Положение о видеонаблюдении в медучреждении 2018

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Положение о системе видеонаблюдения в
Государственном бюджетном специализированном стационарном
учреждении социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов «Суровикинский ПНИ»
1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». 1.2. Под видеонаблюдением понимается непосредственное осуществление видеонаблюдения посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объектах и помещениях, а также запись полученного изображения и его хранение для последующего использования. 1.3. Система открытого видеонаблюдения в ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» (далее по тексту – Учреждение) является элементом общей системы безопасности Учреждения, направленной на обеспечение безопасности получателей социальных услуг и работников, поддержание трудовой дисциплины и порядка, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечение объективности расследования в случаях их возникновения. 1.4. Система видеонаблюдения является открытой, ведется с целью обеспечения безопасности получателей социальных услуг и работников учреждения, и не может быть направлена на сбор информации о конкретном человеке. 2. Порядок организации системы видеонаблюдения. 2.1. Решение об установке системы видеонаблюдения принимается директором ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» при наличии необходимых финансовых средств, специального оборудования, нормативного обеспечения. 2.2. Схема установки видеокамер разрабатывается руководством учреждения. 2.3. Система видеонаблюдения учреждения является открытой и включает в себя ряд устройств: камеры, мониторы, записывающие устройства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

2.4. Установка системы видеонаблюдения осуществляется в соответствии с ее целями и задачами согласно проектной документации и технического задания на её монтаж (внутренние помещения, внутренние дворики, внешний периметр, въездные и входные зоны, в местах возможного проявления актов вандализма, несанкционированного проникновения посторонних лиц). 2.5. Запрещается использование устройств, предназначенных для негласного получения информации (скрытых камер). 2.6. Запрещается установка системы видеонаблюдения в туалетных и ванных (душевых) комнатах, медицинских кабинетах, помещениях дневного пребывания и в иных местах, связанных с осуществлением личных нужд работников и получателей социальных услуг 2.7. Работники учреждения информируются под роспись о ведущемся в учреждении видеонаблюдении с момента установки камер видеонаблюдения, а принятые на работу после введения настоящего положения – с момента приема на работу. 2.8. Функции по обеспечению бесперебойной работы элементов системы видеонаблюдения, проведение регулярного технического контроля, профилактическое обслуживание системы, работы по ремонту, модернизации и расширению системы, обеспечению отказоустойчивости на программном и аппаратном уровнях, осуществляет сотрудник организации, назначаемый приказом Директора, либо сторонняя организация. 3. Цели и задачи системы видеонаблюдения 3.1. Система видеонаблюдения призвана выполнять следующие задачи: 3.1.1. Защита получателей социальных услуг, их прав и интересов от противоправных действий работников учреждения. 3.1.2 Повышение эффективности действий при возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций. 3.1.3. Обеспечение противопожарной защиты зданий и сооружений.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

3.1.4. Обеспечение антитеррористической защиты получателей социальных услуг, работников и территории учреждения, охраны порядка и безопасности (предотвращение случаев проникновения на территорию учреждения посторонних лиц). 3.1.5. Совершенствование системы информирования и оповещения получателей социальных услуг и работников учреждения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 3.1.6. Пресечение противоправных действий со стороны работников учреждения и посетителей. 3.1.7. Предупреждение и минимизация рисков травматизма получателей социальных услуг и работников учреждения. 3.1.8. Предупреждение, устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества учреждения. 3.1.9. Осуществление контроля за ненадлежащим выполнением работниками своих должностных обязанностей. 3.2. Видеонаблюдение осуществляется с целью документальной фиксации возможных противоправных действий, которые могут нанести вред работникам, получателям социальных услуг и имуществу. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения, будут использованы в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие. 4. Меры по обеспечению безопасности персональных данных, хранение данных видеонаблюдения и передача третьим лицам 4.1. Функции по обеспечению безопасности хранения, управления и передачи видеоданных, настройке и изменению параметров системы, конфигурирование системы, управление параметрами архивирования, управление учетными записями доступа к системе видеонаблюдения (логины/пароли) и назначение прав доступа, осуществляет сотрудник организации, назначаемый приказом Директора. Любые работы с системой видеонаблюдения, осуществляемые сотрудником, в рамках установленного данным пунктом, осуществляются только по распоряжению Директора. 4.2. В тех случаях, когда система видеонаблюдения позволяет отслеживать деятельность работников в помещениях, закрытых для общего доступа, такое наблюдение будет считаться обработкой персональных данных.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4.3. Учреждение обязуется принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. 4.4. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной основе и ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, не совместимая с целями сбора персональных данных. 4.5. Система видеонаблюдения предполагает запись информации на жесткий диск видеорегистратора, которая не подлежит несанкционированной перезаписи на другие носители и длительному хранению, передаче третьим лицам, уничтожается автоматически по мере заполнения памяти жесткого диска. 4.6. Отображение процесса видеозаписи камер в режиме реального времени производится на экране, установленном на рабочем месте сотрудников охраны (пост № 1 – КПП, пост № 2 – главный корпус) в зоне доступного наблюдения с целью своевременного реагирования на возникновение признаков и причин опасных ситуаций. 4.7. Правами полного доступа («администратор») к системе видеонаблюдения, имеет директор учреждения или лицо, его замещающее, заместитель директора по общим вопросам, заместитель директора по медицинской работе, заместитель директора по социальным вопросам и сотрудник учреждения, назначенный в соответствии с п. 4.1. настоящего положения. Обеспечением конфиденциальности является пароль доступа к информации видеорегистратора, хранящийся у директора учреждения.
Читать еще:  Центральная сберкасса кто вошел в реестр список
4.8. Просмотр записанных изображений может осуществляться исключительно при личном участии директора учреждения или его заместителей. В целях реализации задач обозначенных в п 3.1, приказом Директора, дополнительно могут быть назначены лица из сотрудников учреждения, для осуществления контрольных проверок видеозаписей системы видеонаблюдения, на наличие обозначенных приказом нарушений, с ограничением объектов наблюдения в рамках выделенных полномочий и правами доступа к системе «только просмотр». Для защиты публичных интересов (т.е. выявления факта совершения правонарушения) в просмотре могут участвовать лица, изображенные на записи, сотрудники правоохранительных органов и органов следствия (при наличии заявления о совершении противоправных действий). 4.9. Для обеспечения объективности расследования в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) происшествий и служебного расследования, нарушений Правил внутреннего трудового распорядка, противоправных действий со стороны работников учреждения или иных лиц на территории и в помещениях учреждения, соответствующие видеофрагменты могут быть сохранены директором учреждения с диска видеорегистратора на внешний носитель с соблюдением необходимых мер защиты конфиденциальной информации. 4.10. В соответствии со ст. 5 Закона «О персональных данных» после завершения срока, необходимого для выполнения целей обработки, либо с увольнением соответствующего работника, сохраненные видеофрагменты уничтожаются (за исключением случаев необходимости использования данных в судебном разбирательстве). 4.11. В целях обеспечения защиты персональных данных третьих лиц, в соответствии со ст. 89 ТК РФ по требованию работника ему предоставляются только те записи, которые не содержат изображений других работников или иных граждан.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4.12. Передача информации о видеонаблюдении в соответствующие службы и государственные органы производится только по их письменным запросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 4.13. Использование изображения лиц, зафиксированных видеокамерой, без их согласия возможно только в следующих случаях:
  • если изображение используется в государственных, общественных или публичных интересах;
  • если изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях (съездах, конференциях, концертах), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
5. Ответственность за нарушения правил обработки персональных данных 5.1. Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 5.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных подлежат возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. 5.3. Работникам учреждения запрещается: препятствовать работе системы видеонаблюдения путем регулировки направления (обзора) камер видеонаблюдения, загораживать, закрывать камеры или каким-либо иным способом препятствовать производству видеонаблюдения, отключать электропитание камер системы видеонаблюдения. За причинение материального вреда и порчу камер системы видеонаблюдения работники учреждения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее положение, изменения, дополнения к нему, утверждаются приказом директора учреждения. 6.2. Ознакомление работников учреждения с настоящим положением, изменениями и дополнениями к нему, проводится в обязательном порядке под роспись. 6.3. Настоящее положение, изменения и дополнения к нему, размещаются в доступном для ознакомления месте, на официальном сайте учреждения.

