлечь для проведения проверки экспертов в какой-либо узкой области знаний. Поэтому не удивляйтесь, если к вам придет целая группа инспектирующих.

Как проходит внеплановая проверка

Внеплановая проверка начинается иначе. Контролеры не всегда обязаны уведомлять о своем появлении. Так, уведомление не менее чем за сутки должно быть направлено работодателю, если мероприятие проводится:
  • по материалам, поступившим из прокуратуры;
  • с целью проверить, как исполнено ранее выданное предписание.
О своем появлении инспекторы не предупреждают, если основанием является жалоба работника о нарушении его прав или сообщение о нарушении требований охраны труда, которое угрожает жизни и здоровью работников. Тем не менее распоряжение руководителя контролирующего ведомства должно быть на руках у инспекторов. Его отсутствие является грубым нарушением правил проведения проверок.

Процедура документарной проверки

Документарная проверка начинается с того, что на предприятие приходит уведомление из Рострудинспекции о начале контрольного мероприятия. Вместе с ним инспекторы присылают копию распоряжения своего руководителя и мотивированный запрос, в котором указан перечень документов, которые требуются проверяющим. Их перечень определяется исходя из объема контрольного мероприятия.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Трудовая инспекция не вправе требовать документы, которые не относятся к предмету проверки. Работодатель должен в течение 10 рабочих дней отправить в инспекцию копии документов, заверенные печатью организации. Если запрос поступил индивидуальному предпринимателю, и у него нет печати, допустимо отправить копии без ее оттиска. Если работодатель не уложится в отведенный законом срок, его ждет штраф в размере от 100 до 300 рублей для граждан, от 300 до 500 рублей для должностных лиц, и от 3000 до 5000 рублей для организаций (ст. 19.7 КоАП РФ). В течение 20 рабочих дней инспекторы рассматривают поступившие документы. Если они обнаружат противоречия, ошибки или предоставленных сведений окажется недостаточно, то потребуют от работодателя письменных объяснений. На ответ работодателю дается еще 10 рабочих дней. Если же и пояснения их не устроят, руководитель территориального отдела Рострудинспекции издаст соответствующее распоряжение, и документарная проверка превратится в выездную.

Процедура выездной проверки

Придя на предприятие, инспекторы потребуют предоставить перечень документов, который указан у них в распоряжении на проверку. Как правило, проверяющие запрашивают:
  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • устав;
  • договор аренды или свидетельство на собственность;
  • трудовые договоры с работниками;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • инструкции по охране труда;
  • журналы инструктажей по охране труда;
  • положение о службе охраны труда;
  • должностные обязанности руководителя по охране труда;
  • приказ о назначении ответственного по охране труда;
  • карты аттестации рабочих мест;
  • план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • карточки выдачи СИЗ работникам;
  • журналы учета выдачи СИЗ;
  • приказы о предоставлении дополнительных отпусков (если есть вредные и опасные факторы производства).
Получив требуемые документы, проверяющие внимательно их изучат. Не стоит надеяться, что они упустят из виду мелкие огрехи. Затем инспекторы обязательно пройдут по территории предприятия, посмотрят, как в реальности выполняются правила охраны труда, используются ли средства индивидуальной защиты, имеются ли необходимые информационные таблички и плакаты. Если в мероприятии участвует эксперт, могут быть взяты пробы воздуха в рабочих зонах, проведены замеры освещенности, шума и т.д. Самые въедливые контролеры опросят рабочих, проводятся ли с ними инструктажи, обучение по охране труда, поговорят о реальных условиях работы и т.п. Все выявленные недочеты будут учтены и отражены в акте проверки.

Статьи по теме

Проверка знаний требований охраны труда – это обязательное мероприятие, которое должны регулярно проходить все работники. В статье расскажем о порядке проведения и периодичности.

