Содержание
- 1 Информация о правонарушении
- 2 Виды регистрации
- 3 Сроки регистрации
- 4 Что делать если назначен штраф
- 5 Порядок оплаты
- 6 Возможность обжалования
- 7 Как заявить о нарушении
- 8 Как избежать наказания
- 9 Законодательная база
- 10 Порядок учета
- 11 Санкции за нарушение
- 12 Полезное видео
- 13 Для чего нужна прописка или регистрация
- 14 Законодательное определение сроков регистрации
- 15 Правила сроков регистрации в разных ситуациях
- 15.1 Если продали квартиру, но пока не купили новую
- 15.2 Сроки при одновременной продаже и покупке жилья
- 15.3 Если уехали в другой регион, но вернётесь
- 15.4 Сроки регистрации при фактическом проживании не по месту прописки
- 15.5 Регистрация в служебных помещениях
- 15.6 Иностранные граждане
- 15.7 Прописка новорождённых
- 16 Куда обращаться, какие документы нужны
- 17 Наказания за нарушения
- 18 Резюмируем
Все граждане, постоянно или временно находящиеся на территории РФ, обязательно должны быть зарегистрированы по месту проживания и иметь соответствующую отметку в паспорте. Нарушение этого правила может привести к необходимости платить штраф за отсутствие прописки. Особенности данной процедуры, а также способы избежать наказания рассматриваются в статье.
Информация о правонарушении
Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее — «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.
Штраф за отсутствие прописки
Требование об обязательном наличии печати в паспорте для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, закреплено в ФЗ №376 от 2013 года. Этот же документ регламентирует и меру ответственности за нарушение этого предписания, а именно:
- штраф — за отсутствие регистрации;
- лишение свободы — за фиктивность документа.
Размер неустойки регламентируется пунктами 15.1 и 15.2 ст.19 КОАП РФ. Санкции налагаются не только на тех, у кого отсутствует штамп, но и на собственников жилья, которые отказали в этом праве арендатору. В целом, штраф за прописку может составить от 2000 до 5000 тысяч рублей. Конкретно для каждой категории назначаются следующие размеры выплат:
- для граждан без прописки — от 2 до 3 тысяч рублей;
- для владельцев жилья (физических лиц) — от 2 до 5 тысяч рублей;
- для владельцев жилья или помещения (юридических лиц) — от 50 тысяч до 800 тысяч рублей.
Дополнительная информация: для жителей Москвы и Санкт-Петербурга действуют другие тарифы. Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.
Штраф за просроченную регистрацию не выносится в отдельное правонарушение. Наличие штампа, срок действия которого истек, расценивается, как его отсутствие. Штраф за несвоевременную прописку также регламентируется статьями КОАП РФ.
Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати. Назначенное наказание в виде уплаты штрафа необходимо осуществить в течение двух месяцев. Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства может быть назначен повторно, если нарушитель не погасил его вовремя.
Важно: действует накопительный принцип — при наличии нескольких протоколов, сумма штрафов суммируется.
Виды регистрации
Процедура оформления и последствия нарушения зависят от того, какая именно прописка отсутствует — временная или постоянная. Первая необходима каждому, кто проживает на территории субъекта РФ более 90 дней. Пребывание менее этого срока не является нарушением. При оформлении этого вида регистрации не ставится штамп непосредственно в паспорт. Печать с указанием временного адреса проставляется в специальном вкладыше. Документ необходимо носить вместе с паспортом.
Вкладыш о временной регистрации
Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.
Важно: указанные нормы не относятся к новорожденным. В данном случае может быть зафиксировано нарушение, касающееся отсутствия свидетельства на ребенка. По закону, регистрация малыша обязательна по месту проживания его родителей. Для этого не нужно согласие фактического владельца.
Сроки регистрации
Временные ограничения на действие постоянной прописки не устанавливаются. Актуальность штампа о временном пребывании сохраняется на пять лет. Также законодательно оговорено, сколько времени каждая категория граждан может провести не имея прописки:
- граждане РФ могут пребывать на территории любого субъекта не более 90 дней (при наличии прописки в каком-либо другом регионе РФ) и 7 дней (если нет действующей прописки);
- иностранцы — не более 7 дней.
