Сколько гражданств может иметь гражданин россии

Содержание

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:
  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.
Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве. До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент. В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени. Множественное гражданство в России — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) другого государства или нескольких других государств. Российское законодательство для обозначения этого явления использует, в основном, термин «двойное гражданство», а не «множественное гражданство», но не запрещает быть гражданином трёх и более государств одновременно. Обычно в монархических государствах применяется термин подданство, в государствах с республиканской формой правления применяется термин гражданство. В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;

Содержание

Российское законодательство [ править | править код ]

Позиция России в отношении двойного гражданства определяется статьёй 62 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [1] :
  1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Читать еще:  Расторжение трудового договора по утрате доверия
и статьёй 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года [2] , в соответствии с которой:
  1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
  2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В соответствии с этими положениями, Россия не запрещает двойного гражданства, но в любых юридических вопросах считает человека с двойным гражданством только гражданином РФ, если иное не указано в федеральном законе [3] .

Международные соглашения [ править | править код ]

В настоящее время у России действуют единственный Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.). Договор был ратифицирован Федеральным законом от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства» и вступил в силу 26 апреля 1997 года. Действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. Около 90 % граждан Абхазии имеют российское гражданство [4] . Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменией прекратил своё действие 18 мая 2015 года[1].

Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство [ править | править код ]

Граждане Российской Федерации, обладающие иностранным гражданством, не вправе занимать ряд государственных должностей [5] и должностей государственной службы в Российской Федерации [6] , что стало предметом разбирательства в Конституционном суде России. Суд счёл жалобу на данные ограничения недопустимой, хотя и не единогласно [7] . Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса [8] .

Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве [ править | править код ]

Действующий приказ (от 03 мая 2018, N 267) установил новый порядок подачи уведомления и новые соответствующие формы, отменяя приказы от 28 июля 2014, N 450, и от 20 июля 2015, N 348, о которых идёт речь ниже.

История развития законодательства об уведомлении [ править | править код ]

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4 августа 2014 года в силу вступил Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [9] (известный также как «закон Лугового»), который вносит изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Те граждане РФ, у которых 4 августа 2014 года уже имелось другое гражданство или документ на право постоянного проживания в другом государстве, должны были подавать уведомления в срок 60 дней с этой даты, то есть до 3 октября 2014 года. Первоначально другие сроки были установлены только для тех, кто получил российское гражданство в порядке оптации при присоединении Крыма к России: для этих граждан статьи 6 и 30 ФЗ «О гражданстве РФ» [10] начнут действовать с 1 января 2016 года [11] , и они будут обязаны подавать уведомления в течение 60 дней после этого, то есть с 1 января по 1 марта 2016 года (если им будет о чём уведомлять). Позднее, с 31 декабря 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“», было установлено, что лица, имеющие кроме гражданства РФ гражданство только того иностранного государства, с которым у России подписан договор о безвизовых поездках граждан или договор о сохранении двойного гражданства, должны подать уведомления до 1 января 2016 года [12] .
Читать еще:  Требования к специалистам для сро строительство
К 4 августа 2014 года ФМС России не утвердила форму и порядка уведомления о втором гражданстве. Только 6 августа в Российской газете был опубликован приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. № 450 г. «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве», содержащий утверждённые формы уведомлений; он вступил в силу 17 августа [13] . Уведомить о втором гражданстве или о документе, дающем право постоянного проживания в иностранном государстве, можно только на территории России лично путём явки в орган миграционной службы, либо на Почту России [14] . Возник спорный вопрос о том, каких граждан России следует считать постоянно проживающими за пределами РФ, когда начинается и когда прекращается это состояние. Действующее российское законодательство не содержит явного определения понятия «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации». 4 августа 2014 года к.ю.н. Александр Захаров утверждал, что наличие у гражданина РФ, даже находящегося длительное время в другой стране, регистрации по месту жительства на территории России подтверждает постоянное проживание в России и наличие обязанности уведомлять о втором гражданстве, а постановка на консульский учёт в качестве постоянно проживающего за пределами РФ или приобретение российского гражданства за пределами России (с получением только заграничного, но не внутреннего российского паспорта) — подтверждает постоянное проживание за пределами РФ и отсутствие такой обязанности [15] . ФМС России 7 августа и 19 августа 2014 года в ходе разъяснений попыталась установить новый срок для подачи уведомлений. Было предложено исчислять 60-дневный срок с момента первого въезда в РФ долго отсутствующего гражданина РФ, что противоречило положениям действовавшей тогда редакции закона [16] . С 31 декабря 2014 года [12] был введён абзац 2 части 3 статьи 6 закона «О гражданстве РФ» [17] , согласно которому гражданин РФ, находившийся в другой стране и по этой причине не подавший уведомления о втором гражданстве, обязан это сделать в течение 30 дней после въезда в Россию [17] ; это отчасти разрешило вопрос о постоянно проживающих за границей. Некоторые эксперты ожидают недобросовестное применение закона территориальными подразделениями ФМС [18] . За неисполнение обязанности уведомления об ином гражданстве (виде на жительство в иностранном государстве) предусмотрена административная (ст. 19.8.3 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ). В последнее время все чаще можно услышать, что очередной «счастливчик» из числа известных персон уличен в наличии (помимо российского) паспорта другого государства. В юриспруденции для таких ситуаций используется термин «бипатризм», под которым скрывается одновременное пребывание в гражданстве или подданстве (если страной руководит монарх) нескольких государств. В отличие от некоторых других стран, в России двойное гражданство разрешено. Соответствующая норма содержится в Конституции РФ.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту: Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО Постараемся разобраться, так ли просто «усидеть на двух стульях», кто по российскому законодательству признается «двойным гражданином», каковы преимущества и недостатки статуса бипатрида, как закон стимулирует сообщать о фактах приобретения гражданства иностранных государств.

