Прослушивание телефонных переговоров допускается

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Прослушивание телефонных переговоровОРМ, направленное на получение информации путем негласного контроля и аудиозаписи телефонных переговоров с использованием специальных технических средств. Прослушивание телефонных переговоров (далее – ПТП) может осуществляться тремя способами: – с подключением к станционной аппаратуре объекта связи (предусматривает стационарное оборудование объекта); – посредством установки специального технического средства на абонентскую линию связи (от телефонной станции до оконечного оборудования) или в телефонный аппарат пользователя (предполагает временное оборудование объекта); – путем перехвата электромагнитных сигналов, передаваемых системами телефонной радиосвязи (может осуществляться как по стационарному, так и по временному варианту). Порядок проведения ПТП и оформление его результатов регламентируются отдельными межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. ПТП позволяет контролировать только речевые сообщения, передаваемые и принимаемые посредством телефонной связи. Согласно Правилам оказания услуг телефонной связи телефонная связь – вид электросвязи, предназначенный для обмена информацией преимущественно путем разговора с использованием телефонных аппаратов. Указанные Правила подразделяют телефонную связь на местную, междугородную и международную. Системы сотовой и спутниковой связи являются разновидностями телефонной радиосвязи, поэтому контроль абонентов сотовой и спутниковой телефонной связи путемперехвата с эфираразговоровследует рассматривать как разновидность ПТП. В случае использования сотового или спутникового телефона для приема/передачи SMS-, MMS-, EMS- и других неречевых сообщений, а также для доступа к Интернету проводится ОРМ «снятие информации с технических каналов связи». Телефонная связь может быть как открытой, так и закрытой (при использовании средств защиты передаваемой информации). В случае применения проверяемыми лицами технических и иных способов защиты от прослушивания задача контроля сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, существенно затрудняется.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

При принятии сотрудником оперативного подразделения решения о необходимости запроса и изучения распечатки (расшифровки) телефонных соединений, осуществленных проверяемым лицом за определенный (расчетный) период времени (месяц, декаду и т.д.), он может осуществить указанное действие в рамках ОРМ «наведение справок»[65]. В случаях, не связанных с подключением к станционной аппаратуре объектов связи, ПТП может проводиться как специалистами, так и непосредственно сотрудниками оперативных подразделений с привлечением при необходимости лиц, оказывающих им содействие. Если временное оборудование связано с установкой специальных технических средств по месту жительства проверяемого лица, требуется получить разрешение суда на ограничение конституционных прав этого человека как на тайну связи, так и на неприкосновенность жилища. Сотрудникам оперативного подразделения наиболее целесообразно самостоятельно прослушивать телефонные переговоры в случае добровольного письменного согласия на это лица, разговоры которого предполагается контролировать (ч. 6 ст. 8 ФЗ об ОРД). При этом техническое средство контроля обычно устанавливается в месте расположения телефонного аппарата, принадлежащего лицу, изъявившему согласие на прослушивание. Такое устройство должно записывать сведения, передаваемые и принимаемые в ходе телефонной беседы, на физический носитель (магнитный, оптический или др.) информации. Дополнительно к линии может быть подключена аппаратура, определяющая входящие телефонные номера (АОН). В ст. 7 ФЗ об ОРД предусмотрены общие и частные основания для проведения ПТП. Общие основания (ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД) характерны для проведения любого ОРМ. В перечне частных оснований содержится разрешающее проводить рассматриваемое мероприятие при сборе данных, необходимых для обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД (п. 5 ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД). Как и основания, на частные и общие подразделяются условия проведения ПТП (ст. 8 и 9 ФЗ об ОРД). К общим условиям относятся: – наличие информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно[66], а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 ФЗ об ОРД); – отнесение указанного противоправного деяния к категории преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 8 ФЗ об ОРД); – получение в виде постановления судьи разрешения на проведение мероприятия (ч. 2 ст. 8, ст. 9 ФЗ об ОРД).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

2) частные условия: – потребность в безотлагательном осуществлении ОРМ с отсрочкой получения судебного разрешения (ч. 3 ст. 8 ФЗ об ОРД); – проведение ПТП без судебного разрешения по заявлению прослушиваемого лица в письменной форме или с его письменного согласия (ч. 6 и 10 ст. 8 ФЗ об ОРД). Подготовительная работа к проведению прослушивания телефонных переговоров складывается из: – определения конкретных задач, которые могут быть решены с помощью ПТП, предварительного изучения способа проведения ОРМ, выбора места подключения к телефонным аппаратам или линиям телефонной связи; – составления перечня средств телефонной связи и установления абонентских номеров, которые могут быть использованы проверяемым лицом; – уточнения оснований, условий и срока ПТП; – определения непосредственного исполнителя ОРМ; – оформления пакета необходимых документов. При принятии решения о проведении ОРМ готовятся следующие документы:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– мотивированное постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, содержащее ходатайство о выдаче судебного разрешения на ПТП; – судебное разрешение в виде постановления судьи; – задание на проведение ОРМ; – справка-меморандум, уточняющая изложенные в задании сведения. Звукозапись производится на учтенном машинном носителе информации. В ситуациях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления должностного лица, имеющего право подписи документов, инициирующих проведение ПТП, и утвержденного им задания в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ об ОРД допускается проведение указанного мероприятия с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения ПТП его инициатор обязан получить судебное разрешение на проведение данного мероприятия либо прекратить его проведение. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельного лица по его заявлению или с его согласия в письменной форме в соответствии с ч. 6 ст. 8 ФЗ об ОРД разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с его телефона[67], на основании постановления и задания, утвержденных должностным лицом, имеющим право подписи документов, инициирующих ПТП, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов с момента утверждения постановления. Способ уведомления судьи выбирается сотрудником оперативного подразделения самостоятельно.[68] Кроме этого прослушивать телефонные переговоры без судебного разрешения возможно при наличии согласия гражданина в письменной форме, когда происходит сбор информации, необходимой для принятия решений, касающихся обеспечения собственной безопасности органов, осуществляющих ОРД (ч. 10 ст. 8 ФЗ об ОРД).
Читать еще:  Опасно ли оставлять зарядное устройство в розетке
Фонограммы, полученные в результате ПТП, опечатываются и хранятся в таком виде до решения вопроса о возбуждении уголовного дела в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами. В зависимости от сложившейся ситуации при ПТП также допускаются:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– изъятие голосовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи (сотрудниками оперативных подразделений – п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД); – прерывание услуг электросвязи (сотрудниками оперативных подразделений – п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД); – приостановка оказания услуг электросвязи (операторами связи по инициативе оперативных подразделений – п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»). На завершающем этапе проведения ПТП сотрудник оперативного подразделения решает задачи оптимального использования информации, полученной в результате контроля телефонных сетей; принятия решения о необходимости продолжения ПТП в отношении других фигурантов или дальнейшего осуществления ПТП в отношении того же самого проверяемого лица, но уже в рамках следственного действия «контроль и запись переговоров» (ст. 186 УПК РФ). Решение о переводе ПТП из категории ОРМ в категорию следственного действия принимается сотрудником оперативного подразделения совместно со следователем. Использование в качестве доказательств результатов уголовно-процессуального контроля телефонных переговоров, как правило, представляется более предпочтительным с точки зрения активизации участия следователя в процедуре доказывания. Результаты ПТП могут быть использованы для подготовки и проведения других ОРМ; возбуждения уголовного дела; подготовки и осуществления следственных действий; подготовки и осуществления судебных действий; доказывания; передачи другим субъектам ОРД. В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные переговоры которого прослушиваются, фонограммы и бумажные носители записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 5 ст. 8 ФЗ об ОРД, ст. 81 УПК РФ). Следует иметь в виду, что результаты ОРМ, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам лишь тогда, когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.[69] Поэтому при передаче сотрудником оперативного подразделения следователю материалов, полученных в результате ПТП, в их числе должно быть и постановление судьи, разрешающее проведение данного мероприятия. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение 6 месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья (ч. 7 ст. 5 ФЗ об ОРД).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