Периодичность проверки знаний по охране труда для работников

Законодательная база по ОТ постоянно обновляется, как и технологии, оборудование на предприятии, его штат и материально-техническое обеспечение. Поэтому персонал должен регулярно проходить обучение нормам законодательства, безопасным методам труда и сдавать экзамен по его итогам. Периодичность этих мероприятий напрямую зависит от специальности, условий труда, занимаемой должности и непрерывности работы сотрудника в определенной профессии. Сроки и процесс проведения регулируются Порядком обучения по ОТ 1/29, а также отраслевыми нормативными актами. На каждом предприятии самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников – в устной форме, в виде тестировании или иным способом. Для проведения нужно создать экзаменационную комиссию. Этот орган включает минимум трех лиц. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Следует назначить председателя комиссии, его заместителя (заместителей), секретаря, членов.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В состав можно включить:
  • руководителей организации, структурных подразделений;
  • специалистов службы ОТ;
  • главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
  • представителей профсоюза или иных представительных органов сотрудников.
Результаты экзамена оформляются протоколом по утвержденной форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).
Читать еще:  Пояснительная записка в пенсионный фонд образец

Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

Все руководители и специалисты подлежат такой проверке в первый месяц работы на предприятии. Дальнейший контроль знаний требований охраны труда проводится не реже, чем один раз в три года. Обучение и экзамен может проводиться на предприятии или в специализированной организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность, необходимую преподавательскую, материально-техническую базу. Учебные планы, программы разрабатываются и утверждаются в Минтруде и Минобразовании. В соответствии с Порядком 1/29, руководители, а также специалисты могут пройти обучение на предприятии, если создана комиссия по проверке знаний. Результаты экзаменов фиксируются письменно, так как могут быть затребованы надзорными органами. Для этого создаются специальные журналы. Если сотрудник успешно прошел экзамен и подтвердил свою квалификацию, он получает удостоверение (Приложение 2). Такое удостоверение заверяется подписью председателя комиссии, печатью образовательной организации (при наличии). В удостоверении указывают количество учебных часов, название программы, по которой работник обучался. В случае неудовлетворительных знаний назначаются дополнительные экзамены, которые должны быть сданы в течение месяца.

Охрана труда для руководителей и специалистов

Проверка знаний по охране труда рабочих профессий

При поступлении на работу (или переводе на нее) обучение проводится в первый же месяц, но не позднее. Это относится также к сотрудникам, у которых в профстаже допущен перерыв более 12 месяцев по данному виду работ. Такое требование вполне объяснимо: любые знания без практического применения имеют тенденцию к ухудшению. Если по итогам СОУТ условия работы отнесены к вредным или опасным, предприятие должно провести обучение по ОТ, организовать стажировку, экзамен для персонала. Непосредственно порядок проведения зависит от вида трудовой деятельности. Периодичность проверки знаний по охране труда работников рабочих профессий – не реже одного раза в год. Персонал, причисленный к рабочим профессиям, проверяется лицами, являющимися руководителями работ (п. 3.1 Порядка). Сотрудники должны знать требования правил, инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности и ОТ.

Какие бывают причины проверки знаний по охране труда

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Обучение и контроль квалификации по ОТ необходимы для всего штатного состава организации, включая руководство, а также для индивидуальных предпринимателей. Процесс этот организуется силами работодателя и входит в его обязанности. Это требование содержится в Трудовом кодексе. Регулярный мониторинг знаний требований охраны труда работников помогает максимально обеспечить безопасные условия на производстве, свести к минимуму риск несчастных случаев, аварий, травматизма, снизить число профессиональных заболеваний. Доказано, что системный подход к ОТ намного эффективнее разовых акций. Для некоторых сотрудников, уже имеющих необходимую квалификацию, предусмотрена «отсрочка» от экзамена на 12 месяцев с момента поступление на работу. Это относится к специалистам по ОТ, работникам органов исполнительной власти (субъектов РФ и федеральных) в области ОТ, госнадзора, преподавателям по охране труда.
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Первичная проверка знаний по охране труда

Экзамен для нового работника организует непосредственный руководитель работ до начала выполнения обязанностей. Чаще всего это прораб, начальник участка, преподаватель – лицо, уже прошедшее обучение и контроль знаний по ОТ. Сдают такой экзамен работники после стажировки, перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении в должности или добавлении новых функций.

В какой срок проводится повторная проверка знаний по охране труда

Для закрепления результатов обучения по ОТ в установленные для каждой должности и профессии сроки проводится повторный контроль. Как уже указывалось выше, периодичность составляет не реже 1 раза в год для рабочих профессий, раза в 3 года – для руководителей и специалистов.

Очередная проверка знаний по охране труда

Регулярность очередных контрольных мероприятий определяется условиями на рабочих местах, профессией, должностью и т.д. Так, для работ с повышенной опасностью, на которые оформляется наряд-допуск, необходимы ежедневные инструктажи перед выполнением работ.