Кому грозит взыскание
Штраф за проживание без регистрации налагается в случае истечения определенного срока пребывания. Такая мера применима к следующим категориям лиц:
- все взрослые граждане РФ;
- родители несовершеннолетних детей — граждан РФ;
- иностранные граждане, превысившие допустимый срок пребывания;
- владельцы жилья, не регистрирующие тех, кто временно проживает на их территории.
Отдельно рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации иностранных граждан. Пребывание без временного штампа допустимо в течение семи дней. Однако это не относится к людям, приехавшим в РФ с целью трудоустройства. В таком случае иностранец должен стать на учет в течение 10 дней.
Штраф за просрочку или отсутствие прописки может быть назначен юридическому лицу. К примеру это могут быть:
- гостиницы;
- санатории;
- больницы;
- любая организация, трудоустроившая иностранных граждан.
Квитанция на штраф
Что делать если назначен штраф
Нарушение регистрационного порядка может быть зафиксировано различными способами. В правоохранительные органы о факте могут сообщить соседи, владелец недвижимости, управляющая компания, другие заинтересованные лица. Также протокол о нарушении паспортного режима может быть составлен сотрудником полиции, проверившим документы на улице или в любом другом общественном месте.
Важно: сотрудник полиции не имеет права забирать человека без прописки в отделение без составления протокола.
Процедура принятия мер административной ответственности происходит в следующем порядке:
- подается жалоба о нарушении порядка проживания (в компетентный орган);
- комиссия по жилищным вопросам составляет акт (в присутствии свидетелей);
- уведомление о составлении протокола и наложенном штрафе направляется нарушителю (по почте или лично сотрудником);
- при отсутствии выплаты штрафа и проставления соответствующего штампа в паспорте дело передается в суд для взыскания в принудительном порядке;
- игнорирование требований судебных приставов приводит к дальнейшим мерам — арест счетов, обращение по месту работы и т. д.
Порядок оплаты
Период, предоставляемый для уплаты штрафа за просроченную прописку, составляет два месяца. Погасить задолженность можно любым удобным способом:
- через кассу банка;
- через платежный терминал;
- с помощью интернет банкинга;
- денежным переводом.
Реквизиты указаны в квитанции, прилагающейся к постановлению. Для подтверждения факта оплаты важно сохранять квитанцию после выполнения транзакции.
Возможность обжалования
Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования. Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.
Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, — палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.
Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.
Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания.
Как заявить о нарушении
Выявив нарушителя порядка проживания, любой гражданин может сообщить об этом в соответствующие органы. Предполагаются такие варианты действий:
- направить письмо с описанием нарушения в местное подразделение ФМС;
- лично посетить ФМС и написать заявление;
- оставить заявку на сайте ФМС или на портале госуслуг.
В заявлении следует указать собственные данные (ФИО, место проживания, контакты). Изложить суть правонарушения, указав ФИО нарушителя или адрес жилья, в котором незаконно проживают люди.
О нарушении порядка регистрации со стороны юридических лиц также можно сообщить уполномоченным органам. Для этого следует написать заявление в ФНС и указать факты. В частности, сообщить о недобросовестном отношении работодателя могут сотрудники.
Как избежать наказания
Отсутствие прописки не всегда грозит административным взысканием. Ряд обстоятельств, указанных в примечаниях к ст. 19 КОАП, позволяет избежать каких-либо санкций. Допускается постоянное или временное нахождение близких родственников владельца жилья или квартиросъемщика. К таковым относятся:
- муж или жена;
- дети (в том числе усыновленные или официально опекаемые);
- родители (и их супруги);
- внуки;
- бабушки и дедушки.
Недопустимо штрафовать людей из этих категорий, проживающих совместно.
Прописка в паспорте
Разрешается не менять временную регистрацию при проживании в пределах одного населенного пункта. Переезжая в другую квартиру или дом в пределах указанной территории, гражданин не обязан каждый раз проставлять новый штамп. При наличии постоянной прописки человек имеет право проживать в другом жилье в любом населенном пункте конкретного субъекта РФ. За пределами административных границ субъекта потребуется прописаться на новом месте.