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Типовое положение и приказ о видеонаблюдении в лечебном учреждении, в вордовском документе, письменно не могу найти в системе

Ответ

сообщаем следующее: Медицинская организация обязана вести непрерывное видеонаблюдение и хранить видеозаписи в течение 30 дней в рамках выполнения требований к антитеррористической защищенности. При этом, получать согласие посетителей на видеосъемку не нужно. Приказ о видеонаблюдении в лечебном учреждении разрабатывается организацией самостоятельной. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Экономика ЛПУ» Статья из журнала «Управление качеством в здравоохранении» №1 март 2016. Обработка персональных данных. Видеонаблюдение в медорганизации: что нужно предусмотреть • Медицинская организация обязана вести непрерывное видеонаблюдение и хранить видеозаписи в течение 30 дней в рамках выполнения требований к антитеррористической защищенности. При этом, получать согласие посетителей на видеосъемку не нужно. • Обязанности работодателя при видеосъемке работников перечислены в ТК РФ. Помимо издания приказа главного врача, регулирующего обработку персональных данных работников, нужно получить их письменное согласие, а также внести изменения в трудовой договор. • Сведения, составляющие врачебную тайну, могут предоставляться третьим лицам без согласия гражданина для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Но ряд вопросов, связанных с видеозаписью лечебно-диагностического процесса, законодательно не урегулирован и находится в стадии проработки. Право на видеонаблюдение Долгое время вопрос о правомочности использования видеокамер в лечебно-профилактических учреждениях вызывал споры, а судебная практика была противоречива. Прежде всего это было связано с необходимостью соблюдения врачебной тайны, защиты персональных данных и частной жизни.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Ситуация изменилась с принятием постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, которым были утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Во всех таких местах необходимо вести непрерывное видеонаблюдение, данные которого должны храниться в течение 30 дней. К местам массового пребывания людей отнесены те, «в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек». Этому определению соответствуют почти все медицинские организации. В этой связи, нужно точно знать, на какие видеозаписи распространяются требования закона о «Защите персональных данных». В частности, нужно ли получать письменное согласие владельца персональных данных на их обработку? Если да, то когда — до записи или после нее? Позиция Роскомнадзора отражена в разъяснениях «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки». В частности, сказано, что видеоматериалы, не переданные кому-либо для установления личности снятого человека, не являются биометрическим персональными данными. То есть они не регулируются положениями закона «О персональных данных» и получать согласие посетителей на проведение видеосъемки не требуется. Администрация должна предупреждать посетителей публичных мест о возможной фото- и видеосъемке с помощью текстовых или графических объявлений.
Читать еще:  Свидетельство о гражданстве ребенка где получить
Если видеозапись используется для установления личности органами, ведущими оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие, то тогда она относится к биометрическим персональным данным. Напомним, персональные данные можно обрабатывать без согласия субъекта, если это предусмотрено законодательством об оперативно-разыскной деятельности, о противодействии терроризму, о противодействии коррупции, и в некоторых других случаях (ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ*). Обязанности работодателя при видеосъемке работника Роскомнадзор отдельно останавливается на случаях открытого наблюдения, которое ведется в целях обеспечения прав потребителей медицинских услуг и при котором видеокамеры направлены на рабочие места сотрудников. Внутренними нормативными документами организации должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения. В зонах видимости камер должны быть размещены соответствующие информационные таблички. До введения видеонаблюдения в целях фиксации возможных противоправных действий, работники должны быть под подпись уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ). Уведомить работников нужно предварительно — не позднее чем за два месяца до изменений трудового договора.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ). Значит, он может контролировать их трудовую деятельность. Формы такого контроля устанавливаются локальными нормативными актами. При этом работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Отметим, что ст. 88 ТК РФ прямо устанавливает обязанности работодателя при обработке персональных данных работников. Так, доступ к персональным данным могут иметь только специально уполномоченные лица. Причем они обязаны соблюдать конфиденциальность и могут получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Перечень уполномоченных лиц должен быть утвержден приказом главного врача. Таким образом, установка систем видеонаблюдения за работниками возможна только после:
  • издания локального нормативного акта, регулирующего порядок обработки персональных данных, и ознакомления с ним работников под подпись;
  • получения от работников письменного согласия на обработку их персональных данных. Такое согласие должно содержать все сведения, установленные законом.
