Сообщение об отказе в государственной регистрации

Информация об изменениях:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Федеральным законом от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ наименование статьи 20 настоящего Федерального закона изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 20 настоящего Федерального закона см. информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в пункт 1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2013 г. 1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в пункт 1.1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2013 г.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

1.1. В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 1.2, вступающим в силу с 1 марта 2010 г. 1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ пункт 2 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона 2. Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ пункт 3 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2013 г. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава – исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры – подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ в пункт 4 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г. 4. До внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права. В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя.
Читать еще:  Что такое сверхурочная работа при сменном графике

Информация об изменениях:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ в пункт 5 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. 5. При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ пункт 6 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2013 г. 6. Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7, вступающим в силу с 1 октября 2013 г. 7. Порядок и способы направления сообщения об отказе в государственной регистрации прав, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляров – подлинников представленных заявителем документов, а также уведомления о поступлении указанного в пункте 6 настоящей статьи решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Основания для отказа в регистрации юридического лица установлены законодательно (п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). Часть из них связана с регистрационными документами и содержащимися в них сведениями. Так, вы получите отказ в регистрации ООО, если:
  • не представите документы, необходимые для государственной регистрации. К примеру, решение о создании ООО;
  • не будет соблюдена нотариальная форма представленных документов, установленная Законом;
  • заявление о государственной регистрации организации будет подписано неуполномоченным лицом;
  • ИФНС будет располагать информацией о том, что в документах, представленных на регистрацию, указаны недостоверные сведения об адресе регистрируемой организации;
  • паспортные данные гражданина РФ, указанные в заявлении о регистрации, не будут соответствовать данным, полученным налоговиками от органов МВД РФ (п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства от 08.07.1997 N 828). Отметим, что эти сведения ИФНС при регистрации проверяет в обязательном порядке (Письмо ФНС от 20.11.2015 N ГД-17-14/171@ ).
Кроме того, препятствием для регистрации могут стать претензии налоговиков к лицам, указанным в заявлении на регистрацию. Компанию не зарегистрируют, если:
  • учредителем регистрируемой организации выступает юридическое лицо, которое находится в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ );
  • учредитель или участник (физлицо) регистрируемой коммерческой организации по решению суда не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в течение определенного срока и этот срок еще не истек;
  • лицо (не заявитель), имеющее право действовать от имени организации без доверенности (например, генеральный директор), дисквалифицировано, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек. Аналогично в регистрации откажут, если управляющим организации назначен дисквалифицированный ИП.
Также отказать в регистрации могут и по иным основаниям. В том числе, если:
  • документы будут представлены в ненадлежащий налоговый орган. Зарегистрировать юридическое лицо можно только в определенном регистрирующем налоговом органе субъекта РФ. При этом исполнять надзорно-контрольные функции может и другая инспекция. К примеру, в Москве регистрацией юридических лиц занимается Межрайонная ИФНС N 46;
  • наименование регистрируемой компании не будет соответствовать требованиям федерального законодательства. Так, в названии организации не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов власти (п. 1 ст. 54 ГК РФ), официальные наименования иностранных государств (пп. 1 п. 4 ст. 1473 ГК РФ) и др.;
  • в течение срока, установленного для регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ в инспекцию поступит акт пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение налоговиками определенных регистрационных действий.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

С 1 октября 2018 года в Законе появятся еще две причины отказа в регистрации ООО (пп. «ц», «ч» п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ред., действ. с 01.10.2018):
  • несоблюдение требований к оформлению документов, подаваемых на регистрацию. То есть неправильное оформление заявления по форме Р11001 приведет к отказу в регистрации, даже если в нем будут указаны верные сведения;
  • представление документов, содержащих недостоверные данные.
Так что начиная с октября оснований для отказа в регистрации юридического лица у налоговиков будет больше.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