При необходимости использования указанных материалов в процессе доказывания инициатором ПТП представляется оригинал записи (на материальном носителе) непосредственно органу дознания, следователю или в суд с сопроводительным письмом за подписью должностного лица, уполномоченного на осуществление ОРД. Для этого требуется: – подготовить от имени руководителя органа, осуществляющего ОРД, постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд; – вынести постановление о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; – оформить сопроводительные документы на передаваемые оперативные материалы; – фактически передать сводки и физические носители органу дознания, следователю или в суд (переслать по почте, передать с нарочным и т.п.). По результатам ПТП, проведенного непосредственно сотрудником оперативного подразделения (то есть с временным оборудованием объекта), составляется рапорт или акт прослушивания телефонных переговоров с приложением произведенной аудиозаписи, если таковая велась. Акт оформляется, если к участию в ОРМ привлекаются так называемые представители общественности. В случае прерывания услуг связи об этом составляются мотивированный рапорт и справка, в которых указываются основания для принятия такого решения и полученные результаты. Данные документы после рассмотрения руководителем органа, уполномоченным на осуществление ОРД, приобщаются к материалам оперативного производства. Рапорт должен составляться сотрудником оперативного подразделения до прерывания услуг связи, а справка (как документ, отражающий результат каких-либо действий) – после. Дата добавления: 2016-11-23 ; просмотров: 3815 | Нарушение авторских прав Определение прослушивания телефонных и (или) иных переговоров (далее – ПТиИП) – это конспиративный слуховой контроль посредством технических средств переговоров или односторонних звуковых сообщений, ведущихся с помощью телефонной связи, а равно контроль речевой информации, включая тонально-эмоциональную, любого, кроме телефонного, конфиденциального устного общения между двумя и более лицами или односторонних устных сообщений (без использования ими электрических сетей) и, как правило, их фиксация.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Наряду с прослушиваем телефонных переговоров в ОРД стало законным и допустимым прослушивание и иных переговоров. Суть его состоит в контроле речевой информации, включая тонально-эмоциональную, любого, кроме телефонного, устного общения между двумя и более лицами или одностороннего устного звукового сообщения (без использования ими электрических сетей) при условии их конфиденциальности. Не образует прослушивания иных переговоров восприятие беседы лиц в общественных местах (кинотеатр, ресторан, стадион, транспорт общего пользования и т.п.). Нормативно ПТиИП прослушивание телефонных и иных переговоров определено в ФЗ об ОРД. Отдельные его правила изложены в ФЗ о связи, в ФЗ о федеральной службе безопасности, Указе Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств», а также в закрытых нормативных правовых актах оперативно-розыскных органов. Кроме того, для реализации результатов ПТиИП применяют Инструкцию о результатах ОРД. Объект ПТиИП усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только те блага, на которые совершают преступные посягательства. Причем допустима защита только от преступления средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Обязательным признаком в объекте этого ОРМ выступает лицо – носитель информации. Он специфичен. Во-первых, при проведении ПТиИП речь идет, как правило, о прослушивании не одного, а одновременно двух лиц, ведущих переговоры. Во-вторых, лицом – носителем информации может стать как изучаемое лицо, так и лицо, случайно попавшее в зону оперативного изучения – любой человек, позвонивший или устно сообщивший что-либо изучаемому лицу (последнее особо сопряжено с ограничением конституционных прав граждан на тайну телефонных и иных переговоров, а потому накладывает дополнительные обязательства на опера-тивно-розыскной орган). Среди изучаемых лиц – носителей информации, в отношении которых допустимо проводить ПТиИП, выделяют: а) тех, которые упомянуты в ФЗ об ОРД– подозреваемых в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, лиц, которые могут располагать сведениями о совершении преступления указанных категорий; б) тех, которые упомянуты в УПК, – лиц, обвиняемых в совершении преступления.
Читать еще:  Оформление доверенности на вывоз ребенка бабушкой
С точки зрения пользования телефонной связью среди лиц – носителей информации выделяют: 1) абонента: а) пользователя услугами телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера; б) физического лица (гражданина) или юридического лица, с которыми заключен договор об оказании услуг подвижной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; 2) иного человека, который устно сообщает что-либо по телефону, т.е. пользователя услугами телефонной связи – лица, заказывающего и (или) использующего услуги телефонной связи. Кроме того, для первого основного вида ПТиИП – собственно ПТП (исключая прослушивание иных переговоров) в качестве обязательного признака, характеризующего его объект, выступает предмет. Он представлен в качестве технических устройств, с помощью которых возможна телефонная связь (телефонный аппарат, радиотелефон, аппарат подвижной спутниковой радиосвязи и т.п.) и других средств. Виды ПТиИП. В зависимости от средства передачи информации различают прослушивание: 1) собственно телефонных переговоров или сообщений (первый основной вид ПТиИП). Характерным и обязательным признаком здесь является подключение к линии телефонной связи или сканирование радиоканала. 2) иных устных переговоров (второй основной вид ПТиИП). Характерным признаком этого вида ПТиИП выступает прослушивание любого разговора вне линии телефонной связи, помимо воли лица, передающего или принимающего устное сообщение (например, применение специального звукоулавливающего устройства, усиливающего звуковой сигнал).