Отметим, что установление камер в комнате отдыха, где работники находятся в свободное от исполнения своих трудовых обязанностей время, незаконно. Это является нарушением права работников на неприкосновенность частной жизни. Видеонаблюдение за лечебно-диагностическим процессом Попытки закрепить в законодательстве условия и порядок видеосъемки лечебно-диагностического процесса предпринимались еще в 2014 г. Тогда в Государственную Думу был внесен проект внесения изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которые касались права пациента на видеозапись медицинского вмешательства. К сожалению, позднее законопроект был отозван автором, хотя многие предложения представляют интерес. В пояснительной записке к проекту закона было сказано, что в силу объективных и субъективных обстоятельств врачами совершаются ошибки, следствием которых становится причинение вреда жизни и здоровью пациентов. При отсутствии доказательств выяснить, виноват медицинский работник или нет, сложно. Видеозапись могла бы стать таким доказательством, облегчить работу экспертам и правоохранительным органам. При доказанной вине медработника пациент мог бы претендовать на возмещение причиненного ущерба. Доказательство отсутствия виновных действий работника было бы выгодно врачу. С целью защиты законных интересов пациентов законопроект предлагал дать им право осуществлять видеозапись вмешательства на личные видеокамеры. Врач тоже наделялся бы правом записывать процесс вмешательства — с письменного согласия пациента и при условии, что такая запись составляет врачебную тайну. Кроме того, предлагалось внедрить в практику видеозапись хирургических вмешательств и использовать их для обучения молодых специалистов и отработки профессиональных навыков, для сохранения уникального опыта и т. д. Говорилось и о создании фонда мультимедийных материалов, который пригодился бы как студентам-медикам, так и практикующим врачам. В начале 2016 г. в Государственную Думу внесен новый проект изменений в Федеральный закон № 323-ФЗ, касающихся видеонаблюдения за лечебным процессом. Его цель — избежание случаев некачественного оказания медицинской помощи и повышение ответственности медицинского персонала.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Предлагается использовать видеозапись для фиксации неправомерных действий, в т. ч. халатности медперсонала, участвующего в проведении оперативных вмешательств. Законопроект расширяет состав сведений, составляющих врачебную тайну. Наряду с информацией о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе такие сведения предлагается дополнить видеоматериалами об операции с применением общей анестезии. Предложены следующие формулировки: «Видеозапись операции, проведенной с помощью общей анестезии, возможна только с предварительного письменного согласия пациента. Данная видеозапись может быть выдана по запросу правоохранительных органов, пациента, родственников пациента и вышестоящих медицинских организаций. В случае экстренного медицинского вмешательства при невозможности получения письменного согласия пациента видеозапись производится по решению главного врача медицинского учреждения». Кроме того, предусмотрено наделение пациента правом проведения видеозаписи действий медицинского персонала в ходе медицинского хирургического вмешательства с применением общей анестезии. В настоящее время законопроект находится в стадии рассмотрения. 24.09.2013 г. Конституционный Суд РФ вынес определение № 1333-О об отказе в рассмотрении жалобы врача И. С. Скипакевич на нарушение его конституционных прав работодателем. Врач требовал отмены приказа главного врача об установлении системы аудио- и видеозаписи в кабинете врача-стоматолога. Кроме того, он требовал признать неконституционными положения отдельных статей Закона № 323-ФЗ:
  • пункт 10 ч. 4 ст. 13 (допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина, в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности);
  • пункт 5 ст. 78 (медицинская организация может создавать локальные информационные системы, содержащие данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах, с соблюдением законодательства о защите персональных данных и соблюдением врачебной тайны);
  • статья 87 (контроль качества и безопасности медицинской деятельности) и ст. 90 (внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в порядке, установленном руководителями организаций системы здравоохранения).
Конституционный Суд указал, что целью установки систем наблюдения является обеспечение мер по усилению безопасности, сохранности материальных ценностей и дорогостоящего оборудования, осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Из информации органов прокуратуры следовало, что врач И. С. Скипакевич дал согласие на обработку его персональных данных и подписал соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, а при несогласии пациента на обработку персональных данных путем аудио- и видеозаписи систему наблюдения отключали. Суд не согласился с тезисом о нарушении права работника на неприкосновенность частной жизни.
Читать еще:  Соглашение о разделе имущества ипотечной квартиры
Суд особо указал, что на основании Закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ» медицинская организация обязана соблюдать как врачебную тайну, так и требования о защите персональных данных. Эта обязанность существует и при создании локальных информационных систем, содержащих данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах (п. 5 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Однако из общего правила о недопустимости разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, есть ряд исключений.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Предоставление сведений, относящихся к врачебной тайне, без согласия гражданина допускается для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе, внутреннего (ч. 4 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). Нормы закона № 323-ФЗ, направленные на обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. В заключение отметим, что медицинским организациям нужно помнить, что обнародование изображения гражданина, в том числе видеозаписи, допускается только с согласия этого гражданина. Под обнародованием понимают действие, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети Интернет. Поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок получения согласия гражданина на использование его изображения, оно может быть дано в устной либо письменной форме, а также в виде действий, явно свидетельствующих о согласии на дальнейшее использование изображения.» Вопрос отнесения изображения гражданина к персональным данным и обязанность сохранять врачебную тайну, останавливают многих собственников медицинских клиник при принятии решений об установке в общих помещениях клиники и медицинских кабинетах видеокамер.