Двойное гражданство и два гражданства — разница

Несмотря на кажущееся сходство, разница между терминами кардинальная, в том числе в объеме прав и обязанностей. Лицо, являющееся гражданином сразу нескольких государств, с точки зрения российского законодательства может быть признано обладателем двойного гражданства только в том случае, если между Российской Федерацией и государством, гражданином которого также является рассматриваемое лицо, заключено соответствующее соглашение. В противном случае такое лицо считается получившим второе гражданство, но не обладателем двойного. В РФ такой гражданин воспринимается исключительно как российский. Поэтому пересекать границу страны в любом направлении, а также обращаться в государственные органы и учреждения России, в том числе расположенные за рубежом, он может только по российскому паспорту. Вторым своим паспортом такой гражданин может пользоваться исключительно на территории других стран.

Сколько гражданств может иметь гражданин России?

Когда речь идет о «двойном гражданстве», фактически подразумевается множественное. Устанавливать устойчивую правовую связь с правами и обязанностями можно не только с двумя государствами, но с тремя и более. Российское законодательство не ограничивает количество государств, гражданином которых может быть лицо. Однако следует учитывать и то, как рассматривается факт наличия нескольких гражданств в национальном законодательстве иностранного государства. Приобрести гражданство некоторых стран можно только после отказа от старого. Для определенных категорий российских граждан в соответствии с отечественным законодательством запрещено двойное гражданство. Это, в частности, высшие должностные лица (президент, премьер-министр, министры), сотрудники ФСБ и других силовых ведомств, депутаты и судьи.

Двойное гражданство в России — с какими странами возможно?

В Российской Федерации признается исключительно двойное гражданство с теми государствами, с которыми заключены международные соглашения соответствующего содержания. На сегодня действуют договоры только с Туркменистаном и Таджикистаном. В заключенных с этими государствами международных актах предусмотрено, в частности, что вопросы, связанные с правами и обязанностями «двойных граждан», прохождением ими воинской службы и социальной защитой, находятся в компетенции стороны, на территории которой такие лица проживают постоянно.
Читать еще:  Почему не открывается публичная кадастровая карта

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Иметь паспорта других стран не запрещено, но в таком случае лицо не признается российским законодательством «двойным гражданином».

Плюсы и минусы двойного гражданства в РФ

Перед обладателями нескольких гражданств открываются некоторые дополнительные возможности, но наличие такого статуса сопряжено также с определенными затруднениями.

Какие преимущества получает бипатрид?

