Разделение прокуратуры и следственного комитета

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

МОСКВА, 24 дек – РИА Новости. Глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин считает, что разделение полномочий между органами прокуратуры и Следственного комитета оптимально и значительно повысило качество следственных материалов. В четверг состоялось заседание коллегии СКП РФ под председательством Бастрыкина, посвященное вопросам обеспечения качества предварительного следствия. В ее работе участвовали, в частности, руководители и работники структурных подразделений центрального аппарата ведомства и отдельные руководители его региональных подразделений. Выступая на коллегии, Бастрыкин отметил, что в результате разделения функций прокурорского надзора и руководства предварительным следствием "сформировано оптимальное соотношение полномочий, что в целом позитивно отразилось на качестве следственных материалов, направляемых в суд с обвинительным заключением". Как пояснил РИА Новости официальный представитель СКП Владимир Маркин, с момента создания Следственного комитета одним из приоритетных направлений его деятельности является оперативное и качественное расследование преступлений. Принятые за прошедший период меры позволили значительно улучшить эти показатели работы ведомства, сказал Маркин. "Если в 2006 году следователям органов прокуратуры для дополнительного следствия судами было возвращено 5 тысяч уголовных дел, то в 2008 году (за полный календарный год работы ведомства) – 2,5 тысячи уголовных дел, то есть в два раза меньше", – отметил Маркин. Он отметил, что значительно снизилось количество лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности. "В 2008 году их количество уменьшилось на 22%. На четверть сократилось число оправданных лиц, а также количество прекращенных уголовных дел. Удалось добиться существенного сокращения числа отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел (их количество уменьшилось на 41%)", – добавил представитель ведомства. Кроме того, по словам Маркина, в текущем году на 30% по сравнению с показателями прошлого года сократилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для устранения выявленных недостатков. Также на 30% сократилось количество лиц, в отношении которых по реабилитирующим основаниям прекращены уголовные дела и вынесены оправдательные приговоры.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

"Коллегией отмечены положительные результаты работы на данном направлении деятельности следственных управлений по республикам Бурятия и Коми, Чувашской Республике, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Калининградской, Орловской, Пензенской, Псковской и Томской областей, Западно-Сибирскому следственному управлению на транспорте", – уточнил Маркин. В то же время председатель СКП подверг критике работу ряда территориальных подразделений, не обеспечивших должный уровень качества следствия. "Коллегией принято решение о постановке работы этих подразделений на жесткий контроль аппарата ведомства, даны конкретные указания об устранении имеющихся нарушений в организации работы", – заключил Маркин.

Проект прошел предварительное согласование на Совете Госдумы. На этой неделе он постановил подготовить законопроект к рассмотрению и включить его в примерную программу работы нижней палаты парламента. Президентские поправки в закон «О прокуратуре» передают Генпрокуратуре общий надзор за Следственным комитетом. Изменения коснутся п. 2 ст. 1 (Прокуратура РФ), п. 1 ст. 21 (Предмет надзора, глава «Прокурорский надзор») и п. 1 ст. 26 закона (Предмет надзора, глава «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