Однако, в законодательстве отсутствует прямой запрет на видеосъемку при осуществлении медицинского вмешательства, а следовательно надо понимать, какие правовые нормы дают основания для установки видеокамер во врачебных кабинетах и какие процедуры надо соблюсти, чтобы избежать претензий со стороны персонала, пациентов и проверяющих органов. Давайте сразу определимся, что изображение гражданина, полученное в процессе видеосъемки действительно, в соответствии с пунктом 1 ст. 3 Закона «О персональных данных» относится к персональным данным гражданина, поскольку позволяет его идентифицировать. И действительно, без письменного согласия гражданина обработка персональных данных, в нашем случае видеосъемки и публикация процесса оказания медицинской помощи недопустима. Однако, можно всегда ли требуется письменное согласие субъекта персональных данных (гражданина) на обработку данных? И требуется ли такое согласие от работников и пациентов медицинской организации? Внимательное изучение Федерального закона 152-ФЗ говорит, что не всегда.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пункта 2.3 части 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Поскольку работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками, в частности время прихода на работу и время ухода с работы. Также видеосъемку работников и посетителей (пациентов) без их согласия можно осуществлять в целях обеспечения безопасности, что подтверждается пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных". Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона, также относятся к специальным категориям персональных данных. Часть 4 статьи 10 Закона о персональных данных относит к специальным категориям также видеосъемку, которая осуществляется в медицинско-профилактических целях, а также в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг. Но работа с такой категорией персональных данных имеет одну особенность, а именно: обрабатывать их может только лицо, которое профессионально занимается медицинской деятельности и обязано в силу закона хранить врачебную тайну. К таким лицам относятся медицинские и фармацевтические работники, а именно лица, получившие образование в соответствии с установленными стандартами (части 1,2 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также педагогические и научные работники , в силу пункта 2.1 части 2 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Какие практические выводы можно сделать из вышеизложенного?
  1. Видеосъемку в общих помещениях клиники можно осуществлять без специального письменного согласия работников и посетителей медицинской организации. Однако съемка должна осуществляться открыто, поскольку в противном случае она будет подпадать под действия, запрещенные в силу абзц 6 ст. 6 Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности". Следовательно, камеры должны быть размещены на видном месте, а рядом с ними или опять же в доступном месте должна висеть табличка с предупреждением о видеосъемке.
  2. В основном документе, который посвящен обработке персональных данных, а именно в Политике персональных данных прописываем порядок обработки персональных данных в целях трудового законодательства, обеспечения безопасности и оказания медицинской помощи.
Прописываем что хранится в условиях исключающих несанкционированный доступ, а в случае такового, незамедлительно уведомляются субъекты и правоохранительные органы. Прописываем, что видеозаписи могут использоваться исключительно для специальных целей, а именно для контроля режима работы, обеспечения безопасности и в целях постановки диагноза или оказания медицинских услуг. Там же в Политике прописываем требования к лицам, допущенным к обработке персональных данных.
  1. Специальным приказом назначаем ответственных за обработку персональных данных (в том числе хранения видеозаписей с общих помещений и видеозаписей с врачебных кабинетов. При этом ответственным за обработку видеозаписей с врачебных кабинетов назначает только врачей или работников с медицинским образованием. С приказами ознакамливаем работников под подпись.
  2. Разрабатываем должностную инструкцию или регламент для работников, ответственных за обработку персональных данных, ознакамливаем их под подпись.
  3. В Согласии на обработку персональных данных, которое заполняет пациент при поступлении на лечение указываем, что в целях его безопасности, а также в целях оказания медицинских услуг осуществляется в помещении медицинской организации осуществляется видеосъемка, которая обрабатывается в соответствии с Политикой в области обработки персональных данных.
  4. Обеспечиваем для себя аппаратную защиту видеозаписей и следим за тем, чтобы Политика, Регламенты, должностные инструкции и специальные приказы об обработке персональных данных исполнялись надлежащим образом.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Положение о видеонаблюдении в медучреждении 2018