Получив решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, заявитель вправе его обжаловать. Жалобу можно подать в вышестоящий налоговый орган: УФНС или ФНС (п. 1,2 ст. 25.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). На это дается 3 месяца с даты, когда заявитель узнал об ущемлении своих прав регистрирующим налоговым органом или должен был узнать об этом (п. 2 ст. 25.3 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). Если решить вопрос в досудебном порядке не получится, то заявитель может обратиться в суд (п. 1 ст. 25.2 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
2. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Незаконченность работ по учету зданий, сооружений и их отдельных частей при государственной регистрации прав не допускается.
3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Комментарий к статье 20
1. В п. 1 комментируемой статьи содержится перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из этих оснований вытекает, что отказ в регистрации связан с отсутствием, как правило, права на регистрацию. Поэтому отказ в государственной регистрации необходимо отличать от возвращения документов заявителю(ям).
Основной причиной для возвращения документов следует считать непредставление (неполное представление) документов, необходимых для проведения регистрации. Например, отсутствует документ об оплате регистрации, отсутствует заявление о регистрации от одного из участников договора и т.п.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона перечень документов, необходимых для государственной регистрации, должен быть доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам. При этом речь идет обо всех документах, необходимых для регистрации в каждом конкретном случае (сделки с земельными участками, сделки с жилыми помещениями и т.п.). Истребование у заявителя каких-либо дополнительных документов, кроме тех, которые предусмотрены законом, не допускается.
Другая причина возврата документов названа в п. 3 ст. 18 Федерального закона: это представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (п. 3 ст. 18 Федерального закона).
По требованию заявителя возврат документов должен быть оформлен письменным документом регистратора. Только в этом случае возврат, если он необоснованный, может быть обжалован в суде.
Возврат документов не препятствует вторичному обращению с заявлением о регистрации после восполнения недостающих документов. Кроме того, в этом случае установленный п. 3 ст. 13 Федерального закона месячный срок на проведение государственной регистрации не начинает течь.
В тех случаях, когда отсутствие отдельных документов, необходимых для государственной регистрации, выявляется в процессе самой регистрации и правообладатель не представляет их в установленный законом месячный срок, в государственной регистрации должно быть отказано (п. 3 ст. 13 Закона). В этом случае правообладатель также не лишен права вторичного обращения с заявлением о регистрации, но с внесением самостоятельной платы за регистрацию.
Иначе решается поднятый вопрос в Законе об ипотеке. В соответствии с п. 2 ст. 21 этого Закона орган, осуществляющий регистрацию, не вправе отказать в приеме документов на регистрацию и в самой регистрации в случае непредставления заявителем документов, необходимых для ее проведения. Перечень этих документов предусмотрен в п. п. 2 и 3 ст. 20 Закона об ипотеке. В этом случае регистрация откладывается до представления необходимых документов в срок не более одного месяца.
2. Статья закрепляет основания для отказа в государственной регистрации. Содержащийся в ней перечень в сочетании с основаниями, установленными п. 3 ст. 13 и п. 2 ст. 19 Закона, является исчерпывающим. В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона об ипотеке они же, за некоторыми исключениями, служат основаниями для отказа в государственной регистрации ипотеки.
К основаниям для отказа в регистрации относятся случаи, когда:
а) право на недвижимость, за регистрацией которого обратился заявитель, в силу ГК или Федерального закона государственной регистрации не требует. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход или прекращение любого вещного права на недвижимое имущество (ст. 131 ГК, ст. 4 Федерального закона). Кроме того, согласно ст. 164 ГК сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных законом.
Судебная практика исходит из того, что учреждение юстиции вправе отказать юридическому лицу в государственной регистрации договора купли-продажи здания, даже если стороны договорились об этом, поскольку закон не предусматривает регистрации такого договора (п. 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ).
——————————–
Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4. С. 22.
В соответствии с п. 2 ст. 651 ГК договор аренды здания или сооружения подлежит государственной регистрации лишь в случае, если он заключен на срок не менее года. При обращении за регистрацией договора аренды здания на срок 10 месяцев в государственной регистрации должно быть отказано. Аналогичные правила должны применяться при государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений .
——————————–
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 1 июня 2000 г. N 53 // Вестник ВАС РФ. 2000. N 7.
Не подлежит государственной регистрации договор коммерческого или социального найма жилого помещения (гл. 35 ГК); договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (гл. 36 ГК);
б) с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Под ненадлежащим лицом при этом следует понимать лицо, которому регистрируемое право не принадлежит или которое не является стороной регистрируемой сделки. Так, ненадлежащим лицом следует признать филиал юридического лица, заключивший сделку от своего имени, не имея полномочий на заключение договора от имени юридического лица.
Другой пример. Не подлежит государственной регистрации договор дарения недвижимости, подписанный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, поскольку как сам договор, так и заявление о его регистрации могут быть от его имени совершены только родителями, усыновителями либо опекунами (п. 1 ст. 28 ГК);
в) документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Например, заявление о проведении государственной регистрации договора продажи жилого дома подано от имени собственника лицом, чья доверенность оформлена ненадлежащим образом. В частности, доверенность получена в порядке передоверия и не имеет нотариальной формы (п. 3 ст. 187 ГК). В государственной регистрации по этому основанию может быть также отказано, когда в договоре продажи недвижимости отсутствует условие о ее цене (ст. 555 ГК), хотя бы договор и был заключен в нотариальной форме.
Судебной практикой был признан правомерным отказ в государственной регистрации по рассматриваемому основанию договора купли-продажи земельного участка, поскольку земельный участок относился к землям лесного фонда (леса первой категории), являлся особо охраняемым природным объектом и потому не подлежал продаже (п. 7 Обзора практики применения арбитражными судами земельного законодательства ).