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Кроме того, различают и другие виды ПТиИП (дополнительные). Так, в зависимости от лица, чей разговор прослушивают, различают ПТиИП: а) изучаемого лица и его возможных соучастников в совершении преступления; б) связей изучаемого лица (родственников, близких лиц, знакомых и др.); в) лица, в отношении жизни, здоровья или собственности которого высказывались угрозы преступного посягательства. В зависимости от характера сообщения выделяют контроль: а) устной речи (одного лица, переговоров двух и более лиц); б) передачи односторонних звуковых сообщений, включая тонально-эмоциональные; в) фактов о входящих и (или) исходящих телефонных звонках. В зависимости от продолжительности проведения ПТиИП бывает продолжаемым (до 180 суток) и разовым. Форма проведения ПТиИП в его основном составе единственная – негласное прослушивание. Место проведения этого ОРМ в ФЗ об ОРД не определено. Время (сроки) ПТиИП. Законодателем установлен только максимальный предел возможного проведения ПТП – 180 суток со дня вынесения судьей разрешающего постановления (он может быть продлен судьей по соответствующему ходатайству). Используемые средства. При проведении ПТиИП его субъекты вправе, как и при любом другом ОРМ, использовать технические и иные средства. Однако в отличие от некоторых других ОРМ для проведения ПТиИП наличие определенных средств (орудий) является обязательным признаком состава этого ОРМ для его первого вида (собственно ПТП). В результате ПТиИП в обязательном порядке возникают следующие юридически значимые последствия: – происходит законное расширение круга носителей тайны телефонных и иных переговоров (за счет оперативников, судей и других субъектов, участников ПТП) с возникновением у них соответствующих обязанностей, прав и юридической ответственности; – негативного свойства – ограничение конституционного права каждого на тайну телефонных и иных переговоров.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Субъект проведения ПТиИП сложный: 1) основной должен содержать не менее четырех субъектов: а) инициатора задания – оперативника; б) лица, утверждающего задание, – руководителя оперативно-розыскного органа; в) санкционирующего лица – судьи; г) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения оперативно-розыскного органа; 2) дополнительный – специалист, операторы связи, переводчик и т.д. Характеристика особенностей ограничительного состава прослушивание телефонных и иных переговоров (ПТиИП). Известны специальные условия проведения такого ОРМ. Они связаны с: 1) подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи. Прослушивание телефонных переговоров проводится: а) только с использованием оперативно-технических сил и средств ФСБ России, МВД России; б) в особом правовом режиме – в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД; 2) характером и содержанием предмета контроля. Так, прослушивание переговоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, допускается при условии соблюдения режима секретного делопроизводства. Субъект в этом составе ПТиИП также специфичен: 1) если инициатором задания для проведения ПТП вправе выступать оперативники всех оперативно-розыскных органов, то исполнителем могут быть только оперативно-технические подразделения ФСБ России, МВД России; 2) физические и юридические лица в России, предоставляющие услуги электросвязи всех видов, обязаны по требованию ФСБ России включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий ФСБ России. Характеристика особенностей льготного состава ПТиИП. Различаю два вида такого льготного состава: 1) характерный для случаев, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности России; 2) связанный с необходимостью экстренной защиты жизни, здоровья или собственности лица, обратившегося в оперативно-розыскной орган с просьбой о такой защите. Первый вид льготного состава ПТиИП характеризуется следующими особенностями. Для проведения этого вида ПТП обязательно: – специальное фактическое основание для начала – возникновение угрозы жизни, здоровью или собственности определенному человеку, о наличии которой оперативники узнают от лица, обратившегося к ним с просьбой о защите;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– наличие заявления лица на проведение ПТП или его согласия на его проведение, выраженного в письменной форме; – наличие постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД; – уведомление судьи в течение 48 ч о начале его проведения; – получение оперативно-розыскным органом в течение 48 ч с момента его начала судебного решения на его дальнейшее проведение; – прекращение проведения в случае отказа судьи. Предмет ПТП здесь специфичен. Им может быть только телефон лица, обратившегося с заявлением в оперативно-розыскной орган и давшего согласие на прослушивание переговоров, ведущихся с принадлежащего ему телефона. Лицо – носитель информации также весьма специфичен. Если признаки лица, которого подозревают в совершении тяжкого (особо тяжкого) преступления, неизменны по сравнению с основным составом, то юридический статус заявителя специфичен, так как с момента обращения в оперативно-розыскной орган он становится защищаемым лицом. Форма проведения ПТП в льготном составе характеризуется тем, что в отношении одного из абонентов проводится негласное прослушивание, как и в основном ПТП. В отношении же другого – заявителя ПТП, с его согласия оно проводится гласно (для него самого).
Читать еще:  Потребительский кооператив клуб финансовой защиты
Субъект в этом составе ПТП также специфичен. В основном субъекте для начала проведения ПТП достаточно наличия не четырех, как при основном ПТП, а трех участников: 1) инициатора задания – оперативника; 2) лица, разрешившего проведение ПТП, – руководителя оперативно-розыскного органа; 3) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения оперативно-розыскного органа.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Судья как четвертый обязательный участник «появляется» после начала проведения ПТП. Причем его роль иная по сравнению с основным составом ПТП. Он только продлевает его при наличии оснований. Второй вид льготного состава ПТП характеризуется следующим. Так, для проведения контроля переговоров без предварительного разрешения судьи обязательно особое фактическое основание для начала: а) наличие случая, который не терпит отлагательства и может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления; б) наличие данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности России. Для ПТП второго вида обязательно: а) наличие мотивированного постановления одного из руководителей оперативно-розыскного органа; б) уведомление суда (судьи) в течение 24 ч о начале его проведения; в) получение оперативно-розыскным органом в течение 48 ч с момента начала судебного решения на его дальнейшее проведение; г) прекращение проведения в случае отказа судьи. Субъект в этом составе ПТП имеет особенности. Вместо четырех обязательных участников основного ПТП для его начала достаточно наличия трех: 1) инициатора задания; 2) лица, разрешившего проведение этого ОРМ, – руководителя оперативно-розыскного органа; 3) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения. Когда прослушка правомерна?