Постановка на учет в ФМС необходима каждому, кто постоянно или временно живет в любом городе РФ. Нарушение порядка, предусмотренного законом, карается административным взысканием в виде штрафа (в случае отсутствия или просрочки штампа) или уголовной ответственности ( в случае намеренной фальсификации документов). Размер штрафа определяется, в зависимости от тяжести нарушения, региона и других факторов. Для граждан РФ и иностранных граждан предусмотрены разные меры. Важно не только наличие штампа, но и его актуальность. Рекомендуется внимательно следить за тем, когда заканчивается срок действия регистрации и вовремя ее продлевать.
По действующему миграционному законодательству в России, гражданин любой страны (иностранец или россиянин) обязан в установленные сроки осуществить регистрацию по месту жительства либо пребывания.
В случае нарушения подобного требования их привлекают к ответственности. Обычно – это штраф, размер которого определяется типом отсутствующей регистрации. В более редких случаях при выявлении фиктивной прописки возможно привлечение человека к уголовной ответственности.
Законодательная база
Весь механизм, а также правовые основания для регистрации, а также учета граждан России и иностранцев на территории страны, определяются:
- Конституцией.
- Миграционным законодательством.
Необходимость в таком мероприятии законодательно определена в создании условий, позволяющих гражданам полностью реализовать их права и свободы, а также возможности исполнения ими собственных обязательств, имеющимися перед иными лицами. За нарушение подобных норм полагаются санкции, перечень которых установлен в ст. 19.15.1 КоАП РФ. В этом нормативно-правовом акте указан перечень наказаний для нарушителей, которые вовремя не оформили регистрацию в территориальных отделениях МВД.
Порядок учета
Процесс регистрации граждан отличается в зависимости от того, кем он оформляется. Так, в случае необходимости поставки на учет иностранного гражданина, ему требуется после прибытия в страны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.
При получении статуса РВП либо ВНЖ, он также должен получать соответствующую регистрацию. В случае нарушения порядка пребывания иностранных граждан на территории РФ, возможны санкции в виде наложения административного штрафа, а также депортации из стран.
Для подданных Российской Федерации законодательно определен порядок внутренней миграции в стране. По миграционному законодательству граждане России обязаны иметь один из двух типов регистрации либо оба одновременно (временная, а также постоянная). Стоит рассмотреть каждый из типов:
- По месту пребывания. Действующие правила учета гласят, что граждан, приезжающий в иной регион страны, при желании находиться там дольше 90 дней обязан получить временную регистрацию. Документ, подтверждающий постановку на учет, имеет вид листика формата А5. В случае когда при проверке документов у гражданина было выявлено отсутствие такой регистрации за это ему грозят штрафные санкции;
- По месту жительства. Представляет собой прописку, указывающую на постоянное место жительства человека. Такая регистрация ставится в паспорт в виде штампа. Когда человек снялся с постоянного учета и в течение 7 дней не оформил иную прописку, ему также полагаются штрафные санкции.
Отдельно следует упомянуть учет новорожденных детей. Так, после рождения малыша у родителей есть 1 месяц, чтобы сделать ему регистрацию. Подобная процедура во всех случаях оформляется в территориальном отделении миграционной службы, входящей в состав МВД.
Санкции за нарушение
Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа. При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны. Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ. Подобная ситуация происходит в случае, если:
- Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
- В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
- Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.
Исходя из тяжести совершенного правонарушения, виновному лицу полагается наказание в виде штрафа, составляющего 100-500 тысяч рублей, человека направят на принудительные работы, продолжительностью до 3 лет либо же лишают свободы на аналогичный срок.
Кто оформляет штраф
Учетом граждан на территории страны занимается миграционный отдел МВД. В их компетенцию также входит определение размера административного штрафа подобным нарушителям.
Размер платы за просрочку
Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства. Так, если это относится к самому гражданину без регистрации, то размер взыскания составляет 2-5 тысяч рублей. А вот с человека, который позволил ему проживать в своей квартире без прописки полагает штраф, составляющий 5-7 тысяч рублей. Когда в помещении юридического лица проживал нелегал, сумма взыскания с него достигает до 800 тысяч рублей.