Внеочередная проверка знаний

Вне зависимости от даты предыдущего экзамена, некоторые обстоятельства могут повлечь необходимость проведения внеочередного. Подобные ситуации указаны в п. 3.3. Порядка 1/29. Например, внеочередную проверку знаний требований охраны труда следует провести, если изменилось действующее законодательство. В случае изменения или принятия новых правил по ОТ, тестирование будет проводиться только по положениям нормативных актов. Другой повод – если на предприятии вводится новое оборудование или меняются технологические процессы. В этом случае обучение будет направлено на обновление знаний персонала по этим конкретным вопросам, а не по общим темам ОТ. Проверка необходима также в тех случаях, когда работник назначается или переводится на рабочее место, где требуется дополнительное обучение. Разумеется, это следует сделать до того, как сотрудник приступит к исполнению обязанностей. Инициатором могут выступить различные инстанции (ГИТ, другие надзорные органы, органы исполнительной власти, сам работодатель) в тех случаях, если на предприятии выявлены нарушения, в том числе неоднократные, или некомпетентность сотрудников в области ОТ. Кроме этого, работники будут проэкзаменованы в обязательном порядке, если на предприятии произойдет несчастный случай или авария. Также следует направить работника на внеочередную проверку знаний в том случае, если по какой-то причине он прерывал стаж работы по своей должности на срок больше года.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Периодичность проведения проверок по охране труда

Содержание

Периодичность проверки знаний по охране труда

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Периодичность проверки знаний по охране труда – государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны. ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года. Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):
  • вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
  • обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
  • вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.
Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29). Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29). О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ. Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий. ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков. Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов. Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить. ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29. Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:
  • факторы форс-мажора;
  • неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
  • нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.
Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи. Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:
  • требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
  • наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.
Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:
  • изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
  • трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
  • наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
  • назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.
Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Итоги

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Читать еще:  Расписка о возврате долга денежных средств образец
Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.

Кто нас проверит

Общий надзор и контроль за тем, как работодатели соблюдают требования трудового законодательства, поручен трудовой инспекции (ч. первая ст. 353 ТК РФ). Однако в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры (ч. вторая ст. 353 ТК РФ). К ним относятся Ростехнадзор, Роспотребнадзор. Особняком среди проверяющих стоит прокуратура. Каждая контролирующая структура имеет свой круг полномочий. Например, изучая, как работодатели соблюдают правила охраны труда, трудовая инспекция может:
  • посещать беспрепятственно в любое время суток организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
  • запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них необходимые документы, объяснения, информацию;
  • изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
  • расследовать несчастные случаи на производстве;
  • предъявлять работодателям и их представителям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
  • направлять в суды требования о ликвидации предприятий или прекращении деятельности их структурных подразделений;
  • выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
  • запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным техническим требованиям и требованиям охраны труда;
    составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Ростехнадзору дано право проверять, как соблюдаются требования:
  • ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности (на объектах использования атомной энергии);
  • промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, которые применяются на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
  • безопасности в электроэнергетике;
  • безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
  • собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
  • технических регламентов в установленной сфере деятельности.
Роспотребнадзор вправе проверять, как выполняются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также технических регламентов. Прокурор надзирает за исполнением законов, в том числе и по охране труда. Он может:
  • предъявив служебное удостоверение, беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций и предприятий, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения;
  • требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и других сведений;
  • требовать проведения проверок по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям граждан;
  • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
  • выносить представления с требованием устранить нарушения;
  • возбудить административное дело;
  • обратиться в суд в защиту прав работников или с требованием принудить к выполнению закона;
  • требовать проведения проверки другими контролирующими структурами, которые обязаны выполнить требование немедленно.
Несмотря на размытость формулировок закона, в реальности прокуратура обладает самыми большими полномочиями. Однако она не подменяет собой другие контролирующие структуры. Профсоюзные инспекторы труда – это уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов. Они также наделены правом контролировать, как работодатели соблюдают трудовое законодательство. Однако объём их широких полномочий ограничен возможностью проверки только тех работодателей, у которых работают члены данного профсоюза (ст. 370 ТК РФ).