Ограничение права гражданина на тайну телефонных переговоров допускается только на основании судебного решения (ст. 13 УПК РФ). Для этого должны быть соблюдены следующие условия:
– наличие достаточных оснований полагать, что телефонные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения о признаках противоправного деяния, лицах, имеющих к нему отношение, а также о событиях и действиях, создающих угрозу безопасности РФ (см. ст. 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности);
– расследуется уголовное дело о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких (там же);
– вынесено судебное решение на основании ходатайства о совершении следственного действия в порядке ст. 165 УПК РФ;
– судебное решение для осуществления контроля и записи телефонных переговоров не требуется при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников, а также близких лиц и могут производиться по их письменному заявлению (ст. 186 УПК РФ). Как оформляется процедура?
Соблюдение предписаний всех нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок ограничения тайны телефонных переговоров, является основанием для признания судом допустимыми доказательств, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности. Решение суда принимается на основании ч. 1-4 ст. 165, ч. 1-3 ст. 186 УПК РФ и реализуется согласно ч. 5-7 ст. 186 УПК РФ. Следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров. Форма такого постановления предусмотрена Приложением 89 к ст. 476 УПК РФ. Ходатайство рассматривается судьей районного суда по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия в течение суток с момента поступления. Результатом рассмотрения ходатайства является постановление судьи о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Постановление судьи направляется следователем для исполнения в соответствующие органы, к которым, согласно ст. 6 Закона «Об оператвино-розыскной деятельности», относятся органы ФСБ, ОВД и органы по контролю за оборотом наркотических средств. Прослушивание переговоров может продолжаться в течение 6 месяцев, а если такая необходимость отпадает, оно прекращается постановлением следователя. Органы, осуществляющие технический контроль по данному следственному действию, предоставляют следователю запись для прослушивания, которое должно происходить в присутствии понятых и фиксироваться протоколом (Приложение 91 к ст. 476 УПК РФ), где дословно воспроизводится та часть переговоров, которая имеет отношение к уголовному делу. При совершении следственного действия должны также учитываться положения Федеральных законов «О связи» и «О почтовой связи», Указа Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891, Приказов Минсвязи РФ от 10 июня 2003 г. N 77 и от 16 января 2008 года N 6, Соглашения между Минсвязи РФ и ФСБ РФ от 20-22 января 1997 г. Когда могут прослушивать без решения суда?
Отступления от уголовно-процессуальных правил выполнения действий, ограничивающих право на тайну телефонных и иных переговоров, допускаются только в виде исключения и под жестким контролем судей и прокуроров. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности по заявлению лиц, подвергающихся угрозам или с их согласия в письменной форме допускается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления руководителя следственного органа. При этом в течение 48 часов обязательно направляется уведомление суду (ст. 8 Закона «Об ОРД»).
Кроме того, в случае необходимости совершить следственное действие безотлагательно, следователь или дознаватель вправе вынести постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров без решения суда, но в течение 24 часов обязаны уведомить судью и прокурора, приложив копии постановления и протокола прослушивания. В течение 48 часов следственный орган должен получить решение суда о законности следственного действия или прекратить его (ч.5 ст.165 УПК РФ, ст.8 Закона «Об ОРД»). В целях установления подлинности записи, отсутствия признаков ее монтажа, идентификации личности участников переговоров может быть проведена фоноскопическая экспертиза. Что грозит за незаконную прослушку?
Доказательства, полученные с нарушением установленной процедуры, считаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8). Также это может быть основанием для привлечения к дисциплинарной и уголовной ответственности по ст. 137, 138, 285 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны телефонных переговоров и иных сообщений, превышение должностных полномочий). Для граждан, нарушающих неприкосновенность частной жизни, также предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 137, 138 УК РФ, а также по ст. 138.1 УК РФ за незаконные приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Вызывает споры осуществление действий работодателем, направленных на ограничение прав работника на тайну переговоров. С одной стороны, считается, что во время отправления служебных обязанностей работник должен целесообразно использовать оплачиваемое работодателем время и не может использовать его по своему усмотрению. С другой стороны, сбор информации о работнике не может быть оправдан таким образом, так как, во-первых, для этого требуется его согласие, а во-вторых, судебная практика ЕСПЧ показывает, что даже в публичной сфере существуют аспекты, которые могут относиться к сфере частной жизни (см. постановление Европейского суда от 28.01.2003 г. по делу «Пек против Соединенного Королевства» (Peck v. United Kingdom); постановление Европейского суда по правам человека от 24.06.2004 г. «Дело «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии»). Даже если работодатель разработал локальный нормативно-правовой, согласно которому производится ограничение прав работников, и ознакомил их с ним, его действия не будут считаться правомерными, поскольку ограничение права на тайну телефонных и иных переговоров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст. 63 Закона «О связи»).