Права и свободы российского гражданина сохраняются за ним после приобретения гражданства другой страны, если федеральным законодательством или международными соглашениями, ратифицированными РФ, не предусмотрено иное. Среди плюсов статуса «двойного гражданина» можно выделить следующие:
  • Если гражданин прошел воинскую службу в одной стране, ему разрешено отказаться от призыва в другой.
  • Перемещаться между странами, принявшими лицо в свое гражданство, можно без виз.
Конкретный объем получаемых привилегий зависит от того, гражданином какого государства становится лицо, как в его национальном законодательстве регламентирован статус граждан нескольких стран. Даже если лицо не приобретает «двойное гражданство» в связи с отсутствием соответствующего соглашения между РФ и государством второго, третьего и последующих гражданств, наличие паспорта страны–участницы таких международных образований, как ЕС или КАРИКОМ, отрывает перед его владельцем приятные перспективы. Он может свободно проживать и работать на территории любой из стран, входящих в Евросоюз, или на любом из Карибских островов. Кроме того, появляется больше возможностей для ведения бизнеса и получения разного рода субсидий и льгот сразу от нескольких государств.

Как усложняется жизнь при получении второго гражданства?

Отечественное законодательство предусматривает ряд ограничений для бипатридов. В частности, будучи гражданином иностранного государства, нельзя воспользоваться некоторыми возможностями:
  • Стать российским государственным служащим.
  • Быть участником, учредителем средства массовой информации либо его редакцией, управлять, владеть или контролировать больше 20 процентов акций (долей) уставного капитала лица, которое является учредителем, редакцией СМИ, вещающей компании, а также контролировать российское СМИ любым другим способом.
  • Быть членом Общественной палаты.
Приобретая статус гражданина иностранного государства, лицо не избавляется от необходимости выполнять обязательства перед Российской Федерацией. Если, к примеру, военнообязанный будет вызван для прохождения срочной службы, наличие паспорта другой страны не может служить основанием для отказа от выполнения этого требования российского законодательства. Могут также возникать аналогичные сложности юридического характера в сфере налогообложения.
Совет: прежде чем становиться гражданином какого-либо государства, следует изучить его законодательство, регламентирующее соответствующий статус, и оценить объем обязательств, которые придется на себя взять. С этой целью желательно обратиться к профессиональной помощи.

Что будет за сокрытие сведений о наличии двух паспортов?

Каждый отечественный гражданин, постоянно проживающий на территории России, при наличии у него паспорта другой страны обязан в письменной форме уведомить об этом территориальное подразделение уполномоченного органа по вопросам миграции. На выполнение этого обязательства предоставляется 60 дней со дня получения гражданства другого государства. Если упомянутые сроки нарушены в связи с пребыванием за рубежом, уведомление необходимо подать на протяжении 30 дней после въезда на территорию России. Несвоевременное выполнение требования влечет за собой административную ответственность в форме штрафа, размер которого составляет 500-1000 рублей. Если факт приобретения иностранного гражданства будет сокрыт умышленно, наступает уголовная ответственность в виде общественных работ на срок до 400 часов или штрафа, размер которого может быть равен доходу за 12 месяцев или устанавливаться в сумме до 200 тыс. рублей. Становиться или нет гражданином нескольких государств — личный выбор каждого. Однако при принятии решения о получении второго и последующих паспортов следует учитывать, что соответствующий статус обладает как преимуществами, так и недостатками, предполагает не только пользование правами, но и выполнение обязательств. Важно также помнить, что объем предоставляемых привилегий зависит от того, состоит ли государство, предоставляющее гражданство, в договорных отношениях с РФ. Кроме того, лицо, получившее второе и последующие гражданства, обязано уведомить об этом миграционные органы, иначе будет привлечено к ответственности.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту: Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Сколько гражданств может иметь гражданин россии

Содержание

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:
  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.
Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве. До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент. В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени. Множественное гражданство в России — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) другого государства или нескольких других государств. Российское законодательство для обозначения этого явления использует, в основном, термин «двойное гражданство», а не «множественное гражданство», но не запрещает быть гражданином трёх и более государств одновременно. Обычно в монархических государствах применяется термин подданство, в государствах с республиканской формой правления применяется термин гражданство. В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;

Содержание

Российское законодательство [ править | править код ]

Позиция России в отношении двойного гражданства определяется статьёй 62 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [1] :
  1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Читать еще:  Проверить аттестат о среднем образовании по номеру
и статьёй 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года [2] , в соответствии с которой:
  1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
  2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В соответствии с этими положениями, Россия не запрещает двойного гражданства, но в любых юридических вопросах считает человека с двойным гражданством только гражданином РФ, если иное не указано в федеральном законе [3] .