——————————–
Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 // Вестник ВАС РФ. 2001. N 5. С. 101.
Иначе решен вопрос о последствиях несоответствия договора об ипотеке, закладной или иных документов, относящихся к ипотеке, требованиям законодательства. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 21 Закона об ипотеке регистратор при выявлении указанного несоответствия регистрацию откладывает и требует от заявителя устранить это несоответствие;
г) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан судом недействительным. Соответственно должно быть отказано в регистрации прав на недвижимость, возникших на основании этого акта.
Так, должно быть отказано в регистрации права собственности на недвижимое имущество тому акционерному обществу, акт приватизации имущества которого признан судом недействительным;
д) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Например, государственное унитарное предприятие заключило договор продажи пансионата и обратилось за регистрацией перехода прав на него. Поскольку в соответствии со ст. 295 ГК государственное унитарное предприятие не вправе распоряжаться недвижимостью без согласия собственника, в государственной регистрации при отсутствии такого согласия должно быть отказано;
е) лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий. Например, представлен на регистрацию договор продажи квартиры без приложения перечня лиц, сохраняющих права на пользование данным жилым помещением (ст. 558 ГК);
ж) правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. Например, лицо, продавшее жилой дом полностью, обратилось с заявлением о регистрации договора и перехода права собственности на покупателя, представив в доказательство своих прав свидетельство о наследстве. Однако из этого правоустанавливающего документа следует, что оно располагает правом собственности лишь на часть дома, а не на весь дом. В этом случае договор купли-продажи может быть зарегистрирован только в отношении той части дома, которая перешла по наследству.
3. В п. 2 комментируемой статьи решается вопрос о соотношении государственной регистрации как единственного доказательства существования прав на недвижимое имущество с работой по учету (инвентаризацией) недвижимости, которая сопровождает проведение регистрации (см. комментарий к ст. 1 Федерального закона).
Отсутствие или незаконченность учетных работ по индивидуализации земельного участка и даже наличие судебного спора по поводу его границ основанием для отказа в приеме документов и соответственно для отказа в самой регистрации служить не может.
В этом случае государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся в соответствующем земельном комитете, в том числе натурного описания границ.
До присвоения земельному участку кадастрового номера может быть использован условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект (подразделы I – II Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество – Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 с изм. и доп.).
В дальнейшем при наличии письменного согласия правообладателя (правообладателей) уточненные границы и площадь земельного участка могут быть внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество без повторной регистрации.
Судебный спор о границах земельного участка не следует отождествлять со спором о праве на земельный участок. При наличии подобного спора, если имеется соответствующее решение или определение суда, регистратор, руководствуясь п. 4 ст. 19 и п. 2 ст. 28 Федерального закона, обязан приостановить регистрацию.
Не имеется оснований для отказа в проведении государственной регистрации прав в случае, когда не закончены работы по учету зданий, сооружений или их частей. Однако в отличие от государственной регистрации прав и сделок с земельными участками, работа по их учету должна быть закончена к моменту государственной регистрации прав на здания, сооружения или их части.
При применении п. 2 комментируемой статьи необходимо учитывать требования Федерального закона "О Государственном земельном кадастре" от 24 ноября 1999 г. (2 января 2000 г.) .
——————————–
СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.
4. Решение об отказе в регистрации должно быть принято в письменной форме, с указанием мотивов для отказа, в общий месячный срок, установленный для регистрации, либо в сроки, определяемые в соответствии со ст. 19 Федерального закона (см. комментарий к указанной статье).
Мотивированное решение об отказе должно быть направлено заявителю в срок не позднее пяти дней после окончания срока регистрации. Сообщение об отказе в регистрации должно быть направлено заявителю по форме, предусмотренной п. п. 15 – 17 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Минюста, Минимущества, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Федеральной службы земельного кадастра России от 3 июля 2000 г. N 194/16/1/168.
В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона об ипотеке мотивированный отказ в регистрации должен быть направлен в течение общего срока регистрации, т.е. определены более короткие сроки для уведомления.
В обоих случаях копия сообщения об отказе должна быть помещена в дело правоустанавливающих документов, которое в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона является неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
5. В судебной практике встречаются случаи, когда при обоснованном отказе в регистрации суды тем не менее удовлетворяют требования о возврате платы за регистрацию, внесенной заявителем. Между тем согласно ст. 11 Закона плата установлена за проведение учреждением юстиции процедуры государственной регистрации. Если при проведении процедуры регистрирующий орган придет в том числе, и к отрицательным результатам, это вовсе не означает, что сама процедура не была соблюдена. Следовательно, основания для возврата платы за регистрацию в данном случае отсутствуют.
6. Отказ в государственной регистрации заинтересованные лица, и прежде всего заявители, вправе обжаловать в судебном порядке.
Граждане подают жалобу в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл. 24.1 ГПК РСФСР. Юридические лица и индивидуальные предприниматели отказ в государственной регистрации обжалуют в арбитражный суд по правилам подведомственности, установленным ст. 22 АПК РФ.
Отказ в государственной регистрации целесообразно обжаловать лишь в случаях, когда правообладатель считает его необоснованным, поскольку отказ в регистрации не лишает заявителя права обратиться за регистрацией вновь, если существует возможность устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано, когда регистратор вышел за пределы перечня оснований, предусмотренных законом, неправильно применил эти основания для отказа, а также в иных случаях.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона заинтересованные лица вправе обжаловать также уклонение от регистрации, т.е. непринятие соответствующим органом решения о регистрации либо об отказе в регистрации в установленные сроки.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Сообщение об отказе в государственной регистрации: 7 комментариев