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Положение о системе видеонаблюдения в
Государственном бюджетном специализированном стационарном
учреждении социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов «Суровикинский ПНИ»
1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». 1.2. Под видеонаблюдением понимается непосредственное осуществление видеонаблюдения посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объектах и помещениях, а также запись полученного изображения и его хранение для последующего использования. 1.3. Система открытого видеонаблюдения в ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» (далее по тексту – Учреждение) является элементом общей системы безопасности Учреждения, направленной на обеспечение безопасности получателей социальных услуг и работников, поддержание трудовой дисциплины и порядка, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечение объективности расследования в случаях их возникновения. 1.4. Система видеонаблюдения является открытой, ведется с целью обеспечения безопасности получателей социальных услуг и работников учреждения, и не может быть направлена на сбор информации о конкретном человеке. 2. Порядок организации системы видеонаблюдения. 2.1. Решение об установке системы видеонаблюдения принимается директором ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский ПНИ» при наличии необходимых финансовых средств, специального оборудования, нормативного обеспечения. 2.2. Схема установки видеокамер разрабатывается руководством учреждения. 2.3. Система видеонаблюдения учреждения является открытой и включает в себя ряд устройств: камеры, мониторы, записывающие устройства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

2.4. Установка системы видеонаблюдения осуществляется в соответствии с ее целями и задачами согласно проектной документации и технического задания на её монтаж (внутренние помещения, внутренние дворики, внешний периметр, въездные и входные зоны, в местах возможного проявления актов вандализма, несанкционированного проникновения посторонних лиц). 2.5. Запрещается использование устройств, предназначенных для негласного получения информации (скрытых камер). 2.6. Запрещается установка системы видеонаблюдения в туалетных и ванных (душевых) комнатах, медицинских кабинетах, помещениях дневного пребывания и в иных местах, связанных с осуществлением личных нужд работников и получателей социальных услуг 2.7. Работники учреждения информируются под роспись о ведущемся в учреждении видеонаблюдении с момента установки камер видеонаблюдения, а принятые на работу после введения настоящего положения – с момента приема на работу. 2.8. Функции по обеспечению бесперебойной работы элементов системы видеонаблюдения, проведение регулярного технического контроля, профилактическое обслуживание системы, работы по ремонту, модернизации и расширению системы, обеспечению отказоустойчивости на программном и аппаратном уровнях, осуществляет сотрудник организации, назначаемый приказом Директора, либо сторонняя организация. 3. Цели и задачи системы видеонаблюдения 3.1. Система видеонаблюдения призвана выполнять следующие задачи: 3.1.1. Защита получателей социальных услуг, их прав и интересов от противоправных действий работников учреждения. 3.1.2 Повышение эффективности действий при возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций. 3.1.3. Обеспечение противопожарной защиты зданий и сооружений.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

3.1.4. Обеспечение антитеррористической защиты получателей социальных услуг, работников и территории учреждения, охраны порядка и безопасности (предотвращение случаев проникновения на территорию учреждения посторонних лиц). 3.1.5. Совершенствование системы информирования и оповещения получателей социальных услуг и работников учреждения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 3.1.6. Пресечение противоправных действий со стороны работников учреждения и посетителей. 3.1.7. Предупреждение и минимизация рисков травматизма получателей социальных услуг и работников учреждения. 3.1.8. Предупреждение, устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества учреждения. 3.1.9. Осуществление контроля за ненадлежащим выполнением работниками своих должностных обязанностей. 3.2. Видеонаблюдение осуществляется с целью документальной фиксации возможных противоправных действий, которые могут нанести вред работникам, получателям социальных услуг и имуществу. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения, будут использованы в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие. 4. Меры по обеспечению безопасности персональных данных, хранение данных видеонаблюдения и передача третьим лицам 4.1. Функции по обеспечению безопасности хранения, управления и передачи видеоданных, настройке и изменению параметров системы, конфигурирование системы, управление параметрами архивирования, управление учетными записями доступа к системе видеонаблюдения (логины/пароли) и назначение прав доступа, осуществляет сотрудник организации, назначаемый приказом Директора. Любые работы с системой видеонаблюдения, осуществляемые сотрудником, в рамках установленного данным пунктом, осуществляются только по распоряжению Директора. 4.2. В тех случаях, когда система видеонаблюдения позволяет отслеживать деятельность работников в помещениях, закрытых для общего доступа, такое наблюдение будет считаться обработкой персональных данных.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4.3. Учреждение обязуется принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. 4.4. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной основе и ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, не совместимая с целями сбора персональных данных. 4.5. Система видеонаблюдения предполагает запись информации на жесткий диск видеорегистратора, которая не подлежит несанкционированной перезаписи на другие носители и длительному хранению, передаче третьим лицам, уничтожается автоматически по мере заполнения памяти жесткого диска. 4.6. Отображение процесса видеозаписи камер в режиме реального времени производится на экране, установленном на рабочем месте сотрудников охраны (пост № 1 – КПП, пост № 2 – главный корпус) в зоне доступного наблюдения с целью своевременного реагирования на возникновение признаков и причин опасных ситуаций. 4.7. Правами полного доступа («администратор») к системе видеонаблюдения, имеет директор учреждения или лицо, его замещающее, заместитель директора по общим вопросам, заместитель директора по медицинской работе, заместитель директора по социальным вопросам и сотрудник учреждения, назначенный в соответствии с п. 4.1. настоящего положения. Обеспечением конфиденциальности является пароль доступа к информации видеорегистратора, хранящийся у директора учреждения.
Читать еще:  Соглашение о разделе имущества ипотечной квартиры
4.8. Просмотр записанных изображений может осуществляться исключительно при личном участии директора учреждения или его заместителей. В целях реализации задач обозначенных в п 3.1, приказом Директора, дополнительно могут быть назначены лица из сотрудников учреждения, для осуществления контрольных проверок видеозаписей системы видеонаблюдения, на наличие обозначенных приказом нарушений, с ограничением объектов наблюдения в рамках выделенных полномочий и правами доступа к системе «только просмотр». Для защиты публичных интересов (т.е. выявления факта совершения правонарушения) в просмотре могут участвовать лица, изображенные на записи, сотрудники правоохранительных органов и органов следствия (при наличии заявления о совершении противоправных действий). 4.9. Для обеспечения объективности расследования в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) происшествий и служебного расследования, нарушений Правил внутреннего трудового распорядка, противоправных действий со стороны работников учреждения или иных лиц на территории и в помещениях учреждения, соответствующие видеофрагменты могут быть сохранены директором учреждения с диска видеорегистратора на внешний носитель с соблюдением необходимых мер защиты конфиденциальной информации. 4.10. В соответствии со ст. 5 Закона «О персональных данных» после завершения срока, необходимого для выполнения целей обработки, либо с увольнением соответствующего работника, сохраненные видеофрагменты уничтожаются (за исключением случаев необходимости использования данных в судебном разбирательстве). 4.11. В целях обеспечения защиты персональных данных третьих лиц, в соответствии со ст. 89 ТК РФ по требованию работника ему предоставляются только те записи, которые не содержат изображений других работников или иных граждан.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4.12. Передача информации о видеонаблюдении в соответствующие службы и государственные органы производится только по их письменным запросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 4.13. Использование изображения лиц, зафиксированных видеокамерой, без их согласия возможно только в следующих случаях:
  • если изображение используется в государственных, общественных или публичных интересах;
  • если изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях (съездах, конференциях, концертах), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
5. Ответственность за нарушения правил обработки персональных данных 5.1. Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 5.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных подлежат возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. 5.3. Работникам учреждения запрещается: препятствовать работе системы видеонаблюдения путем регулировки направления (обзора) камер видеонаблюдения, загораживать, закрывать камеры или каким-либо иным способом препятствовать производству видеонаблюдения, отключать электропитание камер системы видеонаблюдения. За причинение материального вреда и порчу камер системы видеонаблюдения работники учреждения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее положение, изменения, дополнения к нему, утверждаются приказом директора учреждения. 6.2. Ознакомление работников учреждения с настоящим положением, изменениями и дополнениями к нему, проводится в обязательном порядке под роспись. 6.3. Настоящее положение, изменения и дополнения к нему, размещаются в доступном для ознакомления месте, на официальном сайте учреждения.

