Содержание
Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.
На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.
Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.
Цены на услуги защиты от штрафов Ростехнадзора
| Услуга | Цена |
| Защита по делам об административных правонарушениях, включая представление интересов организации в судебных и административных органах. | 60 000 рублей при вынесении одного постановления. Последующие + 10 000 рублей к стоимости за каждое постановление. |
В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.
Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Следует знать, что:
- По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
- Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
- Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.
В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от субъекта (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.
В соответствии с законодательством РФ, а именно статьей 5 ФЗ-116, контрольная и надзорная функция над опасными производственными объектами, возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Предписание Ростехнадзора – это распоряжение, приказ кому-либо, на выполнение определенным лицом необходимых действий в установленные сроки. Сроки выполнения работ по устранению нарушений, указанных в предписании, устанавливаются исходя из характера выявленных нарушений, степени их влияния на обеспечение промышленной безопасности, а также минимально необходимого времени для их устранения.
Порядок выдачи предписаний Ростехнадзора
В связи с тем что предписание Ростехнадзора является итогом проведения выездной проверки инспектором Ростехнадзора, основным нормативным правовым актом является Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. Так же существуют нормативные правовые акты регулирующие данный процесс в зависимости от отраслевого назначения опасного производственного объекта.
Выше мы указали что предписание на устранение нарушений практически всегда выдается только после проведения инспектором Ростехнадзора выездной проверки. Данные проверки, в соответствии с ФЗ-294 подразделяются на:
– плановые проверки Ростехнадзора (документарная и(или) выездная);
– внеплановые проверки ростехнадзора (документарная и(или) выездная).
ВАЖНО: На опасных производственных объектах 4 класса опасности, плановые проверки не проводятся.
При обнаружении нарушений требований промышленной безопасности в результате плановой или неплановой проверки, Ростехнадзор составляет Акт проверки и предъявляет нарушителю предписание об устранении выявленных нарушений. Так же в зависимости от ситуации в отношении должностного лица и(или) юридического лица может быть выписан штраф или вынесено письменное предупреждение.
Предписание Ростехнадзора выдается в письменной форме, который в обязательном порядке оформляется сотрудником Ростехнадзора непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах. Один из них вручается руководителю или иному должностному лицу, являющийся ответственным за исправление нарушений, либо его уполномоченному представителю вместе с актом проверки под расписку об ознакомлении. Основным документом регулирующим данную процедуру является Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. «Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах».
Перечень документов выдаваемых вместе с предписанием Ростехнадзора
При составлении и выдаче предписания Ростехнадзора выдаются следующие документы:
1. Уведомление о проведении плановой или внеплановой проверки;
3. Предписание об устранении нарушений обязательных требований;
4. Протокола об административном правонарушении;
5. Постановления о назначении административного наказания.
В данных документах указываются сведения об ответственном за выполнение административной процедуры должностном лице, которое определяется в соответствии с приказом руководителя Ростехнадзора о проведении проверки (должностных лиц может быть несколько). Все документы составляются в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр остается у эксплуатирующей организации, второй экземпляр документов остается у инспектора Ростехнадзора.
Неисполнение предписания Ростехнадзора в указанный срок
Инспектор Ростехнадзора в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ФЗ-294 имеет право назначить внеплановую проверку с целью контроля исполнения предписания. Как правило инспектор назначает внеплановую проверку на дату окончания срока исполнения предписания.
В случае полного или частичного неисполнения предписания Ростехнадзора в срок указанный в предписании, инспектор вправе составить протокол об административном правонарушении и наложить штраф на юридическое и(или) должностное лицо в соответствии с пунктом 11 статьи 19.5 КоАП РФ:
«11. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.».
Если вы не согласны с нарушениями указанными в предписании Ростехнадзора, необходимо начинать обжаловать данное предписание сразу, а не дожидаться внеочередной проверки Ростехнадзора.
Контроль за исполнением выданных предписаний
В соответствии с Приказом Ростехнадзора № 48 от 12.02.2016 г.:
– Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
– Ростехнадзор может контролировать исполнение выданного им предписания после истечения срока устранения нарушений, указанного в предписании;
– Контроль может быть выражен в виде внеплановой документарной и(или) выездной проверок, в соответствии с пунктами 53-57 Приказа Ростехнадзора № 48 от 12.02.2016 г.;
По уважительным причинам возможно продление срока устранения отдельных пунктов предписания. Для этого необходимо, не позднее, чем за 10 дней до окончания срока исправления нарушений, направить в Ростехнадзор или его территориальный орган аргументированное ходатайство о продлении срока.