Виды и периодичность проверок

Плановые проверки

Плановые мероприятия проводятся не чаще одного раза в три года. Если проверка комплексная, в ходе контроля вместе с вопросами охраны труда проверяют правильность ведения кадровой документации, локальные нормативные акты и пр. Если тематическая – занимаются только охраной труда. Документарная проверка проводится в инспекции или другом контрольном ведомстве. Проверяющие присылают работодателю запрос, в котором содержится перечень интересующих их документов. Она не может длиться более 20 дней, на малых предприятиях – 50-ти часов, а на микропредприятиях – 15 часов в год 3 . Если требование в установленные сроки не выполнить, документарная проверка может превратиться в выездную.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Выездная проверка проводится на территории работодателя.

В неплановые проверки

Они периодичности не имеют. Внеплановое мероприятие назначается, когда нужно проверить, выполнено ли предписание трудовой инспекции (контрольная проверка), или когда поступила жалоба от работника (целевая). Основанием может служить также сообщение в СМИ или сведения из других источников о том, что в организации не все благополучно с правилами охраны труда и т. д. Жалоба или сообщение признается основанием для контроля, если она содержит сведения:
  • о нарушении работодателем трудовых прав работников;
  • о возникновении угрозы причинения вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • о причинении вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Внеплановая проверка может проводиться в документарной и(или) выездной форме (п. 4 статьи 10 ФЗ №294).

Как проходит проверка

Как проходит плановая проверка

Плановой выездной проверке предшествует уведомление от контролирующей структуры. Оно должно прийти на предприятие не менее чем за три рабочих дня до появления инспекторов.
Читать еще:  Проведение диспансеризации муниципальных служащих
Когда проверяющие появятся на пороге вашей организации, они обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение на проверку. В нем должны быть указаны:
  • дата оформления распоряжения (приказа);
  • данные проверяющего (должность, ФИО);
  • место проведения проверки (название и адрес организации);
  • цели и задачи проверки (перечень вопросов, которые интересуют контролеров);
  • основание для проверки;
  • состав экспертов (если привлекаются);
  • срок проверки;
  • печать руководителя проверяющей организации и его подпись
Если инспекторам потребуется, они могут привлечь для проведения проверки экспертов в какой-либо узкой области знаний. Поэтому не удивляйтесь, если к вам придет целая группа инспектирующих.

Как проходит внеплановая проверка

Внеплановая проверка начинается иначе. Контролеры не всегда обязаны уведомлять о своем появлении. Так, уведомление не менее чем за сутки должно быть направлено работодателю, если мероприятие проводится:
  • по материалам, поступившим из прокуратуры;
  • с целью проверить, как исполнено ранее выданное предписание.
О своем появлении инспекторы не предупреждают, если основанием является жалоба работника о нарушении его прав или сообщение о нарушении требований охраны труда, которое угрожает жизни и здоровью работников. Тем не менее распоряжение руководителя контролирующего ведомства должно быть на руках у инспекторов. Его отсутствие является грубым нарушением правил проведения проверок.

Процедура документарной проверки

Документарная проверка начинается с того, что на предприятие приходит уведомление из Рострудинспекции о начале контрольного мероприятия. Вместе с ним инспекторы присылают копию распоряжения своего руководителя и мотивированный запрос, в котором указан перечень документов, которые требуются проверяющим. Их перечень определяется исходя из объема контрольного мероприятия.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Трудовая инспекция не вправе требовать документы, которые не относятся к предмету проверки. Работодатель должен в течение 10 рабочих дней отправить в инспекцию копии документов, заверенные печатью организации. Если запрос поступил индивидуальному предпринимателю, и у него нет печати, допустимо отправить копии без ее оттиска. Если работодатель не уложится в отведенный законом срок, его ждет штраф в размере от 100 до 300 рублей для граждан, от 300 до 500 рублей для должностных лиц, и от 3000 до 5000 рублей для организаций (ст. 19.7 КоАП РФ). В течение 20 рабочих дней инспекторы рассматривают поступившие документы. Если они обнаружат противоречия, ошибки или предоставленных сведений окажется недостаточно, то потребуют от работодателя письменных объяснений. На ответ работодателю дается еще 10 рабочих дней. Если же и пояснения их не устроят, руководитель территориального отдела Рострудинспекции издаст соответствующее распоряжение, и документарная проверка превратится в выездную.