Как оплатить
При выявлении просроченной регистрации на гражданина составляется протокол о привлечении его к административной ответственности, после чего избирается мера наказания, а копия постановления вручаются самому нарушителю.
В силу такие решения вступают спустя 10 дней с момента вынесения решения, если оно не было обжаловано в суде. Дальше в течение 60 дней гражданин обязан заплатить выписанный ему штраф. С этой целью ему предоставляются реквизиты, содержащие уникальный индикатор начисления, куда требуется перевести средства. Все есть 3 способа, посредством которых возможно погасить подобный административный штраф. Так, гражданин может сделать это:
- Лично через кассу отделения банка;
- Используя интернет-банкинг;
- Посредством банковских терминалов для самообслуживания.
Когда санкции не применяются
Существуют определенные ситуации, в которых гражданина могут освободить от ответственности. К примеру, подобное возможно, если:
- Лицо, живущее на определенной жилплощади, является близким родственником собственника помещения;
- У гражданина есть регистрация в другом жилье этого же населенного пункта;
- Человек проживает в Москве либо Питере. При этом регистрация у него соответственно в Московской или Ленинградской областях.
По действующему законодательству, гражданин России, имеющий регистрацию в одном населенном пункте, а проживающий в другом, должен находиться там без оформления прописки в течение срока, не превышающего 90 дней. Если под конец этого периода человек будет на 2-3 часа приезжать на свое официальное место жительства и возвращаться в регион фактического проживания, он сможет избежать необходимости оформлять временную регистрацию.
Отсутствие вовремя сделанной регистрации гражданина по месту его проживания влечет за собой наложение административного штрафа. Подобная ситуация актуальна для россиян, а также иностранцев на территории России. При этом существует также ряд ситуаций, при которых возможно избежать наказания.
Полезное видео
На заметку интересная информация по теме:
Вопрос, в какой срок нужно прописаться после выписки, не теряет свою актуальность. Чем это обусловлено? Согласно статистике, за последнее десятилетие количество граждан, переезжающих в другие регионы нашей страны, увеличилось в два раза, и составляет более чем 4 млн человек в год. В статье рассмотрены правила исполнения требований закона по срокам прописки в применении к различным ситуациям.
Для чего нужна прописка или регистрация
Каждый гражданин ответственен перед государством и обществом в части информирования о месте своего нахождения. Есть и другая мотивация. А именно, наличие штампа в паспорте с указанием адреса даёт возможность:
- Устроить ребёнка в школу или дошкольное учреждение.
- Трудоустроиться.
- Оформить социальные льготы, пенсию, медицинскую страховку.
- Получить загранпаспорт, визу.
- Запросить в налоговых органах ИНН.
Законодательное определение сроков регистрации
Основные требования по перемещениям россиян внутри страны и срокам регистрации описаны в Постановлении Правительства РФ №713 (1995). Нормы, правила, ответственность граждан при изменении адреса указаны в Кодексах РФ:
В 2019 году требования по срокам, в течение которых необходимо зарегистрироваться после выписки, можно лаконично описать двумя пунктами:
- По месту постоянного проживания – 7 дней;
- По месту временного нахождения – 90 дней.
Определена максимальная длительность проживания по адресу в обоих случаях: в первом – бессрочно, во втором – до 5 лет (иностранцу – определяется сроком действия визы).
Важно знать, с какого момента начинается отсчёт этих периодов.
По каждому из пунктов есть свои нюансы, которые будут рассмотрены в следующем разделе статьи.
Правила сроков регистрации в разных ситуациях
Если продали квартиру, но пока не купили новую
Часто бывает, что владельцы продают собственность, но новая квартира либо ещё в процессе строительства, либо просто пока не подобрали.
Учитывая, что при оформлении сделки купли-продажи необходимо выписаться из адреса, следует найти возможность сделать временную регистрацию при сроке ожидания нового жилья более 90 дней.
Иначе можно подвергнуться административному наказанию.
Сроки при одновременной продаже и покупке жилья
Если новая квартира имеется, то после того, как вы заехали, необходимо в течение 7 дней сделать необходимые шаги для оформления прописки.
