Содержание
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В некоторых договорах с контрагентами установлено, что договор, его приложения и иные документы по договору являются конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению без согласия другой стороны.
Договоры, в которых содержатся указанные условия, на сегодняшний день исполнены надлежащим образом. Специальных сроков действия условий о конфиденциальности договоры не предусматривали. В некоторых договорах содержатся положения о штрафных санкциях за нарушение условий о конфиденциальности, в других они отсутствуют.
На какой срок действуют эти положения, если в договоре установлен только срок его действия "до полного надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по договору"?
Могут ли быть предъявлены контрагентом штрафные санкции в случае, если копия договора и актов приемки будут приложены к конкурсной заявке для участия в процедуре по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в качестве документов, подтверждающих опыт (согласно конкурсной документации)?
Прежде всего отметим, что гражданское законодательство практически не регулирует вопрос, связанный с конфиденциальностью условий гражданско-правового договора. В нем лишь содержатся отдельные указания на то, что условия некоторых договоров должны быть конфиденциальными, если иное не предусмотрено законом и/или соглашением сторон. Так, например, это касается содержания корпоративного договора, заключенного между участниками непубличного хозяйственного общества (п. 4 ст. 67.2 ГК РФ), условий о предмете договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (п. 1 ст. 771 ГК РФ). Кроме того, гражданское законодательство может устанавливать обязанность поддерживать конфиденциальность информации, полученной в ходе переговоров о заключении договора или в процессе его исполнения (ст. 434.1, п.п. 1 и 2 ст. 771, ст. 1032 ГК РФ). Чуть более детально вопрос о конфиденциальности информации решается в нормах главы 75 ГК РФ, касающихся права на секрет производства (ноу-хау), вся возможность существования которого зависит от сохранения информации, составляющей ноу-хау, в тайне.
Вместе с тем каких-либо общих норм, посвященных непосредственно условиям договора о конфиденциальности, тем более введенным в него исключительно по воле и желанию сторон, гражданское законодательство не содержит. В частности, в нем нет положений, которые регулировали бы содержание, применение, сроки действия таких условий, а также устанавливали бы специальную ответственность за их нарушение.
В связи с изложенным следует иметь в виду, что вопрос об отнесении той или иной информации к конфиденциальной регулируется прежде всего Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (далее – Указ N 188). Анализ данного нормативного акта показывает, что к сфере, регулируемой гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ), относятся сведения, указанные в п. 5 и п. 6, а именно: сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна), и сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Очевидно, что сведения об условиях того или иного гражданско-правового договора, а также о ходе и результатах его исполнения могут быть отнесены только к сведениям, связанным с коммерческой деятельностью, которые, как это следует из положений Указа N 188, охраняются в режиме коммерческой тайны.
В свою очередь, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее – Закон N 98-ФЗ) относит к информации, составляющей такую тайну, сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. При этом отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, определение перечня и состава такой информации принадлежит ее обладателю (ч. 1 ст. 4 Закона N 98-ФЗ), то есть в рассматриваемом случае сторонам договора.
Учитывая приведенные нормы, а также то, что сведения о содержании гражданско-правового договора, ходе его исполнения и полученных результатах не относятся к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну (ст. 5 Закона N 98-ФЗ), такие сведения также могут быть отнесены к коммерческой тайне и охраняться соответствующим образом.
Вместе с тем необходимо принимать во внимание, что нормы Закона N 98-ФЗ также не содержат каких-либо положений, которые бы на законодательном уровне регулировали срок действия условий гражданско-правового договора о конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, или предусматривали бы конкретные санкции за нарушение режима коммерческой тайны. Они лишь определяют порядок предоставления такой информации органам государственной власти и органам местного самоуправления и дальнейшего обращения с ней (ст. 6 и ст. 13 Закона N 98-ФЗ), устанавливают права обладателей этой информации (ст. 6.1 Закона N 98-ФЗ), порядок охраны информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе в трудовых отношениях (ст. 10 и ст. 11 Закона N 98-ФЗ), а также содержат общие, без конкретных санкций, нормы об ответственности за нарушение режима коммерческой тайны и за непредставление составляющих ее сведений, если обязанность предоставить их вытекает из закона (ст. 14 и ст. 15 Закона N 98-ФЗ). Причем из содержания ч. 1 ст. 10 Закона N 98-ФЗ следует, что регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, сторонами гражданско-правовых договоров осуществляется на основании гражданско-правовых договоров.
Иными словами, вышеизложенное указывает на то, что в гражданско-правовых отношениях все основные условия соблюдения режима коммерческой тайны в отношении тех или иных сведений, включая определение перечня таких сведений, сроков, в течение которых такие сведения являются конфиденциальными, а также меры ответственности за нарушение режима коммерческой тайны должны определяться условиями, установленными соглашением сторон*(1).
Однако в рассматриваемом случае, как это следует из вопроса, срока действия режима коммерческой тайны в отношении условий заключенного сторонами договора и хода его исполнения такой договор не устанавливает. Не предусмотрен этот срок и каким-то отдельным, специальным соглашением сторон. Следовательно, в отсутствие специального нормативного правового регулирования на этот счет, необходимо, на наш взгляд, руководствоваться общими положениями о действии обязательств, вытекающих из договора.
В частности, из п. 3 ст. 425 ГК РФ следует, что, если иное не предусмотрено договором, он признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Данная норма коррелирует с положениями п. 1 ст. 408 ГК РФ, согласно которым надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Безусловно, существуют условия договоров, которые действуют даже после прекращения последних, например те, которые в силу своей природы предполагают их применение и после прекращения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после прекращения (например, об условиях возврата предмета аренды после прекращения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.) (смотрите также п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора"). Тем не менее, на наш взгляд, условие о необходимости соблюдать конфиденциальность в отношении содержания договора и хода его исполнения не относится к таковым, если только стороны прямо не предусмотрели его действие и после прекращения договора. Иное толкование характера такого условия приводило бы к тому, что без специального указания закона или соглашения сторон оно налагало бы на стороны фактически бессрочную обязанность по соблюдению режима коммерческой тайны в отношений сведений, которые такое значение, по сути, утратили. Данный вывод подтверждается и судебной практикой, которая приходит к выводу о правомерности привлечения к ответственности за нарушение условий договора о конфиденциальности, в качестве основного аргумента используя то обстоятельство, что такое нарушение было допущено еще в период действия договора, таким образом косвенно подтверждая, что после прекращения договора привлечение к ответственности по общему правилу было бы невозможно (смотрите, например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.07.2014 N Ф04-6725/14).
В связи с изложенным, если в рассматриваемой ситуации иное не было предусмотрено соглашением сторон договора, мы полагаем, что обязательства по сохранению конфиденциальности условий договора и хода его исполнения прекращаются одновременно с иными условиями этого договора (не считая тех условий, которые по смыслу разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35, или прямого соглашения сторон применяются и после прекращения договора).
Таким образом, мы считаем, что штрафные санкции, установленные ст. 15 и ст. 393 ГК РФ, а также договорами, указанными в вопросе, за разглашение сведений, признанных сторонами конфиденциальными, не подлежат применению к стороне, которая после прекращения таких договоров исполнением приложила их тексты и акты приемки выполненных по ним работ (оказанных услуг) к конкурсной заявке для участия в конкурентных процедурах, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Разумеется, сделанный нами вывод не может затрагивать той ситуации, когда сам договор или документация, сопутствующая его исполнению, содержат сведения, которые в силу ст. 1465 ГК РФ признаются секретом производства (ноу-хау). В этом случае применению в регулировании сроков неразглашения такой информации подлежат нормы главы 75 ГК РФ.
В заключение обращаем Ваше внимание на то, что в силу ст. 431 ГК РФ окончательное толкование условиям договора, в том числе условиям договора о конфиденциальности и сроке ее действия, может дать лишь суд с учетом анализа полного текста такого договора, а также всех соответствующих обстоятельств, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. Поэтому сделанные нами в настоящей консультации выводы являются лишь нашим экспертным мнением, основанным на информации, содержащейся в вопросе.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
12 апреля 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Отметим, что в случае отсутствия в договоре условий о специальных мерах ответственности за разглашение конфиденциальных сведений сторона договора, нарушившая соответствующее условие о конфиденциальности, может в силу ч. 1 ст. 14 Закона N 98-ФЗ, ст. 15 и ст. 393 ГК РФ быть привлечена к ответственности в виде обязанности возместить другой стороне причиненные разглашением убытки.
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
State of New Jersey
DEPARTMENT OF CHILDREN AND FAMILIES
Child Protection and Permanency
Согласие на раскрытие конфиденциальной информации о злоупотреблении алкоголем или наркотиками Агентству по Защите Детей и Постоянства
(имя клиента СиПи&Пи)
даю согласие провайдерам услуг по лечению злоупотребления алкоголем или наркотиками и провайдерам услуг диагностики, пациентом которых я в настоящее время являюсь или являлся ранее, раскрыть данные, относящиеся к моему лечению от алкогольной или наркотической зависимости и подпадающие под положения конфиденциальности 42 CFR Part 2 to the New Jersey Division of Child Protection and Permanency (CP&P) [Части 2 Кодекса Федеральных Правил 42 Агентства по Защите Детей и Постоянства штата Нью-Джерси (СиПи&Пи)] для целей (отметьте все, что к Вам относятся):
__ Планирование Дела и Управление
__ Исследование и Оценка
__ Судебная Оценка
__ Судебное разбирательство
__ Иная (Укажите):______________________________________________________________
За исключением указанных ниже ограничений, информацией, которая может быть раскрыта указанным выше получателям информации для указанных выше целей, являются все данные о лечении от алкогольной или наркотической зависимости, включая мое имя и иную персонифицирующую информацию, мой статус как пациента, прошедшего лечение от алкогольной/наркотической зависимости, первоначальная и последующие оценки моих потребностей в оказании услуг, сводка результатов и истории тестирования алкогольной/наркотической зависимости, сводка планов лечения от алкогольной/наркотической зависимости, течение болезни и соблюдение курса лечения, посещаемость приемов по лечению от алкогольной/наркотической зависимости, план(ы) выписки/окончания лечения от алкогольной/наркотической зависимости и даты выписки или статус окончания лечения от алкогольной/наркотической зависимости.
Информация, раскрываемая в соответствии с данным согласием, должна быть предоставлена только в объеме, необходимом для целей раскрытия.
Раскрытие моих медицинских данных должно быть ограничено следующим образом: (укажите любые ограничения, которые могут быть наложены на раскрытие Вашей информации, например, “Данные о прохождении мной лечения от алкогольной или наркотической зависимости не могут быть раскрыты для целей судебного разбирательства”.)
-
Мои данные охраняются в соответствии с Федеральными правилами 42 CFR Part 2 [Часть 2 Кодекса Федеральных Правил 42], регулирующими конфиденциальность данных пациента, относящихся к его алкогольной или наркотической зависимости, а моя медицинская информация охраняется в соответствии с Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996, Public Law 104-191 [Актом о Портативности и Подотчетности Медицинского Страхования, и его правилами, 45 CFR Parts 160 and 164 [Части 160 и 164 Кодекса Федеральных Правил 45], а также правилами Штата о конфиденциальности;
-
Мои данные не могут быть раскрыты без моего письменного согласия, за исключением очень ограниченного числа обстоятельств, указанных в 42 CFR Part 2 [Части 2 Кодекса Федеральных Правил 42]; и
-
Я могу отозвать данное согласие в любое время, за исключение случаев, когда информация на основании моего согласия уже была раскрыта. При любых обстоятельствах, данное согласие прекращает действовать в момент получения мною уведомления о том, что СиПи&Пи закрыло мое дело или прекратило оказывать услуги, если иное не установлено ниже. В соответствии с 42 CFR 2.31(a)(9) [пунктом 2.31(а)(9) Кодекса Федеральных Правил 42] данное согласие будет действовать не дольше чем объективно необходимо для достижения целей его выдачи
Другие условия истечения срока согласия (дата, событие или условие):
-
С момента прекращения действия данного разрешения провайдеры услуг лечения прекратят предоставлять мою информацию в Департамент по делам семьи и детей, если иное не установлено судебным актом или законом. Если я захочу, чтобы Департамент продолжил получать информацию, я буду должен выдать еще одно разрешение
Подпись клиента СиПи&Пи, выдающего разрешение:
soglashenie_o_konf > 
Похожие публикации
Руководители многих организаций стремятся защитить ценные сведения от попадания в руки конкурентов. С этой целью они заключают с партнерами по бизнесу, нанятым персоналом и другими лицами, имеющими доступ к важным сведениям, соглашение о неразглашении конфиденциальной информации (образец документа можно найти далее). Такие меры дают относительную гарантию безопасности и помогают избежать утечки данных.
Особенности соглашения
Соглашение о конфиденциальной информации – это юридический документ, заключенный двумя сторонами с целью взаимного обмена информацией при осуществлении сотрудничества. При этом доступ третьих лиц к конфиденциальной информации ограничен. Для договорных отношений свойственно проявление особого доверия сторон по отношению друг к другу. Обязательство по неразглашению не затрагивает право сторон раскрывать информацию, полученную из открытых источников.
Сторонами соглашения являются:
- конфидент – передает другой стороне засекреченные сведения;
- конфиденциал – получает такие сведения и обязуется обеспечить ограниченный доступ к ним.
Составляя соглашение, его участники ставят перед собой такие цели:
- обязать другую сторону не раскрывать полученные конфиденциальные сведения;
- в случае нарушения данного обязательства привлечь виновных к ответственности и заставить их компенсировать убытки.
Требование о защите конфиденциальной информации регламентируется в т.ч. Федеральным законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ, законом об информации № 149 от 27.07.2006, указом Президента РФ № 188 от 06.03.1997.
Виды соглашений
- Одностороннее соглашение. Обмен конфиденциальной информацией происходит в одностороннем порядке. Примером таких договорных отношений является передача сведений работодателем нанятым сотрудникам для выполнения ими трудовых функций.
- Взаимное соглашение. Стороны делятся друг с другом информацией, которая должна находиться в закрытом доступе для третьих лиц. Чаще всего такое соглашение заключается между деловыми партнерами, контрагентами, при слиянии компаний.
Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации может использоваться организациями и индивидуальными предпринимателями как перед заключением сделок, так и на протяжении всего периода сотрудничества. Также этот документ могут применять работодатели при трудоустройстве сотрудников с целью недопущения разглашения ими засекреченных сведений, вверенных им для работы.
Для того, чтобы документ имел юридическую силу, его должны подписать оба участника. Если одна из сторон или обе стороны являются юридическими лицами – соглашение следует скрепить печатями.
Важные моменты, которые надо отобразить в соглашении
- Определение объекта договорных отношений (конфиденциальные сведения).
- Детальный перечень сведений, которые являются конфиденциальными, и которые к таковым не относятся.
- Права и обязанности участников в отношении ограничения доступа к конфиденциальной информации.
- Срок, на протяжении которого участники обязаны выполнять условия соглашения.
- Перечень ситуаций, которые будут признаны нарушением соглашения.
- Список доверенных лиц, которым конфиденциальные сведения могут быть раскрыты частично или в полном объеме.
- Меры ответственности за разглашение информации.
Как составить соглашение о конфиденциальной информации?
Действующее законодательство не содержит норм, регламентирующих форму данного документа и порядок его заключения. Каждая организация разрабатывает свой вариант. Чаще всего соглашение составляется в виде договора, контракта или приложения к трудовому договору, договору ГПХ. Ориентировочная структура документа приведена далее:
- Вводная часть. Здесь указывают наименование документа, дату и место его составления, перечисляются стороны соглашения.
- Раздел «Предмет соглашения». Здесь перечисляют информацию, попадающую под режим конфиденциальности.
- Раздел «Обязательства и ответственность сторон». В этом пункте прописывают меры ответственности за разглашение конфиденциальной информации и требования по ее защите. Также здесь можно указать, какие именно обстоятельства не будут являться нарушением заключенного соглашения (к примеру, раскрытие информации по письменному запросу органов государственной власти).
- Раздел «Прочие условия». В этот пункт можно включить порядок действий сторон при наступлении чрезвычайных ситуаций.
- Раздел «Адреса, реквизиты и подписи сторон».
Какими будут последствия за нарушение режима конфиденциальности?
Стороне, допустившей разглашение конфиденциальной информации, придется нести ответственность:
- Если рассекречивание сведений произошло по неосторожности сотрудников – им будет грозить дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение.
- Умышленно допущенная утечка информации по корыстным или иным мотивам может повлечь за собой обязанность возместить все возникшие убытки.
- Если злоумышленник намеренно собирал информацию, составляющую коммерческую или охраняемую законом тайну, с целью дальнейшего разглашения – ему придется отвечать по статье 183 УК РФ. Эта статья предусматривает в т.ч. лишение свободы сроком до 7 лет, если разглашение повлекло тяжкие последствия.
- Статья 13.14 КоАП РФ предусматривает для нарушителей штрафные санкции в следующем размере: для граждан – от 500 до 1000 руб., для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.
Для защиты важной информации от утечки недостаточно просто признать ее секретной. Руководство организации должно предпринять комплекс мероприятий юридического характера. Основным из них должна стать разработка и утверждение Положения о конфиденциальной информации. Возможно потребуется создание отдельного подразделения, сотрудники которого будут заниматься охраной информации.
“>