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Типовое положение и приказ о видеонаблюдении в лечебном учреждении, в вордовском документе, письменно не могу найти в системе

Ответ

сообщаем следующее: Медицинская организация обязана вести непрерывное видеонаблюдение и хранить видеозаписи в течение 30 дней в рамках выполнения требований к антитеррористической защищенности. При этом, получать согласие посетителей на видеосъемку не нужно. Приказ о видеонаблюдении в лечебном учреждении разрабатывается организацией самостоятельной. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Экономика ЛПУ» Статья из журнала «Управление качеством в здравоохранении» №1 март 2016. Обработка персональных данных. Видеонаблюдение в медорганизации: что нужно предусмотреть • Медицинская организация обязана вести непрерывное видеонаблюдение и хранить видеозаписи в течение 30 дней в рамках выполнения требований к антитеррористической защищенности. При этом, получать согласие посетителей на видеосъемку не нужно. • Обязанности работодателя при видеосъемке работников перечислены в ТК РФ. Помимо издания приказа главного врача, регулирующего обработку персональных данных работников, нужно получить их письменное согласие, а также внести изменения в трудовой договор. • Сведения, составляющие врачебную тайну, могут предоставляться третьим лицам без согласия гражданина для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Но ряд вопросов, связанных с видеозаписью лечебно-диагностического процесса, законодательно не урегулирован и находится в стадии проработки. Право на видеонаблюдение Долгое время вопрос о правомочности использования видеокамер в лечебно-профилактических учреждениях вызывал споры, а судебная практика была противоречива. Прежде всего это было связано с необходимостью соблюдения врачебной тайны, защиты персональных данных и частной жизни.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Ситуация изменилась с принятием постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, которым были утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Во всех таких местах необходимо вести непрерывное видеонаблюдение, данные которого должны храниться в течение 30 дней. К местам массового пребывания людей отнесены те, «в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек». Этому определению соответствуют почти все медицинские организации. В этой связи, нужно точно знать, на какие видеозаписи распространяются требования закона о «Защите персональных данных». В частности, нужно ли получать письменное согласие владельца персональных данных на их обработку? Если да, то когда — до записи или после нее? Позиция Роскомнадзора отражена в разъяснениях «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки». В частности, сказано, что видеоматериалы, не переданные кому-либо для установления личности снятого человека, не являются биометрическим персональными данными. То есть они не регулируются положениями закона «О персональных данных» и получать согласие посетителей на проведение видеосъемки не требуется. Администрация должна предупреждать посетителей публичных мест о возможной фото- и видеосъемке с помощью текстовых или графических объявлений.
Читать еще:  Отправка обязательных экземпляров печатных изданий
Если видеозапись используется для установления личности органами, ведущими оперативно-разыскную деятельность, дознание и следствие, то тогда она относится к биометрическим персональным данным. Напомним, персональные данные можно обрабатывать без согласия субъекта, если это предусмотрено законодательством об оперативно-разыскной деятельности, о противодействии терроризму, о противодействии коррупции, и в некоторых других случаях (ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ*). Обязанности работодателя при видеосъемке работника Роскомнадзор отдельно останавливается на случаях открытого наблюдения, которое ведется в целях обеспечения прав потребителей медицинских услуг и при котором видеокамеры направлены на рабочие места сотрудников. Внутренними нормативными документами организации должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения. В зонах видимости камер должны быть размещены соответствующие информационные таблички. До введения видеонаблюдения в целях фиксации возможных противоправных действий, работники должны быть под подпись уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ). Уведомить работников нужно предварительно — не позднее чем за два месяца до изменений трудового договора.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ). Значит, он может контролировать их трудовую деятельность. Формы такого контроля устанавливаются локальными нормативными актами. При этом работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Отметим, что ст. 88 ТК РФ прямо устанавливает обязанности работодателя при обработке персональных данных работников. Так, доступ к персональным данным могут иметь только специально уполномоченные лица. Причем они обязаны соблюдать конфиденциальность и могут получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Перечень уполномоченных лиц должен быть утвержден приказом главного врача. Таким образом, установка систем видеонаблюдения за работниками возможна только после:
  • издания локального нормативного акта, регулирующего порядок обработки персональных данных, и ознакомления с ним работников под подпись;
  • получения от работников письменного согласия на обработку их персональных данных. Такое согласие должно содержать все сведения, установленные законом.