  1. cordless impact driver

    Gaming personal computers are not as challenging as you may perhaps assume, and doing your own gaming personal pc isn’t as challenging as a lot of persons would make you consider. Seeing that you previously have a distinct software in thoughts when building your very own gaming device, there are actually only three principal parts you have to have to feel concerned about, and every little thing else is truly secondary: the processor, movie card, and RAM.

  2. Jere Leblond

    Thanks for your post. One other thing is when you are disposing your property all on your own, one of the problems you need to be aware about upfront is just how to deal with house inspection accounts. As a FSBO supplier, the key about successfully shifting your property in addition to saving money in real estate agent commission rates is knowledge. The more you realize, the smoother your sales effort might be. One area in which this is particularly important is inspection reports.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Сообщение об отказе в государственной регистрации

Информация об изменениях:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Федеральным законом от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ наименование статьи 20 настоящего Федерального закона изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 20 настоящего Федерального закона см. информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в пункт 1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2013 г. 1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в пункт 1.1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2013 г.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

1.1. В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 1.2, вступающим в силу с 1 марта 2010 г. 1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ пункт 2 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона 2. Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ пункт 3 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2013 г. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава – исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры – подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ в пункт 4 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г. 4. До внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права. В случае, если государственная регистрация прав проводится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, она может быть прекращена только на основании судебного акта. В случае, если государственная регистрация прав проводится по требованию судебного пристава-исполнителя, она может быть прекращена только по требованию судебного пристава-исполнителя.
Читать еще:  Разрешение на вселение в муниципальную квартиру

