Совместный комитет по охране труда на предприятии

Содержание

1 Для чего создается комиссия
2 Каким должен быть состав комитета
3 Положение о создании комиссии по охране труда: структура документа
4 Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Одним из основных звеньев в организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда непосредственно на предприятиях, обеспечивающих активное участие в ней работников, их полномочных представителей и представительных организаций, являются совместные комитеты (комиссии) по охране труда. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда совместные комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, создаются в целях организации сотрудничества по охране трудаработодателей, работников и их представителей. Министерство труда Российской Федерации разработало и своим Постановлением от 12 октября 1994 года № 64 утвердило"Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек". Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций задачами комитета являются:

– разработка на основе предложений сторон программы совместных действий работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
– рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятийдля подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда;
– анализ существующего состояния условий и охраны труда на предприятии и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда;
– информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов. Для выполнения поставленных задач рекомендуется возлагать на комитет:

– рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработку рекомендаций,отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
– рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработку в необходимых случаяхрекомендаций по устранению выявленных нарушений;
– изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовку информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии;
– анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда;
– участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия;
– содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
– изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания;
– оказание содействия работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда;
– участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.

Для осуществления возложенных функций комитету предоставлено право:

– получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов;
– заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда;
– участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета;
– вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда;
– обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.

Отраслевые профсоюзы совместно с министерствами (ведомствами), а также профсоюзные комитеты и администрация предприятий могут, на основании Рекомендаций Минтруда РФ, принимать свои Положения о совместных комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом особенностей отрасли или предприятия, специфики форм собственности и хозяйственной деятельности.

Читать еще: Регистрация права собственности на квартиру по дду

При профкомах (по их решению) могут, как и ранее, создаваться комиссии по охране труда и окружающей среды, основнымизадачами которых являются:

– организация и осуществление контроля за соблюдением законных прав и интересов работников-членов профсоюза в области охраны труда и окружающей среды;
– принятие необходимых мер по устранению нарушений законодательства об охране труда и окружающей среды;
– организация и координация работы уполномоченных (доверенных лиц) профкома в осуществлении ими контроля за состоянием условий и охраны труда на производстве, соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды, выполнением предусмотренных коллективным договором или соглашением по охране труда мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
– организация периодических проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, включая состояние радиационной обстановки (на радиоактивно загрязненных территориях), выдача руководителям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленньх нарушений;
– определение степени вины пострадавшего при смешанной ответственности для определения размера возмещения вреда (ущерба), причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
– анализ состояния условий труда, производственного травматизма и профзаболеваний, оценка эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, подготовка предложений по их

– участие в организации обучения уполномоченных (доверенных лиц) и членов совместного комитета (комиссии по охране труда);
– внесение в коллективный договор и в соглашение по охране труда предложений по улучшению условий труда и состояния окружающей среды, выделению на эти мероприятия необходимых финансовых средств.

Комиссию возглавляет старший уполномоченный (доверенное лицо) профкома по охране труда, он может быть и заместителем председателя или членом профкома. Административно – общественный контроль На некоторых предприятиях Москвы продолжает осуществляться административно-общественный (трехступенчатый) контроль за состоянием условий труда на производственных участках, цехах и в целом на предприятии. В зависимости от специфики производства, структуры предприятия и масштабов его подразделений административно-общественный контроль за состоянием охраны труда производится:

– на первой ступени – на участке цеха, в смене или бригаде;
– на второй ступени – в цехе, на производстве или участке предприятия;
– на третьей ступени – на предприятии в целом.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют руководитель предприятия (работодатель) ируководитель профсоюзного комитета предприятия. Контроль на первой ступени проводится ежедневно руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) совместно с уполномоченным (доверенным лицом) по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. На первой ступени рекомендуется проверять:

– выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
– состояние условий труда на каждом рабочем месте;
– безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и

– состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом; .
– соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
– исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
– наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
– наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты и др.

Намечаются мероприятия по устранению выявленных при проверках нарушений и недостатков, определяются сроки иответственные за их исполнение. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен сообщить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер. Результаты проверки заносятся в Журнал первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка. Контроль на второй ступени проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха, производства и уполномоченным по охране труда структурного подразделения не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители)технических служб подразделения (служба технолога, механика, энергетика и др.), специалист службы охраны труда предприятия и медицинский работник предприятия, закрепленный за подразделением (при его наличии).

На второй ступени контроля проверяются:

– организация и результаты работы первой ступени контроля;
– выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступени контроля;
– выполнение приказов и распоряжений по вопросам охраны труда руководителей предприятия и подразделения, решении профсоюзного комитета;
– выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля и представлений органов общественного контроля;
– выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
– исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессовтребованиям нормативных правовых актов по охране труда;
– соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;
– состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
– наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
– своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
– наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
– состояние санитарно-бытовых помещений и устройств. Результаты проверки заносятся в Журнал второй ступени контроля,

который должен храниться у начальника цеха. Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных.