Отметим, что установление камер в комнате отдыха, где работники находятся в свободное от исполнения своих трудовых обязанностей время, незаконно. Это является нарушением права работников на неприкосновенность частной жизни. Видеонаблюдение за лечебно-диагностическим процессом Попытки закрепить в законодательстве условия и порядок видеосъемки лечебно-диагностического процесса предпринимались еще в 2014 г. Тогда в Государственную Думу был внесен проект внесения изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которые касались права пациента на видеозапись медицинского вмешательства. К сожалению, позднее законопроект был отозван автором, хотя многие предложения представляют интерес. В пояснительной записке к проекту закона было сказано, что в силу объективных и субъективных обстоятельств врачами совершаются ошибки, следствием которых становится причинение вреда жизни и здоровью пациентов. При отсутствии доказательств выяснить, виноват медицинский работник или нет, сложно. Видеозапись могла бы стать таким доказательством, облегчить работу экспертам и правоохранительным органам. При доказанной вине медработника пациент мог бы претендовать на возмещение причиненного ущерба. Доказательство отсутствия виновных действий работника было бы выгодно врачу. С целью защиты законных интересов пациентов законопроект предлагал дать им право осуществлять видеозапись вмешательства на личные видеокамеры. Врач тоже наделялся бы правом записывать процесс вмешательства — с письменного согласия пациента и при условии, что такая запись составляет врачебную тайну. Кроме того, предлагалось внедрить в практику видеозапись хирургических вмешательств и использовать их для обучения молодых специалистов и отработки профессиональных навыков, для сохранения уникального опыта и т. д. Говорилось и о создании фонда мультимедийных материалов, который пригодился бы как студентам-медикам, так и практикующим врачам. В начале 2016 г. в Государственную Думу внесен новый проект изменений в Федеральный закон № 323-ФЗ, касающихся видеонаблюдения за лечебным процессом. Его цель — избежание случаев некачественного оказания медицинской помощи и повышение ответственности медицинского персонала.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Предлагается использовать видеозапись для фиксации неправомерных действий, в т. ч. халатности медперсонала, участвующего в проведении оперативных вмешательств. Законопроект расширяет состав сведений, составляющих врачебную тайну. Наряду с информацией о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе такие сведения предлагается дополнить видеоматериалами об операции с применением общей анестезии. Предложены следующие формулировки: «Видеозапись операции, проведенной с помощью общей анестезии, возможна только с предварительного письменного согласия пациента. Данная видеозапись может быть выдана по запросу правоохранительных органов, пациента, родственников пациента и вышестоящих медицинских организаций. В случае экстренного медицинского вмешательства при невозможности получения письменного согласия пациента видеозапись производится по решению главного врача медицинского учреждения». Кроме того, предусмотрено наделение пациента правом проведения видеозаписи действий медицинского персонала в ходе медицинского хирургического вмешательства с применением общей анестезии. В настоящее время законопроект находится в стадии рассмотрения. 24.09.2013 г. Конституционный Суд РФ вынес определение № 1333-О об отказе в рассмотрении жалобы врача И. С. Скипакевич на нарушение его конституционных прав работодателем. Врач требовал отмены приказа главного врача об установлении системы аудио- и видеозаписи в кабинете врача-стоматолога. Кроме того, он требовал признать неконституционными положения отдельных статей Закона № 323-ФЗ:
  • пункт 10 ч. 4 ст. 13 (допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина, в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности);
  • пункт 5 ст. 78 (медицинская организация может создавать локальные информационные системы, содержащие данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах, с соблюдением законодательства о защите персональных данных и соблюдением врачебной тайны);
  • статья 87 (контроль качества и безопасности медицинской деятельности) и ст. 90 (внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в порядке, установленном руководителями организаций системы здравоохранения).
Конституционный Суд указал, что целью установки систем наблюдения является обеспечение мер по усилению безопасности, сохранности материальных ценностей и дорогостоящего оборудования, осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Из информации органов прокуратуры следовало, что врач И. С. Скипакевич дал согласие на обработку его персональных данных и подписал соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, а при несогласии пациента на обработку персональных данных путем аудио- и видеозаписи систему наблюдения отключали. Суд не согласился с тезисом о нарушении права работника на неприкосновенность частной жизни.
Читать еще:  Свидетельство о гражданстве ребенка где получить
Суд особо указал, что на основании Закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ» медицинская организация обязана соблюдать как врачебную тайну, так и требования о защите персональных данных. Эта обязанность существует и при создании локальных информационных систем, содержащих данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах (п. 5 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Однако из общего правила о недопустимости разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, есть ряд исключений.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Предоставление сведений, относящихся к врачебной тайне, без согласия гражданина допускается для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе, внутреннего (ч. 4 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). Нормы закона № 323-ФЗ, направленные на обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. В заключение отметим, что медицинским организациям нужно помнить, что обнародование изображения гражданина, в том числе видеозаписи, допускается только с согласия этого гражданина. Под обнародованием понимают действие, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети Интернет. Поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок получения согласия гражданина на использование его изображения, оно может быть дано в устной либо письменной форме, а также в виде действий, явно свидетельствующих о согласии на дальнейшее использование изображения.» Вопрос отнесения изображения гражданина к персональным данным и обязанность сохранять врачебную тайну, останавливают многих собственников медицинских клиник при принятии решений об установке в общих помещениях клиники и медицинских кабинетах видеокамер.