Процедура выездной проверки

Придя на предприятие, инспекторы потребуют предоставить перечень документов, который указан у них в распоряжении на проверку. Как правило, проверяющие запрашивают:
  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • устав;
  • договор аренды или свидетельство на собственность;
  • трудовые договоры с работниками;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • инструкции по охране труда;
  • журналы инструктажей по охране труда;
  • положение о службе охраны труда;
  • должностные обязанности руководителя по охране труда;
  • приказ о назначении ответственного по охране труда;
  • карты аттестации рабочих мест;
  • план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • карточки выдачи СИЗ работникам;
  • журналы учета выдачи СИЗ;
  • приказы о предоставлении дополнительных отпусков (если есть вредные и опасные факторы производства).
Получив требуемые документы, проверяющие внимательно их изучат. Не стоит надеяться, что они упустят из виду мелкие огрехи. Затем инспекторы обязательно пройдут по территории предприятия, посмотрят, как в реальности выполняются правила охраны труда, используются ли средства индивидуальной защиты, имеются ли необходимые информационные таблички и плакаты. Если в мероприятии участвует эксперт, могут быть взяты пробы воздуха в рабочих зонах, проведены замеры освещенности, шума и т.д. Самые въедливые контролеры опросят рабочих, проводятся ли с ними инструктажи, обучение по охране труда, поговорят о реальных условиях работы и т.п. Все выявленные недочеты будут учтены и отражены в акте проверки.

Статьи по теме

Проверка знаний требований охраны труда – это обязательное мероприятие, которое должны регулярно проходить все работники. В статье расскажем о порядке проведения и периодичности.

Периодичность проверки знаний по охране труда для работников

Законодательная база по ОТ постоянно обновляется, как и технологии, оборудование на предприятии, его штат и материально-техническое обеспечение. Поэтому персонал должен регулярно проходить обучение нормам законодательства, безопасным методам труда и сдавать экзамен по его итогам. Периодичность этих мероприятий напрямую зависит от специальности, условий труда, занимаемой должности и непрерывности работы сотрудника в определенной профессии. Сроки и процесс проведения регулируются Порядком обучения по ОТ 1/29, а также отраслевыми нормативными актами. На каждом предприятии самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников – в устной форме, в виде тестировании или иным способом. Для проведения нужно создать экзаменационную комиссию. Этот орган включает минимум трех лиц. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Следует назначить председателя комиссии, его заместителя (заместителей), секретаря, членов.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В состав можно включить:
  • руководителей организации, структурных подразделений;
  • специалистов службы ОТ;
  • главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
  • представителей профсоюза или иных представительных органов сотрудников.
Результаты экзамена оформляются протоколом по утвержденной форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).
Читать еще:  Удержание с пенсии по исполнительному листу закон

Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

Все руководители и специалисты подлежат такой проверке в первый месяц работы на предприятии. Дальнейший контроль знаний требований охраны труда проводится не реже, чем один раз в три года. Обучение и экзамен может проводиться на предприятии или в специализированной организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность, необходимую преподавательскую, материально-техническую базу. Учебные планы, программы разрабатываются и утверждаются в Минтруде и Минобразовании. В соответствии с Порядком 1/29, руководители, а также специалисты могут пройти обучение на предприятии, если создана комиссия по проверке знаний. Результаты экзаменов фиксируются письменно, так как могут быть затребованы надзорными органами. Для этого создаются специальные журналы. Если сотрудник успешно прошел экзамен и подтвердил свою квалификацию, он получает удостоверение (Приложение 2). Такое удостоверение заверяется подписью председателя комиссии, печатью образовательной организации (при наличии). В удостоверении указывают количество учебных часов, название программы, по которой работник обучался. В случае неудовлетворительных знаний назначаются дополнительные экзамены, которые должны быть сданы в течение месяца.

Охрана труда для руководителей и специалистов

Проверка знаний по охране труда рабочих профессий

При поступлении на работу (или переводе на нее) обучение проводится в первый же месяц, но не позднее. Это относится также к сотрудникам, у которых в профстаже допущен перерыв более 12 месяцев по данному виду работ. Такое требование вполне объяснимо: любые знания без практического применения имеют тенденцию к ухудшению. Если по итогам СОУТ условия работы отнесены к вредным или опасным, предприятие должно провести обучение по ОТ, организовать стажировку, экзамен для персонала. Непосредственно порядок проведения зависит от вида трудовой деятельности. Периодичность проверки знаний по охране труда работников рабочих профессий – не реже одного раза в год. Персонал, причисленный к рабочим профессиям, проверяется лицами, являющимися руководителями работ (п. 3.1 Порядка). Сотрудники должны знать требования правил, инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности и ОТ.