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Прослушивание телефонных переговоров допускается

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Прослушивание телефонных переговоровОРМ, направленное на получение информации путем негласного контроля и аудиозаписи телефонных переговоров с использованием специальных технических средств. Прослушивание телефонных переговоров (далее – ПТП) может осуществляться тремя способами: – с подключением к станционной аппаратуре объекта связи (предусматривает стационарное оборудование объекта); – посредством установки специального технического средства на абонентскую линию связи (от телефонной станции до оконечного оборудования) или в телефонный аппарат пользователя (предполагает временное оборудование объекта); – путем перехвата электромагнитных сигналов, передаваемых системами телефонной радиосвязи (может осуществляться как по стационарному, так и по временному варианту). Порядок проведения ПТП и оформление его результатов регламентируются отдельными межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. ПТП позволяет контролировать только речевые сообщения, передаваемые и принимаемые посредством телефонной связи. Согласно Правилам оказания услуг телефонной связи телефонная связь – вид электросвязи, предназначенный для обмена информацией преимущественно путем разговора с использованием телефонных аппаратов. Указанные Правила подразделяют телефонную связь на местную, междугородную и международную. Системы сотовой и спутниковой связи являются разновидностями телефонной радиосвязи, поэтому контроль абонентов сотовой и спутниковой телефонной связи путемперехвата с эфираразговоровследует рассматривать как разновидность ПТП. В случае использования сотового или спутникового телефона для приема/передачи SMS-, MMS-, EMS- и других неречевых сообщений, а также для доступа к Интернету проводится ОРМ «снятие информации с технических каналов связи». Телефонная связь может быть как открытой, так и закрытой (при использовании средств защиты передаваемой информации). В случае применения проверяемыми лицами технических и иных способов защиты от прослушивания задача контроля сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, существенно затрудняется.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