Когда смена адреса происходит в том же населённом пункте, то такие сроки кажутся реальными. А как быть тем, кто переезжает в другой город?
Чтобы зафиксировать время заезда, вы можете предъявить билеты на поезд или самолёт. Хотя иногда служащие госучреждений упускают данный нюанс и могут предъявить штраф, тогда придётся доказывать свою правоту.
В случае если есть возможность пока не выписываться с прежнего места, то документы можно подать одновременно и на снятие с учёта, и на регистрацию по новому адресу, независимо от региона текущего местонахождения. В данном случае вы стопроцентно не нарушите сроки.
Если уехали в другой регион, но вернётесь
Часто возникают вопросы, как поступить, если надо надолго уехать в другой город, например, чтобы ухаживать за родственником, потерявшим способность себя обслуживать, но при этом вы планируете вернуться в прежний адрес.
В данном случае не нужно выписываться из своей квартиры, но обязательно оформите временную регистрацию в другом городе, если вы там находитесь более 3 месяцев.
Сроки регистрации при фактическом проживании не по месту прописки
Надо ли фиксировать регистрацию, если вы прописаны по одному адресу, а живёте в другом месте:
- Если вы фактически пребываете в том же регионе, где прописаны, то регистрация законом не требуется.
- В противном случае вы обязаны зарегистрироваться по адресу, где вы реально находитесь, если вы планируете оставаться там более 90 дней.
Не считается нарушением, если вы живёте у родственников без регистрации.
Регистрация в служебных помещениях
Это может касаться таких категорий, как:
- студенты;
- работники, находящиеся в длительных командировках;
- молодые люди, служащие в армии;
- заключённые в исправительных учреждениях.
В этом случае информацию в органы, контролирующие местонахождение граждан, направляют организации, где временно находятся данные группы людей (гостиницы, общежития, администрации госучреждений и др.).
Иностранные граждане
Иностранец должен зарегистрироваться по месту временного нахождения в течение 7 дней после получения вида на жительство. Если он остановился в гостинице, общежитии либо устроился на работу, то информацию в течение суток предоставляет администрация соответствующего учреждения.
Прописка новорождённых
Родители должны прописать своего ребёнка по адресу, где они проживают, не позднее 30 дней после получения свидетельства о рождении. Однако закон лояльно относится к случаям нарушения сроков регистрации по месту проживания новорождённых. По данной категории наказание не определено.
Куда обращаться, какие документы нужны
С 5 апреля 2018 года учёт регистрации (временной или постоянной) граждан по месту жительства производится в органах МВД, так как с этой даты им были переданы функции ФМС по данному вопросу. В остальном процедура регистрации не изменена.
Подать документы можно, лично явившись в следующие инстанции:
- местный орган внутренних дел;
- паспортный стол;
- ЖКУ, ЖКХ и т. п.;
- МФЦ.
Через Госуслуги заявление можно отправить дистанционно.
Документы, требуемые для регистрации по месту проживания или временного пребывания:
- паспорт либо другой документ, подтверждающий вашу личность;
- заявление по соответствующей форме о необходимости регистрации;
- документ, дающий обоснование прописки/регистрации вас по данному адресу (регистрационное свидетельство, договор аренды, заявление собственника о вашей прописке или регистрации и др.);
- иностранцам – вид на жительство;
- при регистрации несовершеннолетних граждан до 14 лет – заявление родителей и свидетельство о рождении ребёнка.
Также могут потребоваться:
- свидетельство о браке;
- листок выбытия с прежнего адреса;
- военный билет.
Установленный срок оформления регистрации – 3 дня (допустимо до 8 дней).
Наказания за нарушения
Установлена ответственность за нарушение сроков прописки после выписки в 2019 году:
Для физических лиц – административное наказание в виде штрафа от 3 до 8 тыс. руб. (зависит от региона).
Для юридических лиц – штраф до 800 тыс. руб.
Резюмируем
После выписки с постоянного места жительства по новому адресу необходимо зарегистрироваться в сроки, установленные законом:
- Временная регистрация – 90 дней после прибытия (или получения вида на жительства иностранным гражданам).
- Постоянная прописка – 7 дней с даты вселения в жильё.