Читать еще:  Причинение вреда средней тяжести при дтп наказание
Законопроект восстанавливает баланс между Генпрокуратурой и СКР через расширение полномочий прокурора по контролю за деятельностью следователя, считает научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Михаил Поздняков. Этот документ меняет систему сдержек и противовесов, усиливая власть прокуроров, вторит руководитель проекта «Общественная дума» Роман Терехин. Разделение полномочий между Следственным комитетом и Генпрокуратурой проходило в два этапа. Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс и закон о прокуратуре 2007 года исключили из компетенции прокурора полномочия по процессуальному руководству следствием, но до начала 2011 года СКР оставался структурным подразделением Генпрокуратуры. До этого времени у прокурора была возможность определять ход расследования, после 2007 года возникла ситуация, при которой указания прокурора утратили обязательность для следователя, вспоминает Поздняков. После отделения СКР в 2011 году прокуратура потеряла возможность вести самостоятельные следственные действия и вмешиваться в ход расследования, говорит партнер юрфирмы «ЮСТ» Александр Боломатов. «Раньше прокуратура обладала широкими полномочиями, но потом их отобрали. Сейчас широких рычагов влиять на следствие нет, особенно остро это проявилось в деле подмосковных прокуроров, – говорит источник РБК в Следственном комитете. – Влияние прокуратуры осталось только на стадии вынесения обвинительного заключения, но и его можно обойти». Если законопроект будет принят, прокурорам вернется часть полномочий. Они смогут требовать от следователей выполнения трудового законодательства, соблюдения закона о гостайне, государственной службе и других норм. Поправки уточняют положения закона о прокуратуре в части общего надзора за соблюдением прав работников СКР, сейчас место СКР в системе разделения властей не совсем понятно, говорит партнер практики по разрешению споров «Гольцбалт BLP» Рустам Курмаев.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Два года назад законопроект о распространении общего прокурорского надзора на сотрудников Следственного комитета уже поступал в Госдуму, но тогда его не стали рассматривать, рассказал РБК автор того законопроекта, член думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Поневежский («Единая Россия»). В нынешней редакции закона СКР не подпадает под проверки Генпрокуратуры, которые она проводит в других ведомствах в рамках общего надзора. СКР считает, что надзор необходим только в рамках УПК, но это не так, говорит депутат. «Надеюсь, теперь этот пробел будет устранен, и Генпрокуратура сможет надзирать за СКР так же, как за всеми другими ведомствами», – отмечает он. Полномочия прокурора в уголовном процессе, в том числе на стадии осуществления предварительного следствия, определяются Уголовно-процессуальным кодексом (в частности, ст. 37 УПК – права прокурора в уголовном процессе), законопроект его не затрагивает, указывает Курмаев. С помощью этого закона прокуратура хочет вернуть себе влияние на следствие, не согласен источник в СКР. «Напрямую это сделать не удастся, но они дадут возможность ухудшить положение СКР, забюрократизировать процессы: влиять на трудовую дисциплину, постоянно требовать отчетность», – поясняет он. Прокурор может получить возможность опосредованно влиять на процесс предварительного следствия через административные, хозяйственные и финансово-экономические проверки, считает Терехин. СКР будет работать как и прежде, но по резонансным делам голос Генпрокуратуры может стать более весомым, это может создать некоторые сложности при расследовании коррупционных дел, связанных с прокуратурой, предполагает Поздняков. «Это президентский законопроект, и есть все основания полагать, что его быстро примут», – прогнозирует он. Возможно, таким образом президент хочет сбалансировать расклад сил между Следственным комитетом и Генпрокуратурой небольшим усилением полномочий последней, предполагает политолог Станислав Белковский.
Читать еще:  Образец заявления в мсэ на оформление инвалидности
В Генпрокуратуре не ответили на запрос РБК. Как Следственный комитет отделялся от прокуратуры В июне 2007 года были приняты федеральные законы №87 «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ и федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и №90 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Из компетенции прокуроров были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Следственный аппарат органов прокуратуры фактически стал самостоятельным ведомством — Следственным комитетом (СК) при прокуратуре. Председатель СК считался первым заместителем генерального прокурора, однако назначался и освобождался от должности решением Совета Федерации по представлению президента. Заместители председателя назначались и освобождались от должности также главой государства, но по представлению руководителя СК, а не генпрокурора. Глава СК самостоятельно определял кадровую политику, структуру и полномочия подразделений ведомства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

15 января 2011 года вступил в силу федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403 «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которому ведомство подчинялось напрямую президенту, а для назначения главы СК более не требовалось одобрение Совета Федерации. Как отмечалось в пояснительной записке к проекту закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры должно было «повысить объективность следствия». До 2011 года Следственный комитет входил в Прокуратуру РФ. 15 января 2011 года произошло разделение. Ниже рассмотрены основные направления деятельности двух структур. В чем заключаются различия в их функционале? Кто из них главнее и находится ли другой в подчинении?