При принятии сотрудником оперативного подразделения решения о необходимости запроса и изучения распечатки (расшифровки) телефонных соединений, осуществленных проверяемым лицом за определенный (расчетный) период времени (месяц, декаду и т.д.), он может осуществить указанное действие в рамках ОРМ «наведение справок»[65]. В случаях, не связанных с подключением к станционной аппаратуре объектов связи, ПТП может проводиться как специалистами, так и непосредственно сотрудниками оперативных подразделений с привлечением при необходимости лиц, оказывающих им содействие. Если временное оборудование связано с установкой специальных технических средств по месту жительства проверяемого лица, требуется получить разрешение суда на ограничение конституционных прав этого человека как на тайну связи, так и на неприкосновенность жилища. Сотрудникам оперативного подразделения наиболее целесообразно самостоятельно прослушивать телефонные переговоры в случае добровольного письменного согласия на это лица, разговоры которого предполагается контролировать (ч. 6 ст. 8 ФЗ об ОРД). При этом техническое средство контроля обычно устанавливается в месте расположения телефонного аппарата, принадлежащего лицу, изъявившему согласие на прослушивание. Такое устройство должно записывать сведения, передаваемые и принимаемые в ходе телефонной беседы, на физический носитель (магнитный, оптический или др.) информации. Дополнительно к линии может быть подключена аппаратура, определяющая входящие телефонные номера (АОН). В ст. 7 ФЗ об ОРД предусмотрены общие и частные основания для проведения ПТП. Общие основания (ч. 1 ст. 7 ФЗ об ОРД) характерны для проведения любого ОРМ. В перечне частных оснований содержится разрешающее проводить рассматриваемое мероприятие при сборе данных, необходимых для обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД (п. 5 ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД). Как и основания, на частные и общие подразделяются условия проведения ПТП (ст. 8 и 9 ФЗ об ОРД). К общим условиям относятся: – наличие информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно[66], а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 ФЗ об ОРД); – отнесение указанного противоправного деяния к категории преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 8 ФЗ об ОРД); – получение в виде постановления судьи разрешения на проведение мероприятия (ч. 2 ст. 8, ст. 9 ФЗ об ОРД).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

2) частные условия: – потребность в безотлагательном осуществлении ОРМ с отсрочкой получения судебного разрешения (ч. 3 ст. 8 ФЗ об ОРД); – проведение ПТП без судебного разрешения по заявлению прослушиваемого лица в письменной форме или с его письменного согласия (ч. 6 и 10 ст. 8 ФЗ об ОРД). Подготовительная работа к проведению прослушивания телефонных переговоров складывается из: – определения конкретных задач, которые могут быть решены с помощью ПТП, предварительного изучения способа проведения ОРМ, выбора места подключения к телефонным аппаратам или линиям телефонной связи; – составления перечня средств телефонной связи и установления абонентских номеров, которые могут быть использованы проверяемым лицом; – уточнения оснований, условий и срока ПТП; – определения непосредственного исполнителя ОРМ; – оформления пакета необходимых документов. При принятии решения о проведении ОРМ готовятся следующие документы:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– мотивированное постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, содержащее ходатайство о выдаче судебного разрешения на ПТП; – судебное разрешение в виде постановления судьи; – задание на проведение ОРМ; – справка-меморандум, уточняющая изложенные в задании сведения. Звукозапись производится на учтенном машинном носителе информации. В ситуациях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления должностного лица, имеющего право подписи документов, инициирующих проведение ПТП, и утвержденного им задания в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ об ОРД допускается проведение указанного мероприятия с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения ПТП его инициатор обязан получить судебное разрешение на проведение данного мероприятия либо прекратить его проведение. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельного лица по его заявлению или с его согласия в письменной форме в соответствии с ч. 6 ст. 8 ФЗ об ОРД разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с его телефона[67], на основании постановления и задания, утвержденных должностным лицом, имеющим право подписи документов, инициирующих ПТП, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов с момента утверждения постановления. Способ уведомления судьи выбирается сотрудником оперативного подразделения самостоятельно.[68] Кроме этого прослушивать телефонные переговоры без судебного разрешения возможно при наличии согласия гражданина в письменной форме, когда происходит сбор информации, необходимой для принятия решений, касающихся обеспечения собственной безопасности органов, осуществляющих ОРД (ч. 10 ст. 8 ФЗ об ОРД).
Читать еще:  Снижение процентной ставки по ипотеке в сбербанке
Фонограммы, полученные в результате ПТП, опечатываются и хранятся в таком виде до решения вопроса о возбуждении уголовного дела в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами. В зависимости от сложившейся ситуации при ПТП также допускаются:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– изъятие голосовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи (сотрудниками оперативных подразделений – п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД); – прерывание услуг электросвязи (сотрудниками оперативных подразделений – п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД); – приостановка оказания услуг электросвязи (операторами связи по инициативе оперативных подразделений – п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»). На завершающем этапе проведения ПТП сотрудник оперативного подразделения решает задачи оптимального использования информации, полученной в результате контроля телефонных сетей; принятия решения о необходимости продолжения ПТП в отношении других фигурантов или дальнейшего осуществления ПТП в отношении того же самого проверяемого лица, но уже в рамках следственного действия «контроль и запись переговоров» (ст. 186 УПК РФ). Решение о переводе ПТП из категории ОРМ в категорию следственного действия принимается сотрудником оперативного подразделения совместно со следователем. Использование в качестве доказательств результатов уголовно-процессуального контроля телефонных переговоров, как правило, представляется более предпочтительным с точки зрения активизации участия следователя в процедуре доказывания. Результаты ПТП могут быть использованы для подготовки и проведения других ОРМ; возбуждения уголовного дела; подготовки и осуществления следственных действий; подготовки и осуществления судебных действий; доказывания; передачи другим субъектам ОРД. В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные переговоры которого прослушиваются, фонограммы и бумажные носители записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 5 ст. 8 ФЗ об ОРД, ст. 81 УПК РФ). Следует иметь в виду, что результаты ОРМ, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам лишь тогда, когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.[69] Поэтому при передаче сотрудником оперативного подразделения следователю материалов, полученных в результате ПТП, в их числе должно быть и постановление судьи, разрешающее проведение данного мероприятия. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение 6 месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья (ч. 7 ст. 5 ФЗ об ОРД).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