Международные соглашения [ править | править код ]

В настоящее время у России действуют единственный Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.). Договор был ратифицирован Федеральным законом от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства» и вступил в силу 26 апреля 1997 года. Действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. Около 90 % граждан Абхазии имеют российское гражданство [4] . Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменией прекратил своё действие 18 мая 2015 года[1].

Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство [ править | править код ]

Граждане Российской Федерации, обладающие иностранным гражданством, не вправе занимать ряд государственных должностей [5] и должностей государственной службы в Российской Федерации [6] , что стало предметом разбирательства в Конституционном суде России. Суд счёл жалобу на данные ограничения недопустимой, хотя и не единогласно [7] . Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса [8] .

Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве [ править | править код ]

Действующий приказ (от 03 мая 2018, N 267) установил новый порядок подачи уведомления и новые соответствующие формы, отменяя приказы от 28 июля 2014, N 450, и от 20 июля 2015, N 348, о которых идёт речь ниже.

История развития законодательства об уведомлении [ править | править код ]

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

4 августа 2014 года в силу вступил Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [9] (известный также как «закон Лугового»), который вносит изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Те граждане РФ, у которых 4 августа 2014 года уже имелось другое гражданство или документ на право постоянного проживания в другом государстве, должны были подавать уведомления в срок 60 дней с этой даты, то есть до 3 октября 2014 года. Первоначально другие сроки были установлены только для тех, кто получил российское гражданство в порядке оптации при присоединении Крыма к России: для этих граждан статьи 6 и 30 ФЗ «О гражданстве РФ» [10] начнут действовать с 1 января 2016 года [11] , и они будут обязаны подавать уведомления в течение 60 дней после этого, то есть с 1 января по 1 марта 2016 года (если им будет о чём уведомлять). Позднее, с 31 декабря 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“», было установлено, что лица, имеющие кроме гражданства РФ гражданство только того иностранного государства, с которым у России подписан договор о безвизовых поездках граждан или договор о сохранении двойного гражданства, должны подать уведомления до 1 января 2016 года [12] . К 4 августа 2014 года ФМС России не утвердила форму и порядка уведомления о втором гражданстве. Только 6 августа в Российской газете был опубликован приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. № 450 г. «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве», содержащий утверждённые формы уведомлений; он вступил в силу 17 августа [13] .
Читать еще:  Юридическое сопровождение ип гусева марина юрьевна
Уведомить о втором гражданстве или о документе, дающем право постоянного проживания в иностранном государстве, можно только на территории России лично путём явки в орган миграционной службы, либо на Почту России [14] . Возник спорный вопрос о том, каких граждан России следует считать постоянно проживающими за пределами РФ, когда начинается и когда прекращается это состояние. Действующее российское законодательство не содержит явного определения понятия «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации». 4 августа 2014 года к.ю.н. Александр Захаров утверждал, что наличие у гражданина РФ, даже находящегося длительное время в другой стране, регистрации по месту жительства на территории России подтверждает постоянное проживание в России и наличие обязанности уведомлять о втором гражданстве, а постановка на консульский учёт в качестве постоянно проживающего за пределами РФ или приобретение российского гражданства за пределами России (с получением только заграничного, но не внутреннего российского паспорта) — подтверждает постоянное проживание за пределами РФ и отсутствие такой обязанности [15] . ФМС России 7 августа и 19 августа 2014 года в ходе разъяснений попыталась установить новый срок для подачи уведомлений. Было предложено исчислять 60-дневный срок с момента первого въезда в РФ долго отсутствующего гражданина РФ, что противоречило положениям действовавшей тогда редакции закона [16] . С 31 декабря 2014 года [12] был введён абзац 2 части 3 статьи 6 закона «О гражданстве РФ» [17] , согласно которому гражданин РФ, находившийся в другой стране и по этой причине не подавший уведомления о втором гражданстве, обязан это сделать в течение 30 дней после въезда в Россию [17] ; это отчасти разрешило вопрос о постоянно проживающих за границей. Некоторые эксперты ожидают недобросовестное применение закона территориальными подразделениями ФМС [18] . За неисполнение обязанности уведомления об ином гражданстве (виде на жительство в иностранном государстве) предусмотрена административная (ст. 19.8.3 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ). В последнее время все чаще можно услышать, что очередной «счастливчик» из числа известных персон уличен в наличии (помимо российского) паспорта другого государства. В юриспруденции для таких ситуаций используется термин «бипатризм», под которым скрывается одновременное пребывание в гражданстве или подданстве (если страной руководит монарх) нескольких государств. В отличие от некоторых других стран, в России двойное гражданство разрешено. Соответствующая норма содержится в Конституции РФ.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту: Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО Постараемся разобраться, так ли просто «усидеть на двух стульях», кто по российскому законодательству признается «двойным гражданином», каковы преимущества и недостатки статуса бипатрида, как закон стимулирует сообщать о фактах приобретения гражданства иностранных государств.