В чем основное отличие?

Для понятия главных различий, необходимо разобраться с определениями. Прокуратура – система органов, осуществляющих надзор за выполнением действующих законов, соблюдением прав и свободы граждан страны. Кроме того, она представляет сторону обвинения в уголовном судопроизводстве. Следственный комитет – государственный орган, занимающийся расследованием тяжких преступлений и обладающий иными полномочиями в уголовном судопроизводстве. Таким образом, становится понятно, что эти две государственные структуры осуществляют разные функции: защита прав граждан – задача прокурора, расследование преступлений – СК. Точкой соприкосновения является уголовное судопроизводство. Однако, и здесь их задачи не пересекаются.

Что такое прокуратура?

Прокуратура РФ – система органов, задача которых в осуществлении надзора за соблюдением прав, прописанных в Конституции, и исполнении законов. В ее обязанности входят и иные функции, установленные ФЗ “О Прокуратуре Российской Федерации”. Этот законодательный акт регулирует порядок организации, полномочия и деятельность данной государственной структуры. Орган относится к военизированным организациям. Это означает, что его служащие имеют право приобретать и носить боевое оружие . Служащие могут проходить военную, правоохранительную и гражданскую государственную службу. Это независимая структура, она не принадлежит ни к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной)

Основная деятельность

Согласно ст.1 ФЗ “О Прокуратуре РФ”, основная ее задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. При этом, данный закон предусматривает и другие направления деятельности. К ним относятся:
  • представление стороны обвинения в уголовном судопроизводстве;
  • осуществление уголовного преследования за совершенное преступление;
  • работа с обращениями и заявлениями граждан.

Состав

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Прокуратура представляет собой централизованную систему учреждений, в подчинение которых входят нижестоящие прокуроры. Общее руководство системой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации. В состав входят:
  1. Генеральная прокуратура РФ;
  2. учебные организации;
  3. прокуратуры субъектов РФ, городов и районов;
  4. Военная прокуратура РФ;
  5. специализированные подразделения;
  6. редакции печатных изданий.
Читать еще:  Совместная собственность после расторжения брака

Какие функции выполняет

Основная функция – осуществление надзора. В рамках своих полномочий, она осуществляет надзор за:
  • за соблюдением и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, местного самоуправления, военного управления, контроля, а также, должностными лицами. Контролирует соответствие действующим законом, правовых актов, издаваемых этими органами власти;
  • за соблюдением законов органами, занимающимися оперативным розыском, дознанием и реализацией мер принудительного характера;
  • соблюдением законодательства судебными приставами;
  • соблюдением законодательства органами и учреждениями, выполняющими функции по исполнению наказаний, содержанию заключенных и задержанных.
Помимо надзора, она осуществляет и другие функции:
  1. координация работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;
  2. сотрудничество с международными организациями;
  3. выпуск специализированных изданий;
  4. участие в судебных процессах по уголовным делам;
  5. вынесение решений по противоречащим закону судебным решениям;
  6. участие в правотворческой деятельности;
  7. рассмотрение жалоб и обращений от граждан.

Что такое Следственный комитет?

Следственный комитет РФ (СК) – федеральный государственный орган, в задачи которого входит осуществление уголовного судопроизводства и иные задачи. СК образован от Следственного комитета при Прокуратуре РФ, отделился он 15 января 2011 года. Относится к военизированным организациям, его служащие имеют право приобретать боевое оружие. Наделен правом производства предварительного расследования, осуществляемого в форме предварительного следования. В СК предусмотрены три вида службы: военная, правоохранительная и гражданская. Руководство деятельностью органа осуществляет Президент РФ.