При необходимости использования указанных материалов в процессе доказывания инициатором ПТП представляется оригинал записи (на материальном носителе) непосредственно органу дознания, следователю или в суд с сопроводительным письмом за подписью должностного лица, уполномоченного на осуществление ОРД. Для этого требуется: – подготовить от имени руководителя органа, осуществляющего ОРД, постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд; – вынести постановление о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; – оформить сопроводительные документы на передаваемые оперативные материалы; – фактически передать сводки и физические носители органу дознания, следователю или в суд (переслать по почте, передать с нарочным и т.п.). По результатам ПТП, проведенного непосредственно сотрудником оперативного подразделения (то есть с временным оборудованием объекта), составляется рапорт или акт прослушивания телефонных переговоров с приложением произведенной аудиозаписи, если таковая велась. Акт оформляется, если к участию в ОРМ привлекаются так называемые представители общественности. В случае прерывания услуг связи об этом составляются мотивированный рапорт и справка, в которых указываются основания для принятия такого решения и полученные результаты. Данные документы после рассмотрения руководителем органа, уполномоченным на осуществление ОРД, приобщаются к материалам оперативного производства. Рапорт должен составляться сотрудником оперативного подразделения до прерывания услуг связи, а справка (как документ, отражающий результат каких-либо действий) – после. Дата добавления: 2016-11-23 ; просмотров: 3815 | Нарушение авторских прав Определение прослушивания телефонных и (или) иных переговоров (далее – ПТиИП) – это конспиративный слуховой контроль посредством технических средств переговоров или односторонних звуковых сообщений, ведущихся с помощью телефонной связи, а равно контроль речевой информации, включая тонально-эмоциональную, любого, кроме телефонного, конфиденциального устного общения между двумя и более лицами или односторонних устных сообщений (без использования ими электрических сетей) и, как правило, их фиксация.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Наряду с прослушиваем телефонных переговоров в ОРД стало законным и допустимым прослушивание и иных переговоров. Суть его состоит в контроле речевой информации, включая тонально-эмоциональную, любого, кроме телефонного, устного общения между двумя и более лицами или одностороннего устного звукового сообщения (без использования ими электрических сетей) при условии их конфиденциальности. Не образует прослушивания иных переговоров восприятие беседы лиц в общественных местах (кинотеатр, ресторан, стадион, транспорт общего пользования и т.п.). Нормативно ПТиИП прослушивание телефонных и иных переговоров определено в ФЗ об ОРД. Отдельные его правила изложены в ФЗ о связи, в ФЗ о федеральной службе безопасности, Указе Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств», а также в закрытых нормативных правовых актах оперативно-розыскных органов. Кроме того, для реализации результатов ПТиИП применяют Инструкцию о результатах ОРД. Объект ПТиИП усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только те блага, на которые совершают преступные посягательства. Причем допустима защита только от преступления средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Обязательным признаком в объекте этого ОРМ выступает лицо – носитель информации. Он специфичен. Во-первых, при проведении ПТиИП речь идет, как правило, о прослушивании не одного, а одновременно двух лиц, ведущих переговоры. Во-вторых, лицом – носителем информации может стать как изучаемое лицо, так и лицо, случайно попавшее в зону оперативного изучения – любой человек, позвонивший или устно сообщивший что-либо изучаемому лицу (последнее особо сопряжено с ограничением конституционных прав граждан на тайну телефонных и иных переговоров, а потому накладывает дополнительные обязательства на опера-тивно-розыскной орган). Среди изучаемых лиц – носителей информации, в отношении которых допустимо проводить ПТиИП, выделяют: а) тех, которые упомянуты в ФЗ об ОРД– подозреваемых в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, лиц, которые могут располагать сведениями о совершении преступления указанных категорий; б) тех, которые упомянуты в УПК, – лиц, обвиняемых в совершении преступления.
Читать еще:  Стрельба из охотничьего ружья в населенном пункте
С точки зрения пользования телефонной связью среди лиц – носителей информации выделяют: 1) абонента: а) пользователя услугами телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера; б) физического лица (гражданина) или юридического лица, с которыми заключен договор об оказании услуг подвижной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; 2) иного человека, который устно сообщает что-либо по телефону, т.е. пользователя услугами телефонной связи – лица, заказывающего и (или) использующего услуги телефонной связи. Кроме того, для первого основного вида ПТиИП – собственно ПТП (исключая прослушивание иных переговоров) в качестве обязательного признака, характеризующего его объект, выступает предмет. Он представлен в качестве технических устройств, с помощью которых возможна телефонная связь (телефонный аппарат, радиотелефон, аппарат подвижной спутниковой радиосвязи и т.п.) и других средств. Виды ПТиИП. В зависимости от средства передачи информации различают прослушивание: 1) собственно телефонных переговоров или сообщений (первый основной вид ПТиИП). Характерным и обязательным признаком здесь является подключение к линии телефонной связи или сканирование радиоканала. 2) иных устных переговоров (второй основной вид ПТиИП). Характерным признаком этого вида ПТиИП выступает прослушивание любого разговора вне линии телефонной связи, помимо воли лица, передающего или принимающего устное сообщение (например, применение специального звукоулавливающего устройства, усиливающего звуковой сигнал).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Кроме того, различают и другие виды ПТиИП (дополнительные). Так, в зависимости от лица, чей разговор прослушивают, различают ПТиИП: а) изучаемого лица и его возможных соучастников в совершении преступления; б) связей изучаемого лица (родственников, близких лиц, знакомых и др.); в) лица, в отношении жизни, здоровья или собственности которого высказывались угрозы преступного посягательства. В зависимости от характера сообщения выделяют контроль: а) устной речи (одного лица, переговоров двух и более лиц); б) передачи односторонних звуковых сообщений, включая тонально-эмоциональные; в) фактов о входящих и (или) исходящих телефонных звонках. В зависимости от продолжительности проведения ПТиИП бывает продолжаемым (до 180 суток) и разовым. Форма проведения ПТиИП в его основном составе единственная – негласное прослушивание. Место проведения этого ОРМ в ФЗ об ОРД не определено. Время (сроки) ПТиИП. Законодателем установлен только максимальный предел возможного проведения ПТП – 180 суток со дня вынесения судьей разрешающего постановления (он может быть продлен судьей по соответствующему ходатайству). Используемые средства. При проведении ПТиИП его субъекты вправе, как и при любом другом ОРМ, использовать технические и иные средства. Однако в отличие от некоторых других ОРМ для проведения ПТиИП наличие определенных средств (орудий) является обязательным признаком состава этого ОРМ для его первого вида (собственно ПТП). В результате ПТиИП в обязательном порядке возникают следующие юридически значимые последствия: – происходит законное расширение круга носителей тайны телефонных и иных переговоров (за счет оперативников, судей и других субъектов, участников ПТП) с возникновением у них соответствующих обязанностей, прав и юридической ответственности; – негативного свойства – ограничение конституционного права каждого на тайну телефонных и иных переговоров.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Субъект проведения ПТиИП сложный: 1) основной должен содержать не менее четырех субъектов: а) инициатора задания – оперативника; б) лица, утверждающего задание, – руководителя оперативно-розыскного органа; в) санкционирующего лица – судьи; г) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения оперативно-розыскного органа; 2) дополнительный – специалист, операторы связи, переводчик и т.д. Характеристика особенностей ограничительного состава прослушивание телефонных и иных переговоров (ПТиИП). Известны специальные условия проведения такого ОРМ. Они связаны с: 1) подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи. Прослушивание телефонных переговоров проводится: а) только с использованием оперативно-технических сил и средств ФСБ России, МВД России; б) в особом правовом режиме – в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД; 2) характером и содержанием предмета контроля. Так, прослушивание переговоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, допускается при условии соблюдения режима секретного делопроизводства. Субъект в этом составе ПТиИП также специфичен: 1) если инициатором задания для проведения ПТП вправе выступать оперативники всех оперативно-розыскных органов, то исполнителем могут быть только оперативно-технические подразделения ФСБ России, МВД России; 2) физические и юридические лица в России, предоставляющие услуги электросвязи всех видов, обязаны по требованию ФСБ России включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий ФСБ России. Характеристика особенностей льготного состава ПТиИП. Различаю два вида такого льготного состава: 1) характерный для случаев, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности России; 2) связанный с необходимостью экстренной защиты жизни, здоровья или собственности лица, обратившегося в оперативно-розыскной орган с просьбой о такой защите. Первый вид льготного состава ПТиИП характеризуется следующими особенностями. Для проведения этого вида ПТП обязательно: – специальное фактическое основание для начала – возникновение угрозы жизни, здоровью или собственности определенному человеку, о наличии которой оперативники узнают от лица, обратившегося к ним с просьбой о защите;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