Какие бывают причины проверки знаний по охране труда

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Обучение и контроль квалификации по ОТ необходимы для всего штатного состава организации, включая руководство, а также для индивидуальных предпринимателей. Процесс этот организуется силами работодателя и входит в его обязанности. Это требование содержится в Трудовом кодексе. Регулярный мониторинг знаний требований охраны труда работников помогает максимально обеспечить безопасные условия на производстве, свести к минимуму риск несчастных случаев, аварий, травматизма, снизить число профессиональных заболеваний. Доказано, что системный подход к ОТ намного эффективнее разовых акций. Для некоторых сотрудников, уже имеющих необходимую квалификацию, предусмотрена «отсрочка» от экзамена на 12 месяцев с момента поступление на работу. Это относится к специалистам по ОТ, работникам органов исполнительной власти (субъектов РФ и федеральных) в области ОТ, госнадзора, преподавателям по охране труда.
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Первичная проверка знаний по охране труда

Экзамен для нового работника организует непосредственный руководитель работ до начала выполнения обязанностей. Чаще всего это прораб, начальник участка, преподаватель – лицо, уже прошедшее обучение и контроль знаний по ОТ. Сдают такой экзамен работники после стажировки, перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении в должности или добавлении новых функций.

В какой срок проводится повторная проверка знаний по охране труда

Для закрепления результатов обучения по ОТ в установленные для каждой должности и профессии сроки проводится повторный контроль. Как уже указывалось выше, периодичность составляет не реже 1 раза в год для рабочих профессий, раза в 3 года – для руководителей и специалистов.

Очередная проверка знаний по охране труда

Регулярность очередных контрольных мероприятий определяется условиями на рабочих местах, профессией, должностью и т.д. Так, для работ с повышенной опасностью, на которые оформляется наряд-допуск, необходимы ежедневные инструктажи перед выполнением работ.

Внеочередная проверка знаний

Вне зависимости от даты предыдущего экзамена, некоторые обстоятельства могут повлечь необходимость проведения внеочередного. Подобные ситуации указаны в п. 3.3. Порядка 1/29. Например, внеочередную проверку знаний требований охраны труда следует провести, если изменилось действующее законодательство. В случае изменения или принятия новых правил по ОТ, тестирование будет проводиться только по положениям нормативных актов. Другой повод – если на предприятии вводится новое оборудование или меняются технологические процессы. В этом случае обучение будет направлено на обновление знаний персонала по этим конкретным вопросам, а не по общим темам ОТ. Проверка необходима также в тех случаях, когда работник назначается или переводится на рабочее место, где требуется дополнительное обучение. Разумеется, это следует сделать до того, как сотрудник приступит к исполнению обязанностей. Инициатором могут выступить различные инстанции (ГИТ, другие надзорные органы, органы исполнительной власти, сам работодатель) в тех случаях, если на предприятии выявлены нарушения, в том числе неоднократные, или некомпетентность сотрудников в области ОТ. Кроме этого, работники будут проэкзаменованы в обязательном порядке, если на предприятии произойдет несчастный случай или авария. Также следует направить работника на внеочередную проверку знаний в том случае, если по какой-то причине он прерывал стаж работы по своей должности на срок больше года.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Периодичность проведения проверок по охране труда: 12 комментариев

  1. feed

    We are a group of volunteers and starting a new scheme in our community. Your web site offered us with valuable information to work on. You’ve done an impressive job and our whole community will be thankful to you.|

  2. we just did 46 hat official

    Greetings, I do believe your blog might be having internet browser compatibility problems. When I take a look at your website in Safari, it looks fine but when opening in IE, it has some overlapping issues. I merely wanted to provide you with a quick heads up! Besides that, wonderful website!|

  3. Angelena Shalhoub

    I’m really enjoying the theme/design of your weblog. Do you ever run into any web browser compatibility issues? A number of my blog readers have complained about my blog not working correctly in Explorer but looks great in Chrome. Do you have any tips to help fix this issue?|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.