Основная деятельность

Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:
  • проводит проверку сообщений о преступлениях, осуществляет предварительное расследование, криминалистическую и судебную экспертизу;
  • ведет работу по обобщению практики применения законодательства в Российской Федерации;
  • ведет разработку и представление законодательных актов, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ;
  • выполняет поручения Президента РФ по проведению правовой экспертизы проектов законодательных актов;
  • принимает нормативные акты, относящиеся к своей сфере деятельности;
  • взаимодействует с международными организациями и органами других государств;
  • взаимодействует со СМИ;
  • образует и проводит экспертные советы и комиссии;
  • ведет работу по работе с обращениями граждан;
  • осуществляет представление в суде интересов СК;
  • участвует в формировании федерального бюджета.

Состав подразделения

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Система Следственного комитета включает в себя:
  • центральный аппарат, состоящий из:
  1. главных управлений и управлений;
  2. отделов;
  3. отделений.
  • главные следственные управления и следственные управления субъектов РФ, а также приравненные к ним отделы;
  • межрайонные следственные отделы, следственные отделы, отделения районов и городов.

Какие функции выполняет

На СК Российской Федерации возложены следующие функции:
  1. доследственная проверка по сообщениям о преступлениях;
  2. проведение предварительного следствия;
  3. криминалистическое сопровождение расследования преступления;
  4. судебно-экспертная функция;
  5. процессуальный контроль и проверка работы следственных органов;
  6. другие функции, осуществляемые в рамках законодательства.

Какая из этих структур считается главнее?

Сравнение этих двух организаций – некорректно, так как они выполняют разные функции. Точка их соприкосновения – прокурорский надзор за следствием. Согласно ст. 124 УПК РФ, все жалобы на действие следователя рассматриваются прокурором. Он также подписывает обвинительное заключение при направлении дела в суд и поддерживает государственное обвинение. Поэтому, формально, прокуратура может оказать влияние и усложнить работу следственно комитета. СК РФ и Прокуратура России – независимые друг от друга государственные органы. Однако, деятельность этих организаций пересекается в вопросах, касающихся уголовного преследования и обвинения. Поэтому, полностью выделить деятельность следственного комитета из органов прокуратуры – затруднительно.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Разделение прокуратуры и следственного комитета: 7 комментариев

  1. Janina Beberwyk

    Hello I found the Free Simple Shopping Icons Download | Design, Tech and Internet post very interesting therefore I’ve included our track-back for it on my own webpage, continue the great job:)

  2. Zoe Shammah

    Undeniably believe that which you said. Your favorite reason appeared to be on the net the simplest thing to be aware of. I say to you, I definitely get annoyed while people think about worries that they just don’t know about. You managed to hit the nail upon the top and also defined out the whole thing without having side-effects , people can take a signal. Will likely be back to get more. Thanks

  3. best spirograph sets

    My oh my appears as if your blog المعلومة الحرة … إتفاقية بين هندسة نت وويكيبيديا | هندسة نت dined on our first comment it’s extremely extensive) we think I’ll just sum it up the things i wrote and state, I am relishing your website. I as well are an ambitious web site writer however I am still a new comer to the whole thing. Do you possess any suggestions regarding first-time blog writers I’d definitely appreciate it… OMG how about Gaddafi incredible news flash. Thx ! Chlorine Water Treatment

  4. Deangelo Deischer

    Aw, this was an extremely good post. In concept I have to devote writing this way additionally – taking time and actual effort to make a good article… but what / things I say… I procrastinate alot and by no means often get something accomplished.

  5. Lashonda Perschall

    There are a couple of fascinating points over time in the following paragraphs but I don’t determine if I see them all center to heart. There is certainly some validity but I most certainly will take hold opinion until I look into it further. Good post , thanks therefore we want much more! Added onto FeedBurner in addition

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Разделение прокуратуры и следственного комитета

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

МОСКВА, 24 дек – РИА Новости. Глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин считает, что разделение полномочий между органами прокуратуры и Следственного комитета оптимально и значительно повысило качество следственных материалов. В четверг состоялось заседание коллегии СКП РФ под председательством Бастрыкина, посвященное вопросам обеспечения качества предварительного следствия. В ее работе участвовали, в частности, руководители и работники структурных подразделений центрального аппарата ведомства и отдельные руководители его региональных подразделений. Выступая на коллегии, Бастрыкин отметил, что в результате разделения функций прокурорского надзора и руководства предварительным следствием "сформировано оптимальное соотношение полномочий, что в целом позитивно отразилось на качестве следственных материалов, направляемых в суд с обвинительным заключением". Как пояснил РИА Новости официальный представитель СКП Владимир Маркин, с момента создания Следственного комитета одним из приоритетных направлений его деятельности является оперативное и качественное расследование преступлений. Принятые за прошедший период меры позволили значительно улучшить эти показатели работы ведомства, сказал Маркин. "Если в 2006 году следователям органов прокуратуры для дополнительного следствия судами было возвращено 5 тысяч уголовных дел, то в 2008 году (за полный календарный год работы ведомства) – 2,5 тысячи уголовных дел, то есть в два раза меньше", – отметил Маркин. Он отметил, что значительно снизилось количество лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности. "В 2008 году их количество уменьшилось на 22%. На четверть сократилось число оправданных лиц, а также количество прекращенных уголовных дел. Удалось добиться существенного сокращения числа отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел (их количество уменьшилось на 41%)", – добавил представитель ведомства. Кроме того, по словам Маркина, в текущем году на 30% по сравнению с показателями прошлого года сократилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для устранения выявленных недостатков. Также на 30% сократилось количество лиц, в отношении которых по реабилитирующим основаниям прекращены уголовные дела и вынесены оправдательные приговоры.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

"Коллегией отмечены положительные результаты работы на данном направлении деятельности следственных управлений по республикам Бурятия и Коми, Чувашской Республике, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Калининградской, Орловской, Пензенской, Псковской и Томской областей, Западно-Сибирскому следственному управлению на транспорте", – уточнил Маркин. В то же время председатель СКП подверг критике работу ряда территориальных подразделений, не обеспечивших должный уровень качества следствия. "Коллегией принято решение о постановке работы этих подразделений на жесткий контроль аппарата ведомства, даны конкретные указания об устранении имеющихся нарушений в организации работы", – заключил Маркин.

Проект прошел предварительное согласование на Совете Госдумы. На этой неделе он постановил подготовить законопроект к рассмотрению и включить его в примерную программу работы нижней палаты парламента. Президентские поправки в закон «О прокуратуре» передают Генпрокуратуре общий надзор за Следственным комитетом. Изменения коснутся п. 2 ст. 1 (Прокуратура РФ), п. 1 ст. 21 (Предмет надзора, глава «Прокурорский надзор») и п. 1 ст. 26 закона (Предмет надзора, глава «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

Читать еще:  Оплата коммунальных услуг если никто не прописан
Законопроект восстанавливает баланс между Генпрокуратурой и СКР через расширение полномочий прокурора по контролю за деятельностью следователя, считает научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Михаил Поздняков. Этот документ меняет систему сдержек и противовесов, усиливая власть прокуроров, вторит руководитель проекта «Общественная дума» Роман Терехин. Разделение полномочий между Следственным комитетом и Генпрокуратурой проходило в два этапа. Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс и закон о прокуратуре 2007 года исключили из компетенции прокурора полномочия по процессуальному руководству следствием, но до начала 2011 года СКР оставался структурным подразделением Генпрокуратуры. До этого времени у прокурора была возможность определять ход расследования, после 2007 года возникла ситуация, при которой указания прокурора утратили обязательность для следователя, вспоминает Поздняков. После отделения СКР в 2011 году прокуратура потеряла возможность вести самостоятельные следственные действия и вмешиваться в ход расследования, говорит партнер юрфирмы «ЮСТ» Александр Боломатов. «Раньше прокуратура обладала широкими полномочиями, но потом их отобрали. Сейчас широких рычагов влиять на следствие нет, особенно остро это проявилось в деле подмосковных прокуроров, – говорит источник РБК в Следственном комитете. – Влияние прокуратуры осталось только на стадии вынесения обвинительного заключения, но и его можно обойти». Если законопроект будет принят, прокурорам вернется часть полномочий. Они смогут требовать от следователей выполнения трудового законодательства, соблюдения закона о гостайне, государственной службе и других норм. Поправки уточняют положения закона о прокуратуре в части общего надзора за соблюдением прав работников СКР, сейчас место СКР в системе разделения властей не совсем понятно, говорит партнер практики по разрешению споров «Гольцбалт BLP» Рустам Курмаев.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Два года назад законопроект о распространении общего прокурорского надзора на сотрудников Следственного комитета уже поступал в Госдуму, но тогда его не стали рассматривать, рассказал РБК автор того законопроекта, член думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Поневежский («Единая Россия»). В нынешней редакции закона СКР не подпадает под проверки Генпрокуратуры, которые она проводит в других ведомствах в рамках общего надзора. СКР считает, что надзор необходим только в рамках УПК, но это не так, говорит депутат. «Надеюсь, теперь этот пробел будет устранен, и Генпрокуратура сможет надзирать за СКР так же, как за всеми другими ведомствами», – отмечает он. Полномочия прокурора в уголовном процессе, в том числе на стадии осуществления предварительного следствия, определяются Уголовно-процессуальным кодексом (в частности, ст. 37 УПК – права прокурора в уголовном процессе), законопроект его не затрагивает, указывает Курмаев. С помощью этого закона прокуратура хочет вернуть себе влияние на следствие, не согласен источник в СКР. «Напрямую это сделать не удастся, но они дадут возможность ухудшить положение СКР, забюрократизировать процессы: влиять на трудовую дисциплину, постоянно требовать отчетность», – поясняет он. Прокурор может получить возможность опосредованно влиять на процесс предварительного следствия через административные, хозяйственные и финансово-экономические проверки, считает Терехин. СКР будет работать как и прежде, но по резонансным делам голос Генпрокуратуры может стать более весомым, это может создать некоторые сложности при расследовании коррупционных дел, связанных с прокуратурой, предполагает Поздняков. «Это президентский законопроект, и есть все основания полагать, что его быстро примут», – прогнозирует он. Возможно, таким образом президент хочет сбалансировать расклад сил между Следственным комитетом и Генпрокуратурой небольшим усилением полномочий последней, предполагает политолог Станислав Белковский.
Читать еще:  Публичная кадастровая карта конаково тверской обл
В Генпрокуратуре не ответили на запрос РБК. Как Следственный комитет отделялся от прокуратуры В июне 2007 года были приняты федеральные законы №87 «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ и федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и №90 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Из компетенции прокуроров были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Следственный аппарат органов прокуратуры фактически стал самостоятельным ведомством — Следственным комитетом (СК) при прокуратуре. Председатель СК считался первым заместителем генерального прокурора, однако назначался и освобождался от должности решением Совета Федерации по представлению президента. Заместители председателя назначались и освобождались от должности также главой государства, но по представлению руководителя СК, а не генпрокурора. Глава СК самостоятельно определял кадровую политику, структуру и полномочия подразделений ведомства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

15 января 2011 года вступил в силу федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403 «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которому ведомство подчинялось напрямую президенту, а для назначения главы СК более не требовалось одобрение Совета Федерации. Как отмечалось в пояснительной записке к проекту закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры должно было «повысить объективность следствия». До 2011 года Следственный комитет входил в Прокуратуру РФ. 15 января 2011 года произошло разделение. Ниже рассмотрены основные направления деятельности двух структур. В чем заключаются различия в их функционале? Кто из них главнее и находится ли другой в подчинении?

В чем основное отличие?

Для понятия главных различий, необходимо разобраться с определениями. Прокуратура – система органов, осуществляющих надзор за выполнением действующих законов, соблюдением прав и свободы граждан страны. Кроме того, она представляет сторону обвинения в уголовном судопроизводстве. Следственный комитет – государственный орган, занимающийся расследованием тяжких преступлений и обладающий иными полномочиями в уголовном судопроизводстве. Таким образом, становится понятно, что эти две государственные структуры осуществляют разные функции: защита прав граждан – задача прокурора, расследование преступлений – СК. Точкой соприкосновения является уголовное судопроизводство. Однако, и здесь их задачи не пересекаются.

Что такое прокуратура?

Прокуратура РФ – система органов, задача которых в осуществлении надзора за соблюдением прав, прописанных в Конституции, и исполнении законов. В ее обязанности входят и иные функции, установленные ФЗ “О Прокуратуре Российской Федерации”. Этот законодательный акт регулирует порядок организации, полномочия и деятельность данной государственной структуры. Орган относится к военизированным организациям. Это означает, что его служащие имеют право приобретать и носить боевое оружие . Служащие могут проходить военную, правоохранительную и гражданскую государственную службу. Это независимая структура, она не принадлежит ни к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной)

Основная деятельность

Согласно ст.1 ФЗ “О Прокуратуре РФ”, основная ее задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. При этом, данный закон предусматривает и другие направления деятельности. К ним относятся:
  • представление стороны обвинения в уголовном судопроизводстве;
  • осуществление уголовного преследования за совершенное преступление;
  • работа с обращениями и заявлениями граждан.

Состав

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Прокуратура представляет собой централизованную систему учреждений, в подчинение которых входят нижестоящие прокуроры. Общее руководство системой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации. В состав входят:
  1. Генеральная прокуратура РФ;
  2. учебные организации;
  3. прокуратуры субъектов РФ, городов и районов;
  4. Военная прокуратура РФ;
  5. специализированные подразделения;
  6. редакции печатных изданий.
Читать еще:  Сколько можно пребывать в россии без регистрации

Какие функции выполняет

Основная функция – осуществление надзора. В рамках своих полномочий, она осуществляет надзор за:
  • за соблюдением и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, местного самоуправления, военного управления, контроля, а также, должностными лицами. Контролирует соответствие действующим законом, правовых актов, издаваемых этими органами власти;
  • за соблюдением законов органами, занимающимися оперативным розыском, дознанием и реализацией мер принудительного характера;
  • соблюдением законодательства судебными приставами;
  • соблюдением законодательства органами и учреждениями, выполняющими функции по исполнению наказаний, содержанию заключенных и задержанных.
Помимо надзора, она осуществляет и другие функции:
  1. координация работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;
  2. сотрудничество с международными организациями;
  3. выпуск специализированных изданий;
  4. участие в судебных процессах по уголовным делам;
  5. вынесение решений по противоречащим закону судебным решениям;
  6. участие в правотворческой деятельности;
  7. рассмотрение жалоб и обращений от граждан.

Что такое Следственный комитет?

Следственный комитет РФ (СК) – федеральный государственный орган, в задачи которого входит осуществление уголовного судопроизводства и иные задачи. СК образован от Следственного комитета при Прокуратуре РФ, отделился он 15 января 2011 года. Относится к военизированным организациям, его служащие имеют право приобретать боевое оружие. Наделен правом производства предварительного расследования, осуществляемого в форме предварительного следования. В СК предусмотрены три вида службы: военная, правоохранительная и гражданская. Руководство деятельностью органа осуществляет Президент РФ.

Основная деятельность

Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:
  • проводит проверку сообщений о преступлениях, осуществляет предварительное расследование, криминалистическую и судебную экспертизу;
  • ведет работу по обобщению практики применения законодательства в Российской Федерации;
  • ведет разработку и представление законодательных актов, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ;
  • выполняет поручения Президента РФ по проведению правовой экспертизы проектов законодательных актов;
  • принимает нормативные акты, относящиеся к своей сфере деятельности;
  • взаимодействует с международными организациями и органами других государств;
  • взаимодействует со СМИ;
  • образует и проводит экспертные советы и комиссии;
  • ведет работу по работе с обращениями граждан;
  • осуществляет представление в суде интересов СК;
  • участвует в формировании федерального бюджета.

Состав подразделения

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Система Следственного комитета включает в себя:
  • центральный аппарат, состоящий из:
  1. главных управлений и управлений;
  2. отделов;
  3. отделений.
  • главные следственные управления и следственные управления субъектов РФ, а также приравненные к ним отделы;
  • межрайонные следственные отделы, следственные отделы, отделения районов и городов.

Какие функции выполняет

На СК Российской Федерации возложены следующие функции:
  1. доследственная проверка по сообщениям о преступлениях;
  2. проведение предварительного следствия;
  3. криминалистическое сопровождение расследования преступления;
  4. судебно-экспертная функция;
  5. процессуальный контроль и проверка работы следственных органов;
  6. другие функции, осуществляемые в рамках законодательства.

Какая из этих структур считается главнее?

Сравнение этих двух организаций – некорректно, так как они выполняют разные функции. Точка их соприкосновения – прокурорский надзор за следствием. Согласно ст. 124 УПК РФ, все жалобы на действие следователя рассматриваются прокурором. Он также подписывает обвинительное заключение при направлении дела в суд и поддерживает государственное обвинение. Поэтому, формально, прокуратура может оказать влияние и усложнить работу следственно комитета. СК РФ и Прокуратура России – независимые друг от друга государственные органы. Однако, деятельность этих организаций пересекается в вопросах, касающихся уголовного преследования и обвинения. Поэтому, полностью выделить деятельность следственного комитета из органов прокуратуры – затруднительно.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Разделение прокуратуры и следственного комитета: 13 комментариев

  1. feed

    Superb post but I was wanting to know if you could write a litte more on this subject? I’d be very thankful if you could elaborate a little bit more. Appreciate it!|

  2. thefeed

    I’ll immediately clutch your rss feed as I can not to find your e-mail subscription hyperlink or newsletter service. Do you’ve any? Please let me recognise so that I could subscribe. Thanks.|

  3. feed

    Hi there! This post could not be written any better! Looking at this article reminds me of my previous roommate! He continually kept talking about this. I most certainly will send this article to him. Fairly certain he’s going to have a good read. Many thanks for sharing!|

  4. superbeets review

    Hi superb blog! Does running a blog like this require a great deal of work? I have virtually no knowledge of computer programming but I was hoping to start my own blog soon. Anyways, if you have any ideas or techniques for new blog owners please share. I understand this is off topic nevertheless I simply had to ask. Kudos!|

  5. theragun g3pro

    You actually make it seem so easy along with your presentation but I to find this matter to be actually one thing which I believe I’d never understand. It seems too complex and very huge for me. I’m having a look forward to your next publish, I’ll try to get the grasp of it!|

  6. we just did 46 hat official

    With havin so much content do you ever run into any issues of plagorism or copyright violation? My blog has a lot of unique content I’ve either written myself or outsourced but it looks like a lot of it is popping it up all over the web without my authorization. Do you know any solutions to help protect against content from being stolen? I’d genuinely appreciate it.|

  7. fa thor shirt

    First of all I would like to say awesome blog! I had a quick question which I’d like to ask if you don’t mind. I was curious to find out how you center yourself and clear your head before writing. I have had a difficult time clearing my thoughts in getting my ideas out. I truly do take pleasure in writing however it just seems like the first 10 to 15 minutes are lost simply just trying to figure out how to begin. Any recommendations or tips? Thank you!|

  8. pew pew madafakas shirt mens

    My coder is trying to persuade me to move to .net from PHP. I have always disliked the idea because of the costs. But he’s tryiong none the less. I’ve been using Movable-type on numerous websites for about a year and am nervous about switching to another platform. I have heard great things about blogengine.net. Is there a way I can import all my wordpress posts into it? Any help would be really appreciated!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.