– наличие заявления лица на проведение ПТП или его согласия на его проведение, выраженного в письменной форме; – наличие постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД; – уведомление судьи в течение 48 ч о начале его проведения; – получение оперативно-розыскным органом в течение 48 ч с момента его начала судебного решения на его дальнейшее проведение; – прекращение проведения в случае отказа судьи. Предмет ПТП здесь специфичен. Им может быть только телефон лица, обратившегося с заявлением в оперативно-розыскной орган и давшего согласие на прослушивание переговоров, ведущихся с принадлежащего ему телефона. Лицо – носитель информации также весьма специфичен. Если признаки лица, которого подозревают в совершении тяжкого (особо тяжкого) преступления, неизменны по сравнению с основным составом, то юридический статус заявителя специфичен, так как с момента обращения в оперативно-розыскной орган он становится защищаемым лицом. Форма проведения ПТП в льготном составе характеризуется тем, что в отношении одного из абонентов проводится негласное прослушивание, как и в основном ПТП. В отношении же другого – заявителя ПТП, с его согласия оно проводится гласно (для него самого).
Читать еще:  Оформление доверенности на вывоз ребенка бабушкой
Субъект в этом составе ПТП также специфичен. В основном субъекте для начала проведения ПТП достаточно наличия не четырех, как при основном ПТП, а трех участников: 1) инициатора задания – оперативника; 2) лица, разрешившего проведение ПТП, – руководителя оперативно-розыскного органа; 3) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения оперативно-розыскного органа.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Судья как четвертый обязательный участник «появляется» после начала проведения ПТП. Причем его роль иная по сравнению с основным составом ПТП. Он только продлевает его при наличии оснований. Второй вид льготного состава ПТП характеризуется следующим. Так, для проведения контроля переговоров без предварительного разрешения судьи обязательно особое фактическое основание для начала: а) наличие случая, который не терпит отлагательства и может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления; б) наличие данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности России. Для ПТП второго вида обязательно: а) наличие мотивированного постановления одного из руководителей оперативно-розыскного органа; б) уведомление суда (судьи) в течение 24 ч о начале его проведения; в) получение оперативно-розыскным органом в течение 48 ч с момента начала судебного решения на его дальнейшее проведение; г) прекращение проведения в случае отказа судьи. Субъект в этом составе ПТП имеет особенности. Вместо четырех обязательных участников основного ПТП для его начала достаточно наличия трех: 1) инициатора задания; 2) лица, разрешившего проведение этого ОРМ, – руководителя оперативно-розыскного органа; 3) исполнителя – сотрудника оперативно-технического подразделения. Когда прослушка правомерна?
Ограничение права гражданина на тайну телефонных переговоров допускается только на основании судебного решения (ст. 13 УПК РФ). Для этого должны быть соблюдены следующие условия:
– наличие достаточных оснований полагать, что телефонные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения о признаках противоправного деяния, лицах, имеющих к нему отношение, а также о событиях и действиях, создающих угрозу безопасности РФ (см. ст. 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности);
– расследуется уголовное дело о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких (там же);
– вынесено судебное решение на основании ходатайства о совершении следственного действия в порядке ст. 165 УПК РФ;
– судебное решение для осуществления контроля и записи телефонных переговоров не требуется при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников, а также близких лиц и могут производиться по их письменному заявлению (ст. 186 УПК РФ). Как оформляется процедура?
Соблюдение предписаний всех нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок ограничения тайны телефонных переговоров, является основанием для признания судом допустимыми доказательств, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности. Решение суда принимается на основании ч. 1-4 ст. 165, ч. 1-3 ст. 186 УПК РФ и реализуется согласно ч. 5-7 ст. 186 УПК РФ. Следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров. Форма такого постановления предусмотрена Приложением 89 к ст. 476 УПК РФ. Ходатайство рассматривается судьей районного суда по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия в течение суток с момента поступления. Результатом рассмотрения ходатайства является постановление судьи о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Постановление судьи направляется следователем для исполнения в соответствующие органы, к которым, согласно ст. 6 Закона «Об оператвино-розыскной деятельности», относятся органы ФСБ, ОВД и органы по контролю за оборотом наркотических средств. Прослушивание переговоров может продолжаться в течение 6 месяцев, а если такая необходимость отпадает, оно прекращается постановлением следователя. Органы, осуществляющие технический контроль по данному следственному действию, предоставляют следователю запись для прослушивания, которое должно происходить в присутствии понятых и фиксироваться протоколом (Приложение 91 к ст. 476 УПК РФ), где дословно воспроизводится та часть переговоров, которая имеет отношение к уголовному делу. При совершении следственного действия должны также учитываться положения Федеральных законов «О связи» и «О почтовой связи», Указа Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891, Приказов Минсвязи РФ от 10 июня 2003 г. N 77 и от 16 января 2008 года N 6, Соглашения между Минсвязи РФ и ФСБ РФ от 20-22 января 1997 г. Когда могут прослушивать без решения суда?
Отступления от уголовно-процессуальных правил выполнения действий, ограничивающих право на тайну телефонных и иных переговоров, допускаются только в виде исключения и под жестким контролем судей и прокуроров. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности по заявлению лиц, подвергающихся угрозам или с их согласия в письменной форме допускается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления руководителя следственного органа. При этом в течение 48 часов обязательно направляется уведомление суду (ст. 8 Закона «Об ОРД»).
Кроме того, в случае необходимости совершить следственное действие безотлагательно, следователь или дознаватель вправе вынести постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров без решения суда, но в течение 24 часов обязаны уведомить судью и прокурора, приложив копии постановления и протокола прослушивания. В течение 48 часов следственный орган должен получить решение суда о законности следственного действия или прекратить его (ч.5 ст.165 УПК РФ, ст.8 Закона «Об ОРД»). В целях установления подлинности записи, отсутствия признаков ее монтажа, идентификации личности участников переговоров может быть проведена фоноскопическая экспертиза. Что грозит за незаконную прослушку?
Доказательства, полученные с нарушением установленной процедуры, считаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8). Также это может быть основанием для привлечения к дисциплинарной и уголовной ответственности по ст. 137, 138, 285 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны телефонных переговоров и иных сообщений, превышение должностных полномочий). Для граждан, нарушающих неприкосновенность частной жизни, также предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 137, 138 УК РФ, а также по ст. 138.1 УК РФ за незаконные приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Вызывает споры осуществление действий работодателем, направленных на ограничение прав работника на тайну переговоров. С одной стороны, считается, что во время отправления служебных обязанностей работник должен целесообразно использовать оплачиваемое работодателем время и не может использовать его по своему усмотрению. С другой стороны, сбор информации о работнике не может быть оправдан таким образом, так как, во-первых, для этого требуется его согласие, а во-вторых, судебная практика ЕСПЧ показывает, что даже в публичной сфере существуют аспекты, которые могут относиться к сфере частной жизни (см. постановление Европейского суда от 28.01.2003 г. по делу «Пек против Соединенного Королевства» (Peck v. United Kingdom); постановление Европейского суда по правам человека от 24.06.2004 г. «Дело «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии»). Даже если работодатель разработал локальный нормативно-правовой, согласно которому производится ограничение прав работников, и ознакомил их с ним, его действия не будут считаться правомерными, поскольку ограничение права на тайну телефонных и иных переговоров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст. 63 Закона «О связи»).

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Прослушивание телефонных переговоров допускается: 5 комментариев

  1. berkey

    I just couldn’t depart your web site prior to suggesting that I extremely enjoyed the usual information a person provide on your guests? Is going to be back incessantly in order to check out new posts|

  2. how to make an atmospheric water generator

    An outstanding share! I’ve just forwarded this onto a friend who had been conducting a little homework on this. And he actually bought me breakfast because I stumbled upon it for him… lol. So let me reword this…. Thanks for the meal!! But yeah, thanx for spending the time to talk about this matter here on your website.|

  3. superbeets

    It is perfect time to make some plans for the future and it’s time to be happy. I have read this post and if I could I desire to suggest you some interesting things or tips. Perhaps you could write next articles referring to this article. I wish to read more things about it!|

  4. junk car buyer

    Someone necessarily assist to make significantly posts I might state. This is the very first time I frequented your website page and up to now? I amazed with the research you made to make this actual put up amazing. Fantastic job!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.