Информация об изменениях:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ в пункт 5 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. 5. При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ пункт 6 статьи 20 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2013 г. 6. Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7, вступающим в силу с 1 октября 2013 г. 7. Порядок и способы направления сообщения об отказе в государственной регистрации прав, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляров – подлинников представленных заявителем документов, а также уведомления о поступлении указанного в пункте 6 настоящей статьи решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Основания для отказа в регистрации юридического лица установлены законодательно (п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). Часть из них связана с регистрационными документами и содержащимися в них сведениями. Так, вы получите отказ в регистрации ООО, если:
  • не представите документы, необходимые для государственной регистрации. К примеру, решение о создании ООО;
  • не будет соблюдена нотариальная форма представленных документов, установленная Законом;
  • заявление о государственной регистрации организации будет подписано неуполномоченным лицом;
  • ИФНС будет располагать информацией о том, что в документах, представленных на регистрацию, указаны недостоверные сведения об адресе регистрируемой организации;
  • паспортные данные гражданина РФ, указанные в заявлении о регистрации, не будут соответствовать данным, полученным налоговиками от органов МВД РФ (п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства от 08.07.1997 N 828). Отметим, что эти сведения ИФНС при регистрации проверяет в обязательном порядке (Письмо ФНС от 20.11.2015 N ГД-17-14/171@ ).
Кроме того, препятствием для регистрации могут стать претензии налоговиков к лицам, указанным в заявлении на регистрацию. Компанию не зарегистрируют, если:
  • учредителем регистрируемой организации выступает юридическое лицо, которое находится в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ );
  • учредитель или участник (физлицо) регистрируемой коммерческой организации по решению суда не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в течение определенного срока и этот срок еще не истек;
  • лицо (не заявитель), имеющее право действовать от имени организации без доверенности (например, генеральный директор), дисквалифицировано, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек. Аналогично в регистрации откажут, если управляющим организации назначен дисквалифицированный ИП.
Также отказать в регистрации могут и по иным основаниям. В том числе, если:
  • документы будут представлены в ненадлежащий налоговый орган. Зарегистрировать юридическое лицо можно только в определенном регистрирующем налоговом органе субъекта РФ. При этом исполнять надзорно-контрольные функции может и другая инспекция. К примеру, в Москве регистрацией юридических лиц занимается Межрайонная ИФНС N 46;
  • наименование регистрируемой компании не будет соответствовать требованиям федерального законодательства. Так, в названии организации не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов власти (п. 1 ст. 54 ГК РФ), официальные наименования иностранных государств (пп. 1 п. 4 ст. 1473 ГК РФ) и др.;
  • в течение срока, установленного для регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ в инспекцию поступит акт пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение налоговиками определенных регистрационных действий.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

С 1 октября 2018 года в Законе появятся еще две причины отказа в регистрации ООО (пп. «ц», «ч» п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ред., действ. с 01.10.2018):
  • несоблюдение требований к оформлению документов, подаваемых на регистрацию. То есть неправильное оформление заявления по форме Р11001 приведет к отказу в регистрации, даже если в нем будут указаны верные сведения;
  • представление документов, содержащих недостоверные данные.
Так что начиная с октября оснований для отказа в регистрации юридического лица у налоговиков будет больше.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

