Содержание
- 1 Статус безработного
- 2 В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
- 3 Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
- 4 Размер пособия по безработице
- 5 Материальная помощь безработным
- 6 Коротко: платят больше, но не так долго
- 7 Что это за пособие
- 8 Что изменилось с размерами пособий
- 9 Постойте, но ведь после увольнения платят средний заработок, разве нет?
- 10 Сколько времени можно получать пособие?
- 11 Определение размера пособия
- 12 Сроки и порядок выплат
- 13 Приостановка платежей
 |
| ImageFlow / Shutterstock.com |
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
- быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
- зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
- паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
- трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
- документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:
- отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
- отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
- явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
- самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
- отпуск по беременности и родам;
- выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
- призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
- в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
- в дальнейшем – в размере 45% заработка.
Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
- граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
- направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").
С 2019 года увеличилось пособие по безработице — и минимальное, и максимальное. Эта выплата выросла не как МРОТ , на сто рублей, а почти в два раза — до 1500 и 8000 рублей соответственно. И это впервые с 2009 года. У предпенсионеров пособие будет еще выше — максимум 11 280 рублей в месяц. Но это не значит, что все безработные получат по восемь тысяч, а за несколько лет до пенсии — по одиннадцать.
Коротко: платят больше, но не так долго
В России изменились условия выплаты пособий для безработных.
Теперь минимальное пособие по безработице — 1500 рублей, максимальное — 8000 рублей.
Раньше пособие платили в течение года, теперь — только шесть месяцев или даже три.
У безработных, которым осталось пять лет до пенсии, максимальное пособие составит 11 280 рублей. Платить его будут год или два — в зависимости от стажа. Раньше такой льготы не было.
Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на два года раньше, если так решит служба занятости.
Что это за пособие
В России безработным платят пособие. Но не всем, у кого нет работы, а тем, кто зарегистрировался в центре занятости и пытается найти работу. В течение какого-то периода, пока найти работу не получается, можно получать немного денег из бюджета.
Такое пособие нельзя получать годами. Его платят несколько месяцев, и все это время нужно стоять на учете, периодически отмечаться и показывать заинтересованность в устройстве на работу.
Размер пособия зависит от того, сколько безработный получал раньше. Для этого считают среднемесячный заработок за последние три месяца. Какой бы ни была зарплата на последнем месте работы, больше максимального пособия денег не дадут. Но минимум заплатят всем.
Пособие платят независимо от профессии: и бухгалтеру, и дворнику, и крановщику, и учителю. У предпенсионеров свои условия для пособий по безработице, о них расскажем отдельно.
Что изменилось с размерами пособий
Впервые за десять лет размер пособий по безработице повысили. А тем людям, которые потеряли работу за пять лет до пенсии, установили отдельный размер пособия — выше, чем всем остальным.
Как изменились пособия безработным
| С 2009 года | С 2019 года | |
|---|---|---|
| Минимальное | 850 Р | 1500 Р |
| Максимальное | 4900 Р | 8000 Р |
| Предпенсионерам | 11 280 Р |
Иногда размеры пособий по безработице больше благодаря учету районных коэффициентов.
Если безработный встал на учет до 2019 года, пособие ему будут платить в прежнем размере и на тех же условиях, которые были до поправок.
Постойте, но ведь после увольнения платят средний заработок, разве нет?
Не путайте пособие по безработице с сохраненным заработком, который положен при сокращении. Сохраненный заработок выплачивает работодатель, если по своей воле сокращает сотрудника, хотя тот нормально исполнял свои обязанности, — это как бы социальная гарантия от работодателя. Этот заработок платят за два месяца, но можно получить и за третий, если встать на учет в центре занятости. Деньги уволенному работнику платит не государство, а сократившая его компания.
Если услышите, что кто-то после сокращения встал на биржу и три месяца получает зарплату, как на работе, он получает сохраненный заработок, который ему продолжает платить работодатель.
Пособие по безработице человек будет получать позже и уже не от работодателя, а от государства, из федерального бюджета.
Размеры пособий увеличились, а сроки сократились. Раньше пособие платили дольше: сначала три месяца по 75% от зарплаты, еще четыре месяца — по 60% и потом до конца срока по 45%. Теперь не так.