Наши специалисты проводят анализ предписаний Ростехнадзора на обоснованность. Звоните.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
- Приказ Ростехнадзора от 12.02.2016 N 48 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах"
| Административные штрафы за нарушений требований промышленной безопасности | |
| Статья 9.1 КоАП РФ | Нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа: – на граждан в размере 2 000-3 000 рублей; – на должностных лиц – от 20 000-30 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; – на юридических лиц – от 200 000 – 300 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
| Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа: – на должностных лиц в размере от 40 000-50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; – на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
|
| Административный штраф за неисполнение предписания Ростехнадзора | |
| Пункт 11 статьи 19.5 КоАП РФ | Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.» |
ВАЖНО: Штраф на должностное лицо и на юридическое лицо отличается многократно. По этому советуем четко определять должностные функции ответственного за промышленную безопасность на Вашем опасном производственном объекте. Это позволит Вам сэкономить деньги в случае проверки инспектором Ростехнадзора.
Грубое нарушение требований промышленной безопасности – это нарушение требований промышленной безопасности, которое привело к возникновению угрозы жизни или здоровью людей.
Грубое нарушение условий лицензий – установлены постановления правительства по конкретными видам деятельности.
Должностное лицо – лицо осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.
В законную силу вступило решение мирового судьи Сернурского судебного района Республики Марий Эл о дисквалификации сроком на год генерального директора АО «Мари-Турекское ремонтно-техническое предприятие». Основание – непринятие мер по выполнению в установленный срок предписаний Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
С 29 мая по 6 июня 2017 года инспекторами Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора проведена внеплановая проверка, в ходе которой выяснилось, что руководитель предприятия не предпринял никаких мер для исполнения предписаний ведомства по двум предыдущим проверкам, состоявшимся в начале октября 2016 года и начале февраля 2017 года.
В частности, до сих пор не переоформлена лицензия, хотя в перечень выполняемых работ были внесены изменения, а само предприятие изменило адрес места нахождения, не внеся эту информацию в государственный реестр опасных производственных объектов.
Кроме того, предприятие не обеспечило передачу в госреестр полной и достоверной информации о фактически используемом оборудовании на ОПО – при проверке Ростехнадзором обнаружился ряд неучтенных единиц, в том числе надземный стальной газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт, горелка КЗС, газопроводы низкого давления.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной и КЗС на сети газопотребления. Всего было проигнорировано 17 пунктов требований Ростехнадзора об устранении нарушений. Подобное бездействие подпадает под ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и наказывается наложением на должностное лицо административного штрафа в размере до 30 тыс. рублей или дисквалификацией на срок от одного до трех лет. На судебное заседание генеральный директор АО «Мари-Турекское РТП» не явился, хотя и был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания им предоставлено не было. Рассмотрение дела состоялось в отсутствие ответчика.
Предоставленные Ростехнадзором доказательства суд счел обоснованными и достаточными. Смягчающими обстоятельствами послужило то, что сам ответчик свою вину признал, а также то, что на иждивении у него находятся четверо несовершеннолетних детей. Отягчающим обстоятельством стало то, что в течение одного года он уже второй раз подвергается административному наказанию по этой же статье. Приняв во внимание все обстоятельства, суд вынес решение о дисквалификации генерального директора АО «Мари-Турекское РТП» сроком на один год. 18 июля 2017 года решение суда вступило в законную силу.
Great blog here! Additionally your site so much up fast! What host are you the use of? Can I get your affiliate hyperlink for your host? I desire my website loaded up as quickly as yours lol
Thank you for some other informative web site. Where else could I get that type of info written in such an ideal approach? I have a challenge that I’m just now operating on, and I have been on the glance out for such info.
Here at Tamed Exotics, we offer sugar gliders for sale. The sugar gliders we offer for sale are of the very best quality. They have been socialized and domesticated to suit the needs of an ordinary family or individual. Sugar gliders are extremely social animals. In the wild, they live in large family groups, called colonies. The sugar gliders in pairs will be adopted as it is. Keep in mind that Sugar glider colors and markings may change as they grow. Breeding rights can be issued for additional fees.
A formidable share, I simply given this onto a colleague who was doing a bit analysis on this. And he in fact bought me breakfast as a result of I discovered it for him.. smile. So let me reword that: Thnx for the treat! However yeah Thnkx for spending the time to debate this, I feel strongly about it and love reading more on this topic. If attainable, as you develop into experience, would you mind updating your weblog with more details? It is extremely helpful for me. Large thumb up for this weblog post!
Aw, this was a very nice post. In concept I would like to put in writing like this moreover ? taking time and actual effort to make an excellent article? but what can I say? I procrastinate alot and by no means seem to get something done.