Получив решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, заявитель вправе его обжаловать. Жалобу можно подать в вышестоящий налоговый орган: УФНС или ФНС (п. 1,2 ст. 25.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). На это дается 3 месяца с даты, когда заявитель узнал об ущемлении своих прав регистрирующим налоговым органом или должен был узнать об этом (п. 2 ст. 25.3 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). Если решить вопрос в досудебном порядке не получится, то заявитель может обратиться в суд (п. 1 ст. 25.2 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
2. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Незаконченность работ по учету зданий, сооружений и их отдельных частей при государственной регистрации прав не допускается.
3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Комментарий к статье 20
1. В п. 1 комментируемой статьи содержится перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из этих оснований вытекает, что отказ в регистрации связан с отсутствием, как правило, права на регистрацию. Поэтому отказ в государственной регистрации необходимо отличать от возвращения документов заявителю(ям).
Основной причиной для возвращения документов следует считать непредставление (неполное представление) документов, необходимых для проведения регистрации. Например, отсутствует документ об оплате регистрации, отсутствует заявление о регистрации от одного из участников договора и т.п.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона перечень документов, необходимых для государственной регистрации, должен быть доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам. При этом речь идет обо всех документах, необходимых для регистрации в каждом конкретном случае (сделки с земельными участками, сделки с жилыми помещениями и т.п.). Истребование у заявителя каких-либо дополнительных документов, кроме тех, которые предусмотрены законом, не допускается.
Другая причина возврата документов названа в п. 3 ст. 18 Федерального закона: это представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание (п. 3 ст. 18 Федерального закона).
По требованию заявителя возврат документов должен быть оформлен письменным документом регистратора. Только в этом случае возврат, если он необоснованный, может быть обжалован в суде.
Возврат документов не препятствует вторичному обращению с заявлением о регистрации после восполнения недостающих документов. Кроме того, в этом случае установленный п. 3 ст. 13 Федерального закона месячный срок на проведение государственной регистрации не начинает течь.
В тех случаях, когда отсутствие отдельных документов, необходимых для государственной регистрации, выявляется в процессе самой регистрации и правообладатель не представляет их в установленный законом месячный срок, в государственной регистрации должно быть отказано (п. 3 ст. 13 Закона). В этом случае правообладатель также не лишен права вторичного обращения с заявлением о регистрации, но с внесением самостоятельной платы за регистрацию.
Иначе решается поднятый вопрос в Законе об ипотеке. В соответствии с п. 2 ст. 21 этого Закона орган, осуществляющий регистрацию, не вправе отказать в приеме документов на регистрацию и в самой регистрации в случае непредставления заявителем документов, необходимых для ее проведения. Перечень этих документов предусмотрен в п. п. 2 и 3 ст. 20 Закона об ипотеке. В этом случае регистрация откладывается до представления необходимых документов в срок не более одного месяца.
2. Статья закрепляет основания для отказа в государственной регистрации. Содержащийся в ней перечень в сочетании с основаниями, установленными п. 3 ст. 13 и п. 2 ст. 19 Закона, является исчерпывающим. В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона об ипотеке они же, за некоторыми исключениями, служат основаниями для отказа в государственной регистрации ипотеки.
К основаниям для отказа в регистрации относятся случаи, когда:
а) право на недвижимость, за регистрацией которого обратился заявитель, в силу ГК или Федерального закона государственной регистрации не требует. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход или прекращение любого вещного права на недвижимое имущество (ст. 131 ГК, ст. 4 Федерального закона). Кроме того, согласно ст. 164 ГК сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации только в случаях, предусмотренных законом.
Судебная практика исходит из того, что учреждение юстиции вправе отказать юридическому лицу в государственной регистрации договора купли-продажи здания, даже если стороны договорились об этом, поскольку закон не предусматривает регистрации такого договора (п. 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ).
——————————–
Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4. С. 22.
В соответствии с п. 2 ст. 651 ГК договор аренды здания или сооружения подлежит государственной регистрации лишь в случае, если он заключен на срок не менее года. При обращении за регистрацией договора аренды здания на срок 10 месяцев в государственной регистрации должно быть отказано. Аналогичные правила должны применяться при государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений .
——————————–
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 1 июня 2000 г. N 53 // Вестник ВАС РФ. 2000. N 7.
Не подлежит государственной регистрации договор коммерческого или социального найма жилого помещения (гл. 35 ГК); договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (гл. 36 ГК);
б) с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Под ненадлежащим лицом при этом следует понимать лицо, которому регистрируемое право не принадлежит или которое не является стороной регистрируемой сделки. Так, ненадлежащим лицом следует признать филиал юридического лица, заключивший сделку от своего имени, не имея полномочий на заключение договора от имени юридического лица.
Другой пример. Не подлежит государственной регистрации договор дарения недвижимости, подписанный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, поскольку как сам договор, так и заявление о его регистрации могут быть от его имени совершены только родителями, усыновителями либо опекунами (п. 1 ст. 28 ГК);
в) документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Например, заявление о проведении государственной регистрации договора продажи жилого дома подано от имени собственника лицом, чья доверенность оформлена ненадлежащим образом. В частности, доверенность получена в порядке передоверия и не имеет нотариальной формы (п. 3 ст. 187 ГК). В государственной регистрации по этому основанию может быть также отказано, когда в договоре продажи недвижимости отсутствует условие о ее цене (ст. 555 ГК), хотя бы договор и был заключен в нотариальной форме.
Судебной практикой был признан правомерным отказ в государственной регистрации по рассматриваемому основанию договора купли-продажи земельного участка, поскольку земельный участок относился к землям лесного фонда (леса первой категории), являлся особо охраняемым природным объектом и потому не подлежал продаже (п. 7 Обзора практики применения арбитражными судами земельного законодательства ).