Читать еще: Расчет за отопление по общедомовому прибору учета

Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляю! специалист службы охраны труда предприятия (член комиссии) уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда. Контроль на третьей ступени проводится комиссией, возглавлю мой работодателем (руководителем предприятия) илиглавным инженером предприятия и председателем профсоюзного комитета предприятия не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц). В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда (руководитель службы охраны труда), старший уполномоченный профсоюзного комитета по охране труда, руководители технических служб предприятия. На третьей ступени проверяются:

– организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
– выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными до

говорами, соглашениями по охране труда и другими документами;

– выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
– техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда;
– выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора и контроля и представлений органов общественного контроля;
– обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
– организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда.

Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя предприятия с участием профсоюзного актива, а при необходимости – с приглашением органов государственного надзора и контроля. На совещании заслушиваются руководители производств, цехов, участков, на которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда. Проведение совещания оформляется протоколом, а руководитель предприятия издает приказ.

Комментарий к статье 13 1. При создании комитетов (комиссий) по охране труда необходимо руководствоваться ст. 218 ТК РФ, которая внесла некоторые уточнения в порядок их организации, в частности не определяется численность коллективов, в которых создаются комитеты. В организациях, как говорится в ст. 218 ТК, по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. 2. Рекомендации по формированию и организации деятельности таких комитетов (комиссий) утверждены Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. (Бюллетень Минтруда России. 1999. N 11. С. 24). Согласно названным Рекомендациям комитет создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива). Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию. Представители работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в комитете отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.

Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя. Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда предприятия и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных интересов трудового коллектива). Деятельность и оплата труда привлекаемых специалистов регламентируются коллективным договором или другим совместным решением работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

Читать еще: Рапорт на выезд за границу военнослужащих образец

3. Рекомендации предлагают возложить на комитет следующие конкретные функции: Рассмотрение предложений работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также самих работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработку рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработку необходимых рекомендаций по устранению выявленных нарушений; Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний: анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовку информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии; Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда; Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ и другие функции.

4. Для осуществления возложенных функций комитету могут быть предоставлены следующие права: Получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов; Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда; Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета; Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда; Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии. Комментарий к федеральному закону
"Об основах охраны труда в Российской Федерации"
По состоянию на 1 февраля 2004 года
Н. Н. Шептулина

Для чего создается комиссия

Статья 218 ТК РФ предусматривает создание по инициативе работодателя и(или) работников либо их представительного органа комитетов (комиссий) по охране труда. В этой же статье определены их основные функции, среди которых:

организация совместных действий по соблюдению требований действующего законодательства в установленной сфере;
предупреждение травм на производстве и профзаболеваний;
проведение проверок рабочих мест и информирование сотрудников о результатах таких проверок;
участие в разработке коллективного договора в части предоставленных полномочий.

Каким должен быть состав комитета

Состав формируется на равноправной основе из представителей работодателя и представителей профсоюза (при его наличии) либо иного представительного органа сотрудников (совет трудового коллектива, общее собрание и пр.). Точное количество участников утверждается приказом работодателя после выдвижения сторонами своих представителей. В составе обязательно должен быть председатель (как правило, им является работодатель), заместители от каждой стороны социального партнерства и секретарь (работник службы охраны труда предприятия). Деятельность выборного органа осуществляется в соответствии с регламентом и планом работы, которые утверждает председатель.

Положение о создании комиссии по охране труда: структура документа

Необходимость разработки положения предусмотрена статьей 218 ТК РФ , в ней также указано, что типовое положение о комиссии по охране труда разрабатывается Минтрудом РФ. Во исполнение этой статьи Минтрудом РФ разработан Приказ от 24.06.2014 № 412н. На основе типового в организации разрабатывается индивидуальное положение о комитете (комиссии) по охране труда (п. 2 Приказа № 412н). Его структура состоит из следующих разделов:

общие положения;
задачи;
функции;
права;
организационная структура;
заключительные пункты.

Рассмотрим более подробно содержание каждого из них. В первом разделе указываются правовые основания, цели создания, правовой статус, порядок работы.

Во втором разделе положение о комиссии по охране труда 2019 указывает основные задачи. Их можно брать из типового бланка и редактировать в зависимости от специфики работы организации.

Третий раздел устанавливает функции, которыми обладает комитет. Основные функции также можно брать из Приказа № 421н и уточнять в зависимости от особенностей работы организации.

Четвертый раздел посвящен правам, которыми наделен выборный орган.

Целесообразно в положение о совместной комиссии по охране труда включить отдельный раздел про ее организационную структуру. В нем отразить особенности формирования, выдвижения представителей, периодичность проведения заседаний, срок осуществления полномочий выборного органа.

Любой локальный акт обычно завершается разделом «Заключительные положения», в котором отражаются особенности принятия документа, внесения в него изменений.

Остались вопросы? Бесплатная консультация по телефону:

8 800 350-81-94
Круглосуточно

Добавить комментарий Отменить ответ