Двойное гражданство и два гражданства — разница

Несмотря на кажущееся сходство, разница между терминами кардинальная, в том числе в объеме прав и обязанностей. Лицо, являющееся гражданином сразу нескольких государств, с точки зрения российского законодательства может быть признано обладателем двойного гражданства только в том случае, если между Российской Федерацией и государством, гражданином которого также является рассматриваемое лицо, заключено соответствующее соглашение. В противном случае такое лицо считается получившим второе гражданство, но не обладателем двойного. В РФ такой гражданин воспринимается исключительно как российский. Поэтому пересекать границу страны в любом направлении, а также обращаться в государственные органы и учреждения России, в том числе расположенные за рубежом, он может только по российскому паспорту. Вторым своим паспортом такой гражданин может пользоваться исключительно на территории других стран.

Сколько гражданств может иметь гражданин России?

Когда речь идет о «двойном гражданстве», фактически подразумевается множественное. Устанавливать устойчивую правовую связь с правами и обязанностями можно не только с двумя государствами, но с тремя и более. Российское законодательство не ограничивает количество государств, гражданином которых может быть лицо. Однако следует учитывать и то, как рассматривается факт наличия нескольких гражданств в национальном законодательстве иностранного государства. Приобрести гражданство некоторых стран можно только после отказа от старого. Для определенных категорий российских граждан в соответствии с отечественным законодательством запрещено двойное гражданство. Это, в частности, высшие должностные лица (президент, премьер-министр, министры), сотрудники ФСБ и других силовых ведомств, депутаты и судьи.

Двойное гражданство в России — с какими странами возможно?

В Российской Федерации признается исключительно двойное гражданство с теми государствами, с которыми заключены международные соглашения соответствующего содержания. На сегодня действуют договоры только с Туркменистаном и Таджикистаном. В заключенных с этими государствами международных актах предусмотрено, в частности, что вопросы, связанные с правами и обязанностями «двойных граждан», прохождением ими воинской службы и социальной защитой, находятся в компетенции стороны, на территории которой такие лица проживают постоянно.
Читать еще:  Требования к специалистам для сро строительство

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Иметь паспорта других стран не запрещено, но в таком случае лицо не признается российским законодательством «двойным гражданином».

Плюсы и минусы двойного гражданства в РФ

Перед обладателями нескольких гражданств открываются некоторые дополнительные возможности, но наличие такого статуса сопряжено также с определенными затруднениями.

Какие преимущества получает бипатрид?

Права и свободы российского гражданина сохраняются за ним после приобретения гражданства другой страны, если федеральным законодательством или международными соглашениями, ратифицированными РФ, не предусмотрено иное. Среди плюсов статуса «двойного гражданина» можно выделить следующие:
  • Если гражданин прошел воинскую службу в одной стране, ему разрешено отказаться от призыва в другой.
  • Перемещаться между странами, принявшими лицо в свое гражданство, можно без виз.
Конкретный объем получаемых привилегий зависит от того, гражданином какого государства становится лицо, как в его национальном законодательстве регламентирован статус граждан нескольких стран. Даже если лицо не приобретает «двойное гражданство» в связи с отсутствием соответствующего соглашения между РФ и государством второго, третьего и последующих гражданств, наличие паспорта страны–участницы таких международных образований, как ЕС или КАРИКОМ, отрывает перед его владельцем приятные перспективы. Он может свободно проживать и работать на территории любой из стран, входящих в Евросоюз, или на любом из Карибских островов. Кроме того, появляется больше возможностей для ведения бизнеса и получения разного рода субсидий и льгот сразу от нескольких государств.