Последние изменения: Июнь 2019
«Заработная плата» безработных возросла практически в два раза, для отдельных категорий граждан сравнявшись с минимальной оплатой труда за полностью отработанный месяц, определённой законодательством. Сколько платят на бирже труда, зависит от возраста, региона проживания, наличия трудового стажа, наибольший интерес вызывающего последний календарный год перед обращением в центр занятости.
Определение размера пособия
В текущем 2019-м году материальная поддержка безработным перестала носить символические числовые величины, не пересматриваемые на протяжении десяти лет. Благодаря вступившему в действие Постановлению Правительства № 1375 от 15.11.2018 года возросшие в денежном выражении минимальные и максимальные размеры пособия без учёта повышающих коэффициентов, введённых региональными властями, составляют:
-
минимум для всех без исключения граждан – 1500 рублей; максимум для трудоспособных лиц возрастной категории от 16-ти лет до предпенсионной – 8000 рублей; максимум для лиц предпенсионного возраста – 11280 рублей.
Какие выплаты положены на бирже труда зависит от количества дней и часов, фактически отработанных в последнем перед обращением году и средней величины полученного дохода за три предшествующие увольнению календарных месяца, учитывая расставание «по доброй воле».
На минимальные размеры выплат вне зависимости от среднемесячного дохода, заработанного у последнего работодателя, претендуют следующие лица:
-
отработавшие за последний год меньше 26-ти недель при режиме полного рабочего времени или менее 1040 часов при работе в режиме сокращённого рабочего дня, недели или месяца; уволенные вследствие дисциплинарных взысканий; находящиеся впервые в поисках официального источника дохода.
При достаточном стаже и отсутствии трудовых нарушений платят безработным в центре занятости в процентном отношении от среднемесячного заработка. Показатель учитывается за предшествующие постановке на учёт три месяца согласно данным справки, выданной работодателем:
-
75 % — платят в месяц в течение первых трёх месяцев; 60 % — оплачивают следующие четыре месяца при условии беспрерывности производимых выплат; 45 % — сейчас платят в оставшееся назначенное время.
Сроки и порядок выплат
Сколько месяцев после увольнения платят денежные средства по безработице, зависит от статуса гражданина. Однако для рядовых граждан, не отнесённых к предпенсионерам, сроки выплат сокращены.
-
претендентам на минимум период уменьшен с шести до трёх месяцев; лицам, имевшим право на получение пособия в расчёте 12-ти месяцев из 18-ти, период снижен до шести месяцев за год; предпенсионерам срок беспрерывных выплат составляет год из полутора лет, действующий с момента вступления Постановления Правительства в силу.
За исключением предпенсионеров сроки выплаты государственной помощи на время трудоустройства сокращены. Это явилось следствием пенсионной реформы, включающей плавный подъём пенсионного возраста до 60-ти лет у женщин и 65-ти у мужчин.
Предпенсионерами считаются лица, которым осталось 5 лет до выхода на заслуженный отдых по старости. Плавное повышение пенсионного возраста приведёт к аналогичному подъёму предпенсионного. Введена дополнительная льгота в виде продления срока на 2 недели при наличии 20-ти лет страхового стажа у женщин и 25-ти у мужчин за каждый отработанный календарный год. Однако периоды, в которые осуществляется оплата, не должны превышать 2-х лет из 3-х.
Приостановка платежей
По решению фонда занятости возможна приостановка выплат до трёх месяцев по следующим причинам:
-
неявка на предварительно назначенную перерегистрацию без наличия уважительных причин; отказ от двух предложенных подходящих вакансий без должной мотивации; явка в состоянии опьянения; отказ от переобучения и курсов повышения квалификации кадров; отказ от принятия участия в дополнительно оплачиваемых общественных работах при отсутствии медицинских противопоказаний; отчисление из учебного заведения за академическую неуспеваемость или дисциплинарные взыскания.
Если гражданин уличён в недостоверности предоставленной информации, признан имеющим теневой доход, не подтверждённый документально, осуждён по судебным решениям, то следует полное прекращение причитающихся денежных средств и лишение статуса безработного.
Сколько платят на бирже труда по безработице в разрезе числового суммарного выражения и количества производимых выплат, находится в зависимости от страхового стажа, особенно важного в последний год, причине увольнения и размера среднемесячного дохода, получаемого на последнем месте работы. Весомый аргумент – дисциплинированность и обязательность по отношению к «временному работодателю» — фонду занятости, имеющему право на приостановку, снижение в размерах и полное прекращение материальной и правовой поддержки.
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
“>