Однако, в законодательстве отсутствует прямой запрет на видеосъемку при осуществлении медицинского вмешательства, а следовательно надо понимать, какие правовые нормы дают основания для установки видеокамер во врачебных кабинетах и какие процедуры надо соблюсти, чтобы избежать претензий со стороны персонала, пациентов и проверяющих органов. Давайте сразу определимся, что изображение гражданина, полученное в процессе видеосъемки действительно, в соответствии с пунктом 1 ст. 3 Закона «О персональных данных» относится к персональным данным гражданина, поскольку позволяет его идентифицировать. И действительно, без письменного согласия гражданина обработка персональных данных, в нашем случае видеосъемки и публикация процесса оказания медицинской помощи недопустима. Однако, можно всегда ли требуется письменное согласие субъекта персональных данных (гражданина) на обработку данных? И требуется ли такое согласие от работников и пациентов медицинской организации? Внимательное изучение Федерального закона 152-ФЗ говорит, что не всегда.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пункта 2.3 части 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных", то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Поскольку работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками, в частности время прихода на работу и время ухода с работы. Также видеосъемку работников и посетителей (пациентов) без их согласия можно осуществлять в целях обеспечения безопасности, что подтверждается пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных". Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона, также относятся к специальным категориям персональных данных. Часть 4 статьи 10 Закона о персональных данных относит к специальным категориям также видеосъемку, которая осуществляется в медицинско-профилактических целях, а также в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг. Но работа с такой категорией персональных данных имеет одну особенность, а именно: обрабатывать их может только лицо, которое профессионально занимается медицинской деятельности и обязано в силу закона хранить врачебную тайну. К таким лицам относятся медицинские и фармацевтические работники, а именно лица, получившие образование в соответствии с установленными стандартами (части 1,2 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также педагогические и научные работники , в силу пункта 2.1 части 2 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Какие практические выводы можно сделать из вышеизложенного?
  1. Видеосъемку в общих помещениях клиники можно осуществлять без специального письменного согласия работников и посетителей медицинской организации. Однако съемка должна осуществляться открыто, поскольку в противном случае она будет подпадать под действия, запрещенные в силу абзц 6 ст. 6 Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности". Следовательно, камеры должны быть размещены на видном месте, а рядом с ними или опять же в доступном месте должна висеть табличка с предупреждением о видеосъемке.
  2. В основном документе, который посвящен обработке персональных данных, а именно в Политике персональных данных прописываем порядок обработки персональных данных в целях трудового законодательства, обеспечения безопасности и оказания медицинской помощи.
Прописываем что хранится в условиях исключающих несанкционированный доступ, а в случае такового, незамедлительно уведомляются субъекты и правоохранительные органы. Прописываем, что видеозаписи могут использоваться исключительно для специальных целей, а именно для контроля режима работы, обеспечения безопасности и в целях постановки диагноза или оказания медицинских услуг. Там же в Политике прописываем требования к лицам, допущенным к обработке персональных данных.
  1. Специальным приказом назначаем ответственных за обработку персональных данных (в том числе хранения видеозаписей с общих помещений и видеозаписей с врачебных кабинетов. При этом ответственным за обработку видеозаписей с врачебных кабинетов назначает только врачей или работников с медицинским образованием. С приказами ознакамливаем работников под подпись.
  2. Разрабатываем должностную инструкцию или регламент для работников, ответственных за обработку персональных данных, ознакамливаем их под подпись.
  3. В Согласии на обработку персональных данных, которое заполняет пациент при поступлении на лечение указываем, что в целях его безопасности, а также в целях оказания медицинских услуг осуществляется в помещении медицинской организации осуществляется видеосъемка, которая обрабатывается в соответствии с Политикой в области обработки персональных данных.
  4. Обеспечиваем для себя аппаратную защиту видеозаписей и следим за тем, чтобы Политика, Регламенты, должностные инструкции и специальные приказы об обработке персональных данных исполнялись надлежащим образом.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Положение о видеонаблюдении в медучреждении 2018: 12 комментариев

  1. feed

    I am not sure where you’re getting your info, but good topic. I needs to spend some time learning much more or understanding more. Thanks for wonderful information I was looking for this info for my mission.|

  2. thefeed

    Your style is really unique compared to other folks I’ve read stuff from. Thank you for posting when you’ve got the opportunity, Guess I’ll just bookmark this web site.|

  3. houston junk car buyer

    Hello there! I know this is kind of off topic but I was wondering which blog platform are you using for this website? I’m getting sick and tired of WordPress because I’ve had problems with hackers and I’m looking at alternatives for another platform. I would be great if you could point me in the direction of a good platform.|

  4. pew pew madafakas shirt dog

    Hi there I am so thrilled I found your web site, I really found you by error, while I was looking on Digg for something else, Regardless I am here now and would just like to say cheers for a fantastic post and a all round thrilling blog (I also love the theme/design), I don’t have time to look over it all at the minute but I have bookmarked it and also added in your RSS feeds, so when I have time I will be back to read more, Please do keep up the fantastic b.|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.