Как усложняется жизнь при получении второго гражданства?

Отечественное законодательство предусматривает ряд ограничений для бипатридов. В частности, будучи гражданином иностранного государства, нельзя воспользоваться некоторыми возможностями:
  • Стать российским государственным служащим.
  • Быть участником, учредителем средства массовой информации либо его редакцией, управлять, владеть или контролировать больше 20 процентов акций (долей) уставного капитала лица, которое является учредителем, редакцией СМИ, вещающей компании, а также контролировать российское СМИ любым другим способом.
  • Быть членом Общественной палаты.
Приобретая статус гражданина иностранного государства, лицо не избавляется от необходимости выполнять обязательства перед Российской Федерацией. Если, к примеру, военнообязанный будет вызван для прохождения срочной службы, наличие паспорта другой страны не может служить основанием для отказа от выполнения этого требования российского законодательства. Могут также возникать аналогичные сложности юридического характера в сфере налогообложения.
Совет: прежде чем становиться гражданином какого-либо государства, следует изучить его законодательство, регламентирующее соответствующий статус, и оценить объем обязательств, которые придется на себя взять. С этой целью желательно обратиться к профессиональной помощи.

Что будет за сокрытие сведений о наличии двух паспортов?

Каждый отечественный гражданин, постоянно проживающий на территории России, при наличии у него паспорта другой страны обязан в письменной форме уведомить об этом территориальное подразделение уполномоченного органа по вопросам миграции. На выполнение этого обязательства предоставляется 60 дней со дня получения гражданства другого государства. Если упомянутые сроки нарушены в связи с пребыванием за рубежом, уведомление необходимо подать на протяжении 30 дней после въезда на территорию России. Несвоевременное выполнение требования влечет за собой административную ответственность в форме штрафа, размер которого составляет 500-1000 рублей. Если факт приобретения иностранного гражданства будет сокрыт умышленно, наступает уголовная ответственность в виде общественных работ на срок до 400 часов или штрафа, размер которого может быть равен доходу за 12 месяцев или устанавливаться в сумме до 200 тыс. рублей. Становиться или нет гражданином нескольких государств — личный выбор каждого. Однако при принятии решения о получении второго и последующих паспортов следует учитывать, что соответствующий статус обладает как преимуществами, так и недостатками, предполагает не только пользование правами, но и выполнение обязательств. Важно также помнить, что объем предоставляемых привилегий зависит от того, состоит ли государство, предоставляющее гражданство, в договорных отношениях с РФ. Кроме того, лицо, получившее второе и последующие гражданства, обязано уведомить об этом миграционные органы, иначе будет привлечено к ответственности.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту: Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Сколько гражданств может иметь гражданин россии: 12 комментариев

  1. berkey

    Wonderful blog! I found it while surfing around on Yahoo News. Do you have any tips on how to get listed in Yahoo News? I’ve been trying for a while but I never seem to get there! Appreciate it|

  2. feed

    Ahaa, its good discussion on the topic of this paragraph at this place at this website, I have read all that, so at this time me also commenting here.|

  3. feed

    Very nice post. I just stumbled upon your blog and wanted to say that I have really enjoyed browsing your weblog posts. In any case I’ll be subscribing for your rss feed and I hope you write again very soon!|

  4. thefeed

    We are a group of volunteers and starting a new scheme in our community. Your website offered us with valuable information to work on. You have done an impressive job and our whole community will be grateful to you.|

  5. theragun review

    I absolutely love your site.. Very nice colors & theme. Did you create this website yourself? Please reply back as I’m wanting to create my very own website and would like to know where you got this from or exactly what the theme is called. Appreciate it!|

  6. Joe Nussey

    Hello just wanted to give you a quick heads up. The words in your post seem to be running off the screen in Internet explorer. I’m not sure if this is a formatting issue or something to do with browser compatibility but I figured I’d post to let you know. The design and style look great though! Hope you get the issue resolved soon. Many thanks|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.