——————————–
Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 // Вестник ВАС РФ. 2001. N 5. С. 101.
Иначе решен вопрос о последствиях несоответствия договора об ипотеке, закладной или иных документов, относящихся к ипотеке, требованиям законодательства. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 21 Закона об ипотеке регистратор при выявлении указанного несоответствия регистрацию откладывает и требует от заявителя устранить это несоответствие;
г) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан судом недействительным. Соответственно должно быть отказано в регистрации прав на недвижимость, возникших на основании этого акта.
Так, должно быть отказано в регистрации права собственности на недвижимое имущество тому акционерному обществу, акт приватизации имущества которого признан судом недействительным;
д) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Например, государственное унитарное предприятие заключило договор продажи пансионата и обратилось за регистрацией перехода прав на него. Поскольку в соответствии со ст. 295 ГК государственное унитарное предприятие не вправе распоряжаться недвижимостью без согласия собственника, в государственной регистрации при отсутствии такого согласия должно быть отказано;
е) лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий. Например, представлен на регистрацию договор продажи квартиры без приложения перечня лиц, сохраняющих права на пользование данным жилым помещением (ст. 558 ГК);
ж) правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. Например, лицо, продавшее жилой дом полностью, обратилось с заявлением о регистрации договора и перехода права собственности на покупателя, представив в доказательство своих прав свидетельство о наследстве. Однако из этого правоустанавливающего документа следует, что оно располагает правом собственности лишь на часть дома, а не на весь дом. В этом случае договор купли-продажи может быть зарегистрирован только в отношении той части дома, которая перешла по наследству.
3. В п. 2 комментируемой статьи решается вопрос о соотношении государственной регистрации как единственного доказательства существования прав на недвижимое имущество с работой по учету (инвентаризацией) недвижимости, которая сопровождает проведение регистрации (см. комментарий к ст. 1 Федерального закона).
Отсутствие или незаконченность учетных работ по индивидуализации земельного участка и даже наличие судебного спора по поводу его границ основанием для отказа в приеме документов и соответственно для отказа в самой регистрации служить не может.
В этом случае государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся в соответствующем земельном комитете, в том числе натурного описания границ.
До присвоения земельному участку кадастрового номера может быть использован условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект (подразделы I – II Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество – Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 с изм. и доп.).
В дальнейшем при наличии письменного согласия правообладателя (правообладателей) уточненные границы и площадь земельного участка могут быть внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество без повторной регистрации.
Судебный спор о границах земельного участка не следует отождествлять со спором о праве на земельный участок. При наличии подобного спора, если имеется соответствующее решение или определение суда, регистратор, руководствуясь п. 4 ст. 19 и п. 2 ст. 28 Федерального закона, обязан приостановить регистрацию.
Не имеется оснований для отказа в проведении государственной регистрации прав в случае, когда не закончены работы по учету зданий, сооружений или их частей. Однако в отличие от государственной регистрации прав и сделок с земельными участками, работа по их учету должна быть закончена к моменту государственной регистрации прав на здания, сооружения или их части.
При применении п. 2 комментируемой статьи необходимо учитывать требования Федерального закона "О Государственном земельном кадастре" от 24 ноября 1999 г. (2 января 2000 г.) .
——————————–
СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.
4. Решение об отказе в регистрации должно быть принято в письменной форме, с указанием мотивов для отказа, в общий месячный срок, установленный для регистрации, либо в сроки, определяемые в соответствии со ст. 19 Федерального закона (см. комментарий к указанной статье).
Мотивированное решение об отказе должно быть направлено заявителю в срок не позднее пяти дней после окончания срока регистрации. Сообщение об отказе в регистрации должно быть направлено заявителю по форме, предусмотренной п. п. 15 – 17 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Минюста, Минимущества, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Федеральной службы земельного кадастра России от 3 июля 2000 г. N 194/16/1/168.
В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона об ипотеке мотивированный отказ в регистрации должен быть направлен в течение общего срока регистрации, т.е. определены более короткие сроки для уведомления.
В обоих случаях копия сообщения об отказе должна быть помещена в дело правоустанавливающих документов, которое в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона является неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
5. В судебной практике встречаются случаи, когда при обоснованном отказе в регистрации суды тем не менее удовлетворяют требования о возврате платы за регистрацию, внесенной заявителем. Между тем согласно ст. 11 Закона плата установлена за проведение учреждением юстиции процедуры государственной регистрации. Если при проведении процедуры регистрирующий орган придет в том числе, и к отрицательным результатам, это вовсе не означает, что сама процедура не была соблюдена. Следовательно, основания для возврата платы за регистрацию в данном случае отсутствуют.
6. Отказ в государственной регистрации заинтересованные лица, и прежде всего заявители, вправе обжаловать в судебном порядке.
Граждане подают жалобу в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл. 24.1 ГПК РСФСР. Юридические лица и индивидуальные предприниматели отказ в государственной регистрации обжалуют в арбитражный суд по правилам подведомственности, установленным ст. 22 АПК РФ.
Отказ в государственной регистрации целесообразно обжаловать лишь в случаях, когда правообладатель считает его необоснованным, поскольку отказ в регистрации не лишает заявителя права обратиться за регистрацией вновь, если существует возможность устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано, когда регистратор вышел за пределы перечня оснований, предусмотренных законом, неправильно применил эти основания для отказа, а также в иных случаях.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона заинтересованные лица вправе обжаловать также уклонение от регистрации, т.е. непринятие соответствующим органом решения о регистрации либо об отказе в регистрации в установленные сроки.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Сообщение об отказе в государственной регистрации: 15 комментариев

  1. berkey

    My partner and I stumbled over here from a different page and thought I may as well check things out. I like what I see so i am just following you. Look forward to looking into your web page again.|

  2. thefeed

    You actually make it appear really easy along with your presentation however I find this topic to be really something which I think I would by no means understand. It seems too complex and very broad for me. I am taking a look ahead for your next put up, I will try to get the cling of it!|

  3. the feed

    Fantastic beat ! I wish to apprentice at the same time as you amend your web site, how can i subscribe for a blog website? The account helped me a appropriate deal. I have been tiny bit familiar of this your broadcast provided vibrant transparent idea|

  4. thefeed

    I’m really enjoying the design and layout of your blog. It’s a very easy on the eyes which makes it much more enjoyable for me to come here and visit more often. Did you hire out a designer to create your theme? Superb work!|

  5. atmospheric water generator for sale

    Just wish to say your article is as surprising. The clarity for your put up is just excellent and i can think you’re a professional in this subject. Fine along with your permission allow me to clutch your feed to stay updated with imminent post. Thank you a million and please carry on the rewarding work.|

  6. theragun prime

    Hello there, just became alert to your blog through Google, and found that it’s really informative. I am gonna watch out for brussels. I will be grateful if you continue this in future. Lots of people will be benefited from your writing. Cheers!|

  7. Marion Lynn

    certainly like your website but you have to check the spelling on quite a few of your posts. Several of them are rife with spelling problems and I to find it very troublesome to inform the truth however I will certainly come again again.|

  8. pew pew madafakas shirt unicorn

    You’re so cool! I don’t suppose I’ve read through a single thing like this before. So great to discover somebody with genuine thoughts on this subject matter. Really.. thanks for starting this up. This web site is something that is required on the internet, someone with a little originality!|

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.