С жалобой на действия нотариуса вправе обратиться

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам. При нарушении нотариусами правовых норм или регламента работы лицо может обратиться с жалобой на него в контролирующую инстанцию.

Основания

Согласно ключевому документу, который регулирует работу нотариусов в России – Основам законодательства РФ «О нотариате», лицо, которое сочло действия нотариуса неправомерными или столкнулось с бездействием должностного лица, вправе обратиться на него с жалобой. Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам: В качестве оснований для обжалования действий нотариуса могут выступать:
  1. Несоответствие документа, который был заверен или оформлен нотариусом нормам закона.
  2. Несоблюдение установленных сроков для передачи документов по доверенности.
  3. Низкий профессионализм нотариуса, результатом которого стало ущемление интересов.
  4. Пренебрежение нормами закона в части отсутствия должной регистрации, разрешительной документации, работы с нелегитимными сделками и пр.
  5. Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
  6. Необъективность (например, в процессе сверки документов).
  7. Бездействие.
  8. Утрата важных документов.
  9. Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
  10. Нарушение нотариальной тайны (например, разглашение содержания завещания).
  11. Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
  12. Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.
Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными. Например, если к нему обратилось недееспособное лицо или лицо в состоянии алкогольного опьянения.

Куда обращаться

Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде. Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан. Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников. Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса. Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту). Если же обращение лица проигнорировали, либо результаты рассмотрения жалобы не устроили заявителя, то он вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие нотариальной палаты.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам: Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.

Как составить жалобу

Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:
  1. Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
  2. Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельства случившегося.
  3. В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
  4. Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.
Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:
  1. Наименование инстанции, в которую она подается.
  2. ФИО лица, которое обращается с жалобой.
  3. Наименование документа (например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
  4. Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
  5. ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
  6. Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
  7. Дата подачи жалобы.
  8. Подпись заявителя с расшифровкой.
К заявлению прилагаются:
  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Доверенность на представление его интересов.
  3. Копия письменного ответа от нотариуса или доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
  4. Доказательства совершения правонарушения.
Способы и сроки подачи жалобы Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:

  1. При личном обращении в контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
  2. Путем отправки заказного письма с описью вложения или уведомлением о вручении.
  3. С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
  4. По факсу.
Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней. По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца. Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Комментарий к статье 49 Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении возможно только в судебном порядке. Так, в порядке, установленном гл. 37 ГПК РФ, рассматривается наибольшее количество дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении. Данный порядок обжалования установлен как для граждан, так и для юридических лиц, жалоба подается в суд общей юрисдикции (Постановление ФАС Московского округа от 14 июля 2004 г. N КГ-А40/5851-04). Однако в связи с новыми задачами, возложенными на нотариат относительно защиты прав юридических лиц, сложностью нотариальных сделок и, соответственно, судебных споров по таким сделкам, на сегодняшний день законодатель особо выделил отдельную категорию дел: споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО (см. п. 9 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ). Указанная категория дел рассматривается исключительно арбитражными судами.
Порядок обжалования иных нотариальных действий определяется в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Очень важно указание на то, что обжаловано может быть только нотариальное действие, т.е. такое действие, которое содержится в перечне нотариальных действий, указанных в законе (ст. 35 Основ).
Если действие нотариуса не содержится в перечне нотариальных действий, например направление (или отказ в направлении) каких-либо запросов, отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами наследственного дела, то суд отказывает в рассмотрении заявления в порядке гл. 37 ГПК РФ .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14318, от 26 января 2016 г. по делу N 33-2218/2016.
Читать еще:  Специализированная организация по похоронному делу
Частью 2 ст. 310 ГПК РФ установлен срок, в течение которого нотариальное действие или отказ в его совершении могут быть обжалованы, – заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Следует обратить внимание на то, что срок на обжалование начинает течь не со дня совершения нотариального действия или вынесения постановления об отказе в его совершении, а со дня, когда об этом стало известно заявителю. Причем неважно, когда заявитель получил постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Правовое значение имеет именно момент, когда заявителю стало известно об отказе .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707/2015, Кемеровского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-12758, Верховного суда Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. по делу N 33-1076/2012. Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.
Например, уважительными причинами могут быть признаны юридическая неграмотность, невозможность обратиться своевременно за юридической помощью в связи с материальными трудностями, плохое самочувствие . Суд вправе признать уважительными и другие причины пропуска срока на обжалование.
——————————–
Решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 г. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Зачастую заинтересованное лицо, полагая, что нотариус неправомерно совершил нотариальное действие (или отказал в его совершении), обращается в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса. Вместе с тем очень распространены ситуации, когда защита права должна осуществляться в порядке искового производства, поскольку усматривается наличие спора о праве. Поэтому очень важно понять, что такое спор о праве.
В действующем законодательстве понятие "спор о праве" не содержится. Раскрытию этого понятия посвящено множество научных работ и публикаций. Для целей настоящего комментария можно дать следующее определение данного понятия: спор о праве – это конфликт интересов участников правоотношения, на которое может оказать влияние нотариальное действие, если оно будет совершено.
Пример. ООО "Эдил-Импорт" обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, в котором просило суд признать незаконным нотариальное действие по обеспечению доказательств в виде осмотра сообщений из электронного почтового ящика и отменить протокол осмотра сообщений из электронного почтового ящика * года, составленный Г. – ВРИО нотариуса г. Москвы К.
Проверив поступившие вместе с частной жалобой материалы, заслушав объяснения представителя ООО "Эдил-Импорт" по доверенности Ю., обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья первой инстанции исходил из того, что, поскольку оспариваемый протокол был представлен в качестве доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд по делу N *, постольку заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 310 ГПК РФ, так как доказательства подлежат оценке тем судом, в производстве которого находится или будет находиться дело, где будет использовано данное доказательство, в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ.
Таким образом, заявитель вправе оспорить данный протокол при рассмотрении требований, в рамках которых он был представлен в качестве доказательства, а в случае несогласия с ним ходатайствовать перед судом об исключении протокола из числа доказательств по делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактически заявителем оспаривается не протокол осмотра электронной почты как таковой и не подлинность самого протокола, а совершенное нотариальное действие, которое в порядке ст. 310 ГПК РФ подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска, отклонен Судебной коллегией, поскольку из предъявленного иска следует, что по существу оспаривается не неправильность совершенного нотариального действия, а достоверность факта отправления и содержимого электронного письма от * г. с одного адреса электронной почты на другой, т.е. фактически иск направлен на оспаривание доказательства, предоставленного в рамках рассмотрения другого дела, что недопустимо с позиции ГПК РФ .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26504/2017.
Читать еще:  Чем отличается лицензия от разрешения на оружие
Пример. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества; дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве .
——————————–
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 2-3429/2014 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 2 марта 2015 г. Существуют ситуации, когда спор о праве отсутствует и жалоба на нотариальное действие (на отказ в его совершении) подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Пример. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса г. Москвы Б., выражающихся в длительной невыдаче свидетельства о праве на наследство. В обоснование своего заявления К. указала, что в феврале . г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако до настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано. Она неоднократно приходила на приемы к нотариусу по вопросу получения свидетельства о праве на наследство, просиживала в очередях, а когда попадала на прием к нотариусу, ее просили прийти то через неделю, то через две. Последний раз она была у нотариуса . г., нотариус сказал ей, что она пришла не в тот день, который ей был назначен, и отказался выдавать свидетельство о праве на наследство.
Ссылаясь на эти обстоятельства, заявительница просила обязать нотариуса г. Москвы Б. выдать свидетельство о праве на наследство.
Судом постановлено определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что из содержания заявления усматривается спор о праве.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Положенный в основу обжалуемого определения вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве является необоснованным. Суд не указал в определении, между кем и кем имеется спор о праве и что является предметом этого спора. При этом из содержания заявления наличие спора о праве на наследство не усматривается; суть заявления К. сводится исключительно к обжалованию отказа нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении отсутствуют указания на наличие иных наследников либо на то, что имущество, на которое претендует заявительница в порядке наследования, отчуждено третьим лицам, либо иные указания, которые давали основания сделать вывод о наличии спора о праве между К. и другими лицами.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-15233.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Пример. Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. заявление М. оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 24 июня 2008 г. определение районного суда оставила без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 20 января 2009 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, М. обратился в суд в порядке гл. 37 ГПК РФ с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий нотариусом С., мотивируя свои требования тем, что он проживал с Т. в приватизированной в совместную собственность квартире. Они оба составили завещания в пользу друг друга на свою долю квартиры, удостоверили их у нотариуса Ф., который был в дальнейшем осужден. После смерти Т.М. предъявил находившийся у него подлинник завещания нотариусу С., принявшему сохранившиеся дела Ф., однако отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что в данном случае отметку на завещании при принятии его в наследственное дело и подтверждающее его действительность получить не представилось возможным по причинам, не зависящим от воли наследника, а именно в связи с арестом нотариуса Ф. и утратой его архива (в связи с невозможностью проверки отмены или изменения завещания по алфавитной книге нотариуса).
При вынесении определения об оставлении заявления без рассмотрения суд не учел, что в данном случае спор о праве отсутствует, так как никаких других наследников у Т. нет, никто в течение прошедшего шестимесячного срока после ее смерти не объявился, подлинность завещания никем не оспаривалась, имеется спор с нотариусом в отношении законности осуществления им его профессиональной деятельности, связанной с нотариальным оформлением прав заявителя на наследство.
Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве, кроме того, М. в заявлении не указал свое субъективное право на наследование имущества по завещанию в качестве объекта судебной защиты.
На основании изложенного судебные постановления признаны незаконными и необоснованными .
——————————–
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141. Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу.
Читать еще:  Часовая тарифная ставка рабочего первого разряда
Обжаловать действия нотариуса судья Таразского городского суда Исходя из того, что нотариальные действия затрагивают важные субъективные права лиц, в отношении которых они совершаются, гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность подачи жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса или органа, совершающего нотариальное действие. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, также ими являются граждане и юридические лица, которые принимали непосредственное участие в совершении данных действий. Другие граждане и юридические лица, которые считают, что их права затронуты в связи с отказом нотариуса совершить нотариальные действия, имеют право на обращение в суд в порядке искового производства. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. При поступлении жалобы суд выясняет все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении, дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает. Жалоба, поданная по истечении процессуального срока, если не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, судом возвращается без рассмотрения лицу, которым она подана. Вместе с тем сроки, установленные ГПК РК, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными. При подготовке дела к судебному разбирательству суд выясняет, с каким совершенным нотариальным действием или отказом в его совершении не согласен заявитель, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов, проводит все процессуальные действия, предусмотренные ст. 165 ГПК РК. Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения жалобы при подготовке дела к судебному разбирательству в стадии подготовки уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (иное должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле. В случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия. По результатам проведения подготовки дела проводится предварительное судебное заседание в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд. При пропуске без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении жалобы без исследования фактических обстоятельств по делу. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть дело по существу. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, совершившего обжалуемое действие или отказавшего в его совершении. Однако их неявка не является препятствием для разрешения дела. В случае неявки вышеуказанных лиц в судебное заседание судья с учетом конкретных обстоятельств вправе рассмотреть дело и принять по нему решение либо отложить разбирательство и повторно известить о времени и месте судебного разбирательства. В каждом случае отложения разбирательства дела судья должен указать мотивы, по которым он счел невозможным рассмотреть дело в их отсутствие. В случае если при подаче жалобы или при рассмотрении дела между заинтересованными лицами будет установлен спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть рассмотреть жалобу по существу. Таким образом, обжаловать в порядке особого производства можно любые нотариальные действия либо отказ в их совершении только при отсутствии спора о праве. Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие. Судебное решение после его вступления в законную силу является обязательным для исполнения нотариусом или уполномоченным лицом, действия которого обжаловались.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

С жалобой на действия нотариуса вправе обратиться

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам. При нарушении нотариусами правовых норм или регламента работы лицо может обратиться с жалобой на него в контролирующую инстанцию.

Основания

Согласно ключевому документу, который регулирует работу нотариусов в России – Основам законодательства РФ «О нотариате», лицо, которое сочло действия нотариуса неправомерными или столкнулось с бездействием должностного лица, вправе обратиться на него с жалобой. Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам: В качестве оснований для обжалования действий нотариуса могут выступать:
  1. Несоответствие документа, который был заверен или оформлен нотариусом нормам закона.
  2. Несоблюдение установленных сроков для передачи документов по доверенности.
  3. Низкий профессионализм нотариуса, результатом которого стало ущемление интересов.
  4. Пренебрежение нормами закона в части отсутствия должной регистрации, разрешительной документации, работы с нелегитимными сделками и пр.
  5. Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
  6. Необъективность (например, в процессе сверки документов).
  7. Бездействие.
  8. Утрата важных документов.
  9. Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
  10. Нарушение нотариальной тайны (например, разглашение содержания завещания).
  11. Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
  12. Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.
Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными. Например, если к нему обратилось недееспособное лицо или лицо в состоянии алкогольного опьянения.

Куда обращаться

Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде. Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан. Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников. Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса. Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту). Если же обращение лица проигнорировали, либо результаты рассмотрения жалобы не устроили заявителя, то он вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие нотариальной палаты.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам: Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.

Как составить жалобу

Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:
  1. Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
  2. Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельства случившегося.
  3. В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
  4. Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.
Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:
  1. Наименование инстанции, в которую она подается.
  2. ФИО лица, которое обращается с жалобой.
  3. Наименование документа (например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
  4. Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
  5. ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
  6. Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
  7. Дата подачи жалобы.
  8. Подпись заявителя с расшифровкой.
К заявлению прилагаются:
  1. Копия паспорта заявителя.
  2. Доверенность на представление его интересов.
  3. Копия письменного ответа от нотариуса или доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
  4. Доказательства совершения правонарушения.
Способы и сроки подачи жалобы Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:

  1. При личном обращении в контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
  2. Путем отправки заказного письма с описью вложения или уведомлением о вручении.
  3. С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
  4. По факсу.
Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней. По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца. Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Комментарий к статье 49 Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении возможно только в судебном порядке. Так, в порядке, установленном гл. 37 ГПК РФ, рассматривается наибольшее количество дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении. Данный порядок обжалования установлен как для граждан, так и для юридических лиц, жалоба подается в суд общей юрисдикции (Постановление ФАС Московского округа от 14 июля 2004 г. N КГ-А40/5851-04). Однако в связи с новыми задачами, возложенными на нотариат относительно защиты прав юридических лиц, сложностью нотариальных сделок и, соответственно, судебных споров по таким сделкам, на сегодняшний день законодатель особо выделил отдельную категорию дел: споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО (см. п. 9 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ). Указанная категория дел рассматривается исключительно арбитражными судами.
Порядок обжалования иных нотариальных действий определяется в соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Очень важно указание на то, что обжаловано может быть только нотариальное действие, т.е. такое действие, которое содержится в перечне нотариальных действий, указанных в законе (ст. 35 Основ).
Если действие нотариуса не содержится в перечне нотариальных действий, например направление (или отказ в направлении) каких-либо запросов, отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами наследственного дела, то суд отказывает в рассмотрении заявления в порядке гл. 37 ГПК РФ .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14318, от 26 января 2016 г. по делу N 33-2218/2016.
Читать еще:  Обязанности руководителя отдела маркетинга и рекламы
Частью 2 ст. 310 ГПК РФ установлен срок, в течение которого нотариальное действие или отказ в его совершении могут быть обжалованы, – заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Следует обратить внимание на то, что срок на обжалование начинает течь не со дня совершения нотариального действия или вынесения постановления об отказе в его совершении, а со дня, когда об этом стало известно заявителю. Причем неважно, когда заявитель получил постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Правовое значение имеет именно момент, когда заявителю стало известно об отказе .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы .
——————————–
Апелляционные определения Московского городского суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-39707/2015, Кемеровского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-12758, Верховного суда Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. по делу N 33-1076/2012. Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.
Например, уважительными причинами могут быть признаны юридическая неграмотность, невозможность обратиться своевременно за юридической помощью в связи с материальными трудностями, плохое самочувствие . Суд вправе признать уважительными и другие причины пропуска срока на обжалование.
——————————–
Решение Вольского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 г. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Зачастую заинтересованное лицо, полагая, что нотариус неправомерно совершил нотариальное действие (или отказал в его совершении), обращается в суд с заявлением об обжаловании действий нотариуса. Вместе с тем очень распространены ситуации, когда защита права должна осуществляться в порядке искового производства, поскольку усматривается наличие спора о праве. Поэтому очень важно понять, что такое спор о праве.
В действующем законодательстве понятие "спор о праве" не содержится. Раскрытию этого понятия посвящено множество научных работ и публикаций. Для целей настоящего комментария можно дать следующее определение данного понятия: спор о праве – это конфликт интересов участников правоотношения, на которое может оказать влияние нотариальное действие, если оно будет совершено.
Пример. ООО "Эдил-Импорт" обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия, в котором просило суд признать незаконным нотариальное действие по обеспечению доказательств в виде осмотра сообщений из электронного почтового ящика и отменить протокол осмотра сообщений из электронного почтового ящика * года, составленный Г. – ВРИО нотариуса г. Москвы К.
Проверив поступившие вместе с частной жалобой материалы, заслушав объяснения представителя ООО "Эдил-Импорт" по доверенности Ю., обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не нашла оснований для отмены определения по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья первой инстанции исходил из того, что, поскольку оспариваемый протокол был представлен в качестве доказательства в Девятый арбитражный апелляционный суд по делу N *, постольку заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 310 ГПК РФ, так как доказательства подлежат оценке тем судом, в производстве которого находится или будет находиться дело, где будет использовано данное доказательство, в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ.
Таким образом, заявитель вправе оспорить данный протокол при рассмотрении требований, в рамках которых он был представлен в качестве доказательства, а в случае несогласия с ним ходатайствовать перед судом об исключении протокола из числа доказательств по делу.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактически заявителем оспаривается не протокол осмотра электронной почты как таковой и не подлинность самого протокола, а совершенное нотариальное действие, которое в порядке ст. 310 ГПК РФ подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска, отклонен Судебной коллегией, поскольку из предъявленного иска следует, что по существу оспаривается не неправильность совершенного нотариального действия, а достоверность факта отправления и содержимого электронного письма от * г. с одного адреса электронной почты на другой, т.е. фактически иск направлен на оспаривание доказательства, предоставленного в рамках рассмотрения другого дела, что недопустимо с позиции ГПК РФ .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2017 г. по делу N 33-26504/2017.
Читать еще:  Чем отличается лицензия от разрешения на оружие
Пример. Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку не были представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества; дело о признании незаконным отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве .
——————————–
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 2-3429/2014 и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 2 марта 2015 г. Существуют ситуации, когда спор о праве отсутствует и жалоба на нотариальное действие (на отказ в его совершении) подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Пример. К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса г. Москвы Б., выражающихся в длительной невыдаче свидетельства о праве на наследство. В обоснование своего заявления К. указала, что в феврале . г. она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако до настоящего времени свидетельство о праве на наследство ей не выдано. Она неоднократно приходила на приемы к нотариусу по вопросу получения свидетельства о праве на наследство, просиживала в очередях, а когда попадала на прием к нотариусу, ее просили прийти то через неделю, то через две. Последний раз она была у нотариуса . г., нотариус сказал ей, что она пришла не в тот день, который ей был назначен, и отказался выдавать свидетельство о праве на наследство.
Ссылаясь на эти обстоятельства, заявительница просила обязать нотариуса г. Москвы Б. выдать свидетельство о праве на наследство.
Судом постановлено определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что из содержания заявления усматривается спор о праве.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Положенный в основу обжалуемого определения вывод суда первой инстанции о наличии спора о праве является необоснованным. Суд не указал в определении, между кем и кем имеется спор о праве и что является предметом этого спора. При этом из содержания заявления наличие спора о праве на наследство не усматривается; суть заявления К. сводится исключительно к обжалованию отказа нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство. В заявлении отсутствуют указания на наличие иных наследников либо на то, что имущество, на которое претендует заявительница в порядке наследования, отчуждено третьим лицам, либо иные указания, которые давали основания сделать вывод о наличии спора о праве между К. и другими лицами.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене .
——————————–
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-15233.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Пример. Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. заявление М. оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 24 июня 2008 г. определение районного суда оставила без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 20 января 2009 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, М. обратился в суд в порядке гл. 37 ГПК РФ с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий нотариусом С., мотивируя свои требования тем, что он проживал с Т. в приватизированной в совместную собственность квартире. Они оба составили завещания в пользу друг друга на свою долю квартиры, удостоверили их у нотариуса Ф., который был в дальнейшем осужден. После смерти Т.М. предъявил находившийся у него подлинник завещания нотариусу С., принявшему сохранившиеся дела Ф., однако отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, указав, что в данном случае отметку на завещании при принятии его в наследственное дело и подтверждающее его действительность получить не представилось возможным по причинам, не зависящим от воли наследника, а именно в связи с арестом нотариуса Ф. и утратой его архива (в связи с невозможностью проверки отмены или изменения завещания по алфавитной книге нотариуса).
При вынесении определения об оставлении заявления без рассмотрения суд не учел, что в данном случае спор о праве отсутствует, так как никаких других наследников у Т. нет, никто в течение прошедшего шестимесячного срока после ее смерти не объявился, подлинность завещания никем не оспаривалась, имеется спор с нотариусом в отношении законности осуществления им его профессиональной деятельности, связанной с нотариальным оформлением прав заявителя на наследство.
Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии по возникшим правоотношениям спора о праве, кроме того, М. в заявлении не указал свое субъективное право на наследование имущества по завещанию в качестве объекта судебной защиты.
На основании изложенного судебные постановления признаны незаконными и необоснованными .
——————————–
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2009 г. N 5-В08-141. Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу.
Читать еще:  Стоимость составления договора дарения у юриста
Обжаловать действия нотариуса судья Таразского городского суда Исходя из того, что нотариальные действия затрагивают важные субъективные права лиц, в отношении которых они совершаются, гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность подачи жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса или органа, совершающего нотариальное действие. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, также ими являются граждане и юридические лица, которые принимали непосредственное участие в совершении данных действий. Другие граждане и юридические лица, которые считают, что их права затронуты в связи с отказом нотариуса совершить нотариальные действия, имеют право на обращение в суд в порядке искового производства. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. При поступлении жалобы суд выясняет все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении, дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает. Жалоба, поданная по истечении процессуального срока, если не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, судом возвращается без рассмотрения лицу, которым она подана. Вместе с тем сроки, установленные ГПК РК, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными. При подготовке дела к судебному разбирательству суд выясняет, с каким совершенным нотариальным действием или отказом в его совершении не согласен заявитель, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов, проводит все процессуальные действия, предусмотренные ст. 165 ГПК РК. Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения жалобы при подготовке дела к судебному разбирательству в стадии подготовки уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (иное должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле. В случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия. По результатам проведения подготовки дела проводится предварительное судебное заседание в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд. При пропуске без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении жалобы без исследования фактических обстоятельств по делу. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть дело по существу. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, совершившего обжалуемое действие или отказавшего в его совершении. Однако их неявка не является препятствием для разрешения дела. В случае неявки вышеуказанных лиц в судебное заседание судья с учетом конкретных обстоятельств вправе рассмотреть дело и принять по нему решение либо отложить разбирательство и повторно известить о времени и месте судебного разбирательства. В каждом случае отложения разбирательства дела судья должен указать мотивы, по которым он счел невозможным рассмотреть дело в их отсутствие. В случае если при подаче жалобы или при рассмотрении дела между заинтересованными лицами будет установлен спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть рассмотреть жалобу по существу. Таким образом, обжаловать в порядке особого производства можно любые нотариальные действия либо отказ в их совершении только при отсутствии спора о праве. Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие. Судебное решение после его вступления в законную силу является обязательным для исполнения нотариусом или уполномоченным лицом, действия которого обжаловались.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

С жалобой на действия нотариуса вправе обратиться: 12 комментариев

  1. berkey

    I got this site from my buddy who told me regarding this site and now this time I am browsing this website and reading very informative articles or reviews at this place.|

  2. feed

    That is a good tip particularly to those new to the blogosphere. Brief but very precise information… Appreciate your sharing this one. A must read post!|

  3. the feed

    Very nice post. I just stumbled upon your weblog and wished to say that I’ve really enjoyed surfing around your blog posts. In any case I will be subscribing to your rss feed and I hope you write again very soon!|

  4. superbeets

    When I initially commented I clicked the “Notify me when new comments are added” checkbox and now each time a comment is added I get several e-mails with the same comment. Is there any way you can remove people from that service? Many thanks!|

  5. fa thor t shirt

    Hello! I just wanted to ask if you ever have any problems with hackers? My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing a few months of hard work due to no data backup. Do you have any methods to stop hackers?|

  6. berkey water filter

    It is appropriate time to make some plans for the future and it’s time to be happy. I’ve read this post and if I could I wish to suggest you few interesting things or advice. Perhaps you can write next articles referring to this article. I